近幾年，我國各類新興的民間公益組織像雨后春筍般地興起，在社區(qū)和基層開展了各種公益活動，為有需要的群體提供了服務(wù)，彌補了政府現(xiàn)行公共服務(wù)體系內(nèi)一些服務(wù)的缺失或不足。但這些組織普遍存在資金來源單一、活動經(jīng)費和運營經(jīng)費不足的困難。一旦有限的資源停止，組織開展的公益服務(wù)、活動或項目就受到影響。僅僅在2006年9月份，筆者就收到了北方3家頗有影響力的民間公益組織負責(zé)人有關(guān)財務(wù)危機的電話，上海也有幾家公益機構(gòu)在為下半年或明年的活動經(jīng)費發(fā)愁。

　　筆者在10多年公益生涯中遇到這樣的事情已不在少數(shù)，甚至親眼目睹了好多家公益組織或項目在外來資助項目結(jié)束之后隨之消失的例子。筆者一直在思考和尋找增強公益組織可持續(xù)發(fā)展的途徑和辦法。一種有效的方式是，增強公益組織的綜合能力，包括治理與領(lǐng)導(dǎo)、資源動員、項目實施、社會互動、以及機構(gòu)創(chuàng)新等方面的能力，提升機構(gòu)的社會公信力，以獲得政府、企業(yè)、媒體、大眾、基金會等方面廣泛的社會支持。筆者所創(chuàng)立的組織――上海映綠公益事業(yè)發(fā)展中心一直致力于通過能力建設(shè)推進公益機構(gòu)的可持續(xù)發(fā)展。但筆者知道，這不是解決問題的唯一辦法。

　　社會企業(yè)運動的興起提供了另外一種可以選擇的道路。社會企業(yè)本身是公益組織，通過運用企業(yè)的運營方式實現(xiàn)公益目標和使命。目前最著名的社會企業(yè)當屬孟加拉國鄉(xiāng)村銀行家穆罕默德?尤納斯于1974年創(chuàng)辦的格拉明鄉(xiāng)村銀行。發(fā)起人穆罕默德?尤納斯以小組為基礎(chǔ)，將一些貧困農(nóng)戶組成貸款小組，在選擇和實施項目過程中相互幫助、相互監(jiān)督、并相互承擔還貸責(zé)任。隨后他又在此基礎(chǔ)上建立了提供無抵押的、短期的小額信貸中心，中心也是進行貸款交易、技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)戶活動的場所。對于遵守銀行紀律、在項目成功基礎(chǔ)上按時還款的農(nóng)戶，實行連續(xù)放款政策。格拉明鄉(xiāng)村銀行本身實行商業(yè)化管理，特別是以工作量進行中心的成本核算。小額信貸解決了孟加拉國窮人無處信貸進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求。因為接待額度很小，無需抵押，自創(chuàng)立以來，受到了窮人的熱烈歡迎，并被迅速推廣到亞洲、非洲和拉丁美洲的許多發(fā)展中國家，成為一種非常有效的扶貧方式?，F(xiàn)在我國的貧困地區(qū)，許多國際和國內(nèi)發(fā)展組織都運用這種方式幫助農(nóng)村貧困人群。隨著尤納斯榮獲2006年諾貝爾和平獎，社會企業(yè)迅速受到全世界的關(guān)注， 掀起了一股社會企業(yè)的熱潮。

　　筆者一直關(guān)注社會企業(yè)的發(fā)展。而英國是全球社會企業(yè)發(fā)展良好并且得到了政府、企業(yè)及社會的支持。在上?；浇糖嗄陼蛧H協(xié)力社于2006年10月20日聯(lián)合舉辦的中英NPO/社會企業(yè)家交流研討會上，來自英國的懷特社區(qū)信托創(chuàng)始人金?貝克先生、社區(qū)行動網(wǎng)絡(luò)的創(chuàng)始人之一麗碧?布雷肖女士和Track 2000環(huán)境服務(wù)公司創(chuàng)始人托尼?克羅克先生，向30位公益機構(gòu)和企業(yè)的代表分享了他們?yōu)榱藥椭鐓^(qū)的失業(yè)人士和問題青年解決就業(yè)和發(fā)展問題而創(chuàng)辦社會企業(yè)、提供就業(yè)輔導(dǎo)、支持和就業(yè)機會的經(jīng)驗。筆者有幸參加了此次研討會，并有機會與幾位來賓進行了簡短的探討。 

　　筆者認為，社會企業(yè)是社會發(fā)展的一種新嘗試，它以社會使命為導(dǎo)向，運用企業(yè)的運行與管理模式和規(guī)則，強調(diào)受益群體的有效參與，既解決了受益群體的生存與發(fā)展問題，也解決了社會企業(yè)的生存與發(fā)展的難題：被動地接受輸血變?yōu)橹鲃拥卦煅?。但公益機構(gòu)要想通過社會企業(yè)的方式完成這個過程轉(zhuǎn)換，就必須提升組織的綜合能力，學(xué)習(xí)企業(yè)的運行與管理，創(chuàng)建高效的、專業(yè)的團隊，提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，創(chuàng)造社會與經(jīng)濟的雙重效益，實現(xiàn)組織的公益目標。

　　在中國，社會企業(yè)其實也有很長的歷史。在上世紀50到90年代，中國城市的民政系統(tǒng)一直有大量的福利工廠和街道企業(yè)，為殘疾人、缺乏勞動技能的人群提供了工作機會。到了90年代后，它們由于缺乏市場競爭能力和政府的扶持而大量關(guān)閉，殘疾人或職工只能自謀生路。如何解決城市下崗失業(yè)者、外來務(wù)工人員、有勞動能力的殘疾人的就業(yè)問題，以及相應(yīng)產(chǎn)生的一系列社會問題，不但政府、社區(qū)，公益組織也需要對此進行思考。那些專門為上述人群服務(wù)的公益組織，一方面需要加強自身的能力建設(shè)，增強造血機能， 動員社會資源， 創(chuàng)造出適合本機構(gòu)服務(wù)人群特點、符合本機構(gòu)目標的發(fā)展道路，另一方面應(yīng)該積極向企業(yè)學(xué)習(xí)，提高組織的服務(wù)質(zhì)量，提升組織的效率和效益，并主動與政府溝通和合作，獲得政策和財政支持。這樣，公益組織才可能既滿足服務(wù)群體的需求，又保證組織的持續(xù)發(fā)展。盡管這對目前大部分公益組織來說十分困難，但我們卻沒有理由不去研究、學(xué)習(xí)、思考和實踐，去嘗試著走出一條具有中國特色的社會企業(yè)的道路。

　?。ㄗ髡撸荷虾Ｓ尘G公益事業(yè)發(fā)展中心總干事）

（責(zé)任編輯：周仙姿）