[社論]

　　昨日，深圳壹基金公益基金會正式揭牌，宣示李連杰壹基金成功轉(zhuǎn)型為公募基金會，從此具備獨立的法人身份，可以向社會公開募款。這是中國公益慈善領(lǐng)域的又一歷史性時刻。在此之前，由于體制和政策的限制，來自民間的公益基金會很難獲得公募資格。這堅冰融化的一刻，深圳壹基金也將載入中國公益發(fā)展的史冊。

　　新的壹基金公益基金會，團隊陣容堪稱豪華。除發(fā)起人李連杰之外，其余理事會成員也都是中國社會的風(fēng)云人物，代表了今日政府之外的民間精英群體。歷史的經(jīng)驗表明，時代精英的擔當，往往引領(lǐng)了社會發(fā)展的方向。精英云集的壹基金，作為以民間身份獲得公募資格的公益基金會，其未來發(fā)展也必定更加牽動人心。

　　為什么壹基金所見證的時間如此重要？這是因為它所釋放的巨大體制空間。過去，只有政府主辦的公募基金會才能向社會公開募集資金，民間企業(yè)和個人主辦的基金會則不能向公眾募集善款。簡言之，只有政府辦的公益組織才能“聚財”，民間辦的公益組織則只能“散財”。這樣的管理體制嚴重束縛了民間的公益積極性，也使得中國的公益事業(yè)始終走不出政府包打天下的陰影。

　　因此，要從政府主導(dǎo)的公益慈善模式中走出來，建立現(xiàn)代的公益慈善體系，就必須徹底還原公益事業(yè)的民間屬性，也就必須允許民間的公益組織同樣也能公開向社會募集資金。這樣才能激活從資金籌集到組織運作到項目執(zhí)行的整個民間公益鏈條，為民間公益找到真正的源頭活水。深圳壹基金以民間身份獲得公募資格的公益基金會，所引領(lǐng)的正是民間公益的這樣一種體制突圍。

　　壹基金最初藉由李連杰個人的影響力而備受關(guān)注，也使中國公益事業(yè)的真實處境獲得了更廣泛的傳播。它一波三折的發(fā)展歷程，令公眾對公益體制的感受也變得更加真切。在轉(zhuǎn)型為公募基金會之后，壹基金的運營團體更為強大，所能調(diào)動的社會資源也更可觀，這無疑會使官辦公募基金會遭遇空前的競爭態(tài)勢。這種公益競爭無疑將調(diào)動社會活動，真正造福國人，為我國建立現(xiàn)代公益慈善體系帶來制度契機。

　　壹基金的成長之路，也見證了近年來中國公益慈善體制的變遷，乃至新的社會建設(shè)運動的緣起。它在既有體制內(nèi)不斷爭取，撐起民間公益的新生空間。它的經(jīng)驗，值得關(guān)注社會轉(zhuǎn)型和體制變革的人們深入研究。這其中，李連杰把一個極富個人色彩的公益夢想，在看似不可能的制度空間里運作成了現(xiàn)實。這固然有制度變革的時機，但更顯出事在人為的堅守和努力，這是值得社會公益領(lǐng)域所有奮斗者分享的光榮。

　　政府推進社會體制改革的表現(xiàn)同樣值得關(guān)注。按照2004年頒布的《基金會管理條例》規(guī)定，市級人民政府民政部門并無基金會注冊登記的權(quán)限。由于民政部與深圳市在2009年7月共同簽署了關(guān)于民政事業(yè)綜合改革合作協(xié)議，其中授權(quán)深圳開展基金會、跨省區(qū)行業(yè)協(xié)會、商會登記管理試點探索。此次壹基金在深圳成功注冊為公募基金會，即是深圳地方政府再立潮頭，在社會組織與公益事業(yè)發(fā)展上銳意改革的結(jié)果。

　　事實上，目前各地在社會領(lǐng)域的改革舉措開始呈現(xiàn)出心照不宣的競爭態(tài)勢。早于2009年底，作為民間發(fā)起的公募基金會，上海公益事業(yè)發(fā)展基金會成立，以聯(lián)合勸募的形式向大眾和企業(yè)籌集公益資金。目前北京也在醞釀給一些運作優(yōu)秀的非公募基金會以公募資格。深圳壹基金的成功轉(zhuǎn)型，對應(yīng)的正是各地社會領(lǐng)域改革的積極節(jié)拍。鑒于社會領(lǐng)域多年蓄積的改革沖動，由公益慈善體制率先改革所帶來的萌動，已為社會領(lǐng)域建設(shè)帶來了春暖氣象。由此，壹基金不應(yīng)是特例，而應(yīng)是先聲。

（責(zé)任編輯：吳雄）