民間救助是出于道德的善舉，政府救助是基于法律的責(zé)任。對(duì)于政府救助機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，主動(dòng)為流浪者提供遮風(fēng)擋雨之處，提供基本生存所需的衣食，不是恩賜，不是想為才為的“善行”，而是職責(zé)所在。

　　前日清晨，深圳氣溫不到10℃，又一個(gè)寒冷的早晨。當(dāng)天中午，一名中年流浪漢被人發(fā)現(xiàn)客死于布吉公園廣場(chǎng)的一處廣告牌下。聞?dòng)嵹s到現(xiàn)場(chǎng)救治的120懷疑是近期氣溫驟降天冷導(dǎo)致流浪漢突發(fā)疾病離世。生命以如此冰冷的方式逝去，令人倍感凄涼和痛心，而悲劇呈現(xiàn)的種種細(xì)節(jié)，也再次引發(fā)了人們對(duì)于城市流浪人口救助的思考。

　　據(jù)晶報(bào)記者報(bào)道，在去年平安夜愛(ài)心市民為流浪漢送溫暖的活動(dòng)中，即已見(jiàn)過(guò)這名中年流浪漢“朱先生”。當(dāng)晚記者曾試圖幫他聯(lián)系救助站，希望讓他前往暫時(shí)避寒。但朱先生堅(jiān)持不肯去，因?yàn)樗J(rèn)為去了救助站就要被送回老家，而他在老家已無(wú)親無(wú)故，不好意思回去。

　　布吉公園附近不少居民給朱先生送過(guò)食物和衣被。在這些熱心居民眼中，這個(gè)“因生病失去了說(shuō)話能力”的中年男子靦腆害羞，會(huì)用動(dòng)作表達(dá)謝意，精神正常。公園附近一名時(shí)常接濟(jì)朱先生的周姓攤販試圖為朱先生聯(lián)系附近的龍崗救助站，“這十幾天幾乎每天一個(gè)電話，但救助站工作人員說(shuō)可以將他送來(lái)，但無(wú)法來(lái)接人，或者可以打電話到警方”。

　　對(duì)此，深圳市民政局救災(zāi)救助和慈善處負(fù)責(zé)人表示，因?yàn)楝F(xiàn)在依法不能強(qiáng)制流浪人員進(jìn)救助站，同時(shí)救助站也無(wú)法安排車輛接送，但民眾如果發(fā)現(xiàn)流浪者或需要幫助者可以打110報(bào)警或找當(dāng)?shù)爻枪?，還可以發(fā)微博給民政局官微，工作人員會(huì)在第一時(shí)間處理。

　　這樣的解釋自有其道理，但仍讓人感到缺乏足夠的人性溫度。自2003年收容遣送制度被廢止，救助管理辦法出臺(tái)，流浪者的“自由”有了保障，從此不再被強(qiáng)制收容遣返。救助自愿原則的確立，是我國(guó)權(quán)利保護(hù)的一大進(jìn)步。但不得強(qiáng)制收容，并不意味著救助部門(mén)就可以無(wú)所作為，被動(dòng)等待求助者上門(mén)。流浪者不愿意，救助部門(mén)就不主動(dòng)救助，看似尊重了流浪者的個(gè)人意志，實(shí)際上卻難免脫卸職責(zé)之嫌。

　　在朱先生離世前的幾個(gè)月中，有附近居民主動(dòng)接濟(jì)他，也有民間人士自發(fā)給他送溫暖，而在這些幫助中，惟獨(dú)缺少了政府救助機(jī)構(gòu)主動(dòng)救助的身影。這正是很多市民感到失望之處。

　　民間救助是出于道德的善舉，政府救助是基于法律的責(zé)任。對(duì)于政府救助機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，主動(dòng)為流浪者提供遮風(fēng)擋雨之處，提供基本生存所需的衣食，不是恩賜，不是想為才為的“善行”，而是職責(zé)所在。

　　因此，政府救助機(jī)構(gòu)理應(yīng)從提升公共服務(wù)質(zhì)量的角度出發(fā)，設(shè)身處地、細(xì)致入微地為流浪者著想。比如，改善救助站工作人員的態(tài)度，給予流浪者基本的人格尊重，讓流浪者不再對(duì)救助站產(chǎn)生“救助即遣返”的刻板印象；在極端天氣條件下，主動(dòng)巡查，勸說(shuō)流浪者前往救助場(chǎng)所；對(duì)于堅(jiān)持不愿前往救助站的流浪者，主動(dòng)發(fā)放御寒衣物和食品藥品等必要救助物資，盡可能讓他們免于饑寒……這些都是政府救助應(yīng)盡的基本職責(zé)，并非一句“不強(qiáng)制”就可以遮蔽。

　　事實(shí)上，在救助流浪者的問(wèn)題上，政府救助機(jī)構(gòu)可以主動(dòng)作為之處還有很多。例如，整合民間力量，使之與公共救助一起，構(gòu)成完善的救助體系，形成有組織、有效率的救助模式，最大限度地覆蓋流浪人群。這方面，香港的救助模式可資借鑒。目前，從香港社會(huì)福利署提供24小時(shí)的市民熱線，到外展社工服務(wù)隊(duì)下區(qū)探訪露宿者，以及政府資助的民間團(tuán)體提供深宵探訪服務(wù)，香港已經(jīng)建立一個(gè)主動(dòng)出擊、為露宿者有針對(duì)性提供服務(wù)的模式。這種將公共資源與民間力量緊密結(jié)合的救助體系，恰恰是建立在政府主動(dòng)服務(wù)的基礎(chǔ)之上。

　　朱先生的悲劇發(fā)生后，深圳市救助站相關(guān)人員表示很痛心，并稱將加大巡查力度，盡量避免再出現(xiàn)這樣的悲劇。我們期待相關(guān)救助機(jī)構(gòu)能夠釋放更多的公共暖意，溫暖城市的每一個(gè)角落。