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海南民間公益組織人才流失嚴(yán)重 經(jīng)費缺乏系主因(6圖)

發(fā)布時間:2015-12-21 10:25 | 來源:南海網(wǎng) 2014-09-23 09:25:35 | 查看:1544次

深讀海南  

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  核心提示

  9月20日,是一年一度的國際海灘清潔日。隨著三亞藍(lán)絲帶海洋保護(hù)協(xié)會(下稱“藍(lán)絲帶協(xié)會”)“海灘清潔”倡議在新媒體快速傳播,三亞灣、崖州灣、海棠灣、大東海等地,都能看到穿著海洋環(huán)保T恤衫的各界人士俯拾海灘垃圾的身影。

  呵護(hù)蔚藍(lán),我省環(huán)保公益組織在發(fā)力,與之相伴的,還有部分社會科研機構(gòu)和“候鳥”專家團等民間自發(fā)形成的環(huán)保力量。他們與政府一起構(gòu)筑了我省海洋生態(tài)保護(hù)事業(yè)的強大力量。

  省委書記羅保銘今年9月10日在會見國家海洋局局長劉賜貴一行時指出,我省一些民間力量和社會機構(gòu),在南海珊瑚礁保護(hù)恢復(fù)等方面開展了卓有成效的工作,海南將發(fā)揮利用好這些社會力量,總結(jié)借鑒其有益的思路和方法,保護(hù)好南海美麗的珊瑚礁,努力實現(xiàn)人海和諧。

陳宏潛入海底種植珊瑚。 (陳宏供圖)

陳宏潛入海底種植珊瑚。 (陳宏供圖)

陳宏潛入海底種植珊瑚。 (陳宏供圖)

  藍(lán)絲帶海洋保護(hù)協(xié)會:

  向社會宣傳環(huán)保理念為政府提供決策參考

  海洋環(huán)保不易,科研路上陳宏“孤獨戰(zhàn)斗”,但并不寂寞。

  海洋保護(hù)事業(yè),不僅需要陳宏這樣的專業(yè)力量,也需要更多民間公益團體參與其中,發(fā)揮作用。隨著環(huán)保項目的分工日漸精細(xì),藍(lán)絲帶、911國際海龜救助組織等我省公益組織,更多承擔(dān)了培養(yǎng)公眾海洋環(huán)保意識、向政府機構(gòu)提供環(huán)保決策參考等職責(zé)。

  有望升格為國家級公益組織

  “你好,我是邊玉琴?!碑?dāng)記者接過這位藍(lán)絲帶協(xié)會辦公室主任的名片時,心卻不自覺地咯噔一下,這個另類的名片,是用廢紙打印制成的,單薄。

  “這是我們一貫的理念,回收利用保護(hù)環(huán)境,而且也能為協(xié)會省些錢?!睆?007年藍(lán)絲帶協(xié)會成立后,彼時還是公務(wù)員的邊玉琴,毅然開始為這個“大家”白手起家忙活起來。

  從2008年3月的“藍(lán)絲帶海南行”,到當(dāng)年5月北京奧運火炬內(nèi)地首站傳遞,再到2009年12月至次年3月開展的“三亞海岸線徒步環(huán)保調(diào)查活動”,“2010長江校友·藍(lán)絲帶海洋環(huán)保中國行”……

  隨著一系列活動的順利開展,藍(lán)絲帶協(xié)會從一個寂寂無聞的公益組織,一躍成長為具有5萬名志愿者、全國18個志愿服務(wù)社,向超過千萬次以上公眾傳遞環(huán)保理念、全國最有影響力的海洋環(huán)保公益組織;藍(lán)絲帶協(xié)會發(fā)起人之一孫冬、邊玉琴也先后榮獲“2008感動海洋全國十佳環(huán)保人物”、“2009年度全國海洋志愿者優(yōu)秀代表”獎。今年,協(xié)會還有望升格為國家級的海洋保護(hù)公益組織。

  與其他復(fù)明、助學(xué)等公益組織不同,海洋保護(hù)難以短期內(nèi)看到具體成績,可是在這一過程中,很多人就放棄離開?!白盍钊藗牡氖?,在很多人眼里,藍(lán)絲帶就是撿垃圾的誤解?!彼{(lán)絲帶活動部負(fù)責(zé)人蒲冰梅很無奈。

  “我們的5萬名志愿者,80%以上是高校志愿者,注冊志愿者卻不足5000人,流失嚴(yán)重。最近我們正探索‘志愿者+個人會員’的模式,讓海洋保護(hù)更加可持續(xù)性?!边呌袂僬f。

  與企業(yè)博弈中秉持環(huán)保至上

  “我們希望藍(lán)絲帶成為海洋保護(hù)的代名詞?!边呌袂僬f。

  愿景雖好,但缺人、缺錢,是困擾著藍(lán)絲帶發(fā)展的瓶頸。通過社會捐贈、會員會費、項目經(jīng)費等,藍(lán)絲帶協(xié)會2013年的收入僅有107余萬元,卻開展了163次海洋環(huán)保活動,勉強有所盈余。

  民間組織的活動開展需要資金維持,往往離不開企業(yè)和政府的支持。藍(lán)絲帶協(xié)會也不例外。

  三亞灣一企業(yè)曾給藍(lán)絲帶協(xié)會有過捐贈記錄,欲與其開展一場海洋科普的講座,藍(lán)絲帶隨即積極組織20余名志愿者參與,并邀請瓊州學(xué)院一名教授前往演講?!暗搅嘶顒蝇F(xiàn)場發(fā)現(xiàn),根本就是樓盤推介活動,我們的志愿者被當(dāng)成免費勞動力使喚?!彼{(lán)絲帶秘書長鄭旭透露,雖經(jīng)過交涉,企業(yè)表示歉意,但仍給協(xié)會帶來不良影響。

  “平衡協(xié)會中立性和政府與企業(yè)的關(guān)系,是門學(xué)問。經(jīng)過多年的摸索,我們在面對一些會員單位可能出現(xiàn)的失范行為時,溝通方式更為多元靈活,但環(huán)保至上的原則不能妥協(xié)?!边呌袂俑嬖V記者,不僅如此,在維護(hù)公共利益上,民間組織也能影響政府決策,比如《三亞海岸線徒步環(huán)保調(diào)查報告》的處理,至今仍讓其津津樂道。

  2009年藍(lán)絲帶協(xié)會組織志愿者開展調(diào)查撰寫的《三亞海岸線徒步環(huán)保調(diào)查報告》犀利指出,三亞海岸線每公里的垃圾重量是全球平均值的3倍,每公里海岸線的垃圾件數(shù)是全球平均值的17倍!令協(xié)會振奮的是,三亞市政府聞過則喜,將這份報告醒目地放在政府網(wǎng)站上,作為改進(jìn)工作的動力。目前,三亞已開展了雨污分流工程、三亞灣補沙等,呵護(hù)海域環(huán)境。

  9月4日,三沙海事局工作人員與游客一起在清理三沙市全富島上的垃圾。 海南日報記者 宋國強 攝

  美麗潔凈的海洋環(huán)境需要全社會共同呵護(hù)。 海南日報記者 宋國強 攝

  “候鳥”智力庫:

  人老心不老把海洋環(huán)保當(dāng)樂趣

  海洋保護(hù),藍(lán)絲帶協(xié)會這樣志愿者規(guī)模龐大、組織有序的公益團體必不可缺,但陳宏這些技術(shù)專家的力量更為關(guān)鍵。然而,由于經(jīng)費缺乏等原因,制約著民間專業(yè)力量的擴大。

  一群長期活躍在我省的“候鳥”專家群體參與進(jìn)來,在一定程度上解決了目前的困境。如何進(jìn)一步利用好這些“候鳥”智力庫,是值得我們思考探索的問題。

  岳書奎:自費徒步尋訪紅樹林

  今年冬天,因老伴身體原因,80歲高齡的“候鳥”老人岳書奎也許不能來三亞過冬,暫時中斷他與藍(lán)絲帶協(xié)會配合7年的紅樹林保護(hù)事業(yè)。

  但他也沒閑著。

  “隨著大家對南海生態(tài)越來越重視,最近我正忙著協(xié)助中科院挑選一些適合南海島礁沙地綠化的植物,現(xiàn)在已經(jīng)選出80種?!痹罆@位國際林業(yè)聯(lián)合會副主席、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)享受政府特殊津貼的東北林業(yè)大學(xué)退休教授,最大的心愿,是有生之年還能有機會看到郁郁蔥蔥的南海諸島。

  聊完西沙植物,岳書奎又叨起海南的紅樹林保護(hù)。

  歷史上,三亞的紅樹林面積達(dá)到5-6萬畝,目前僅有10926.5畝,紅樹林自然資源遭受到不同程度破壞,有些物種已滅絕消失。

  “看著大片死亡的紅樹林,心里很難受,晚年能為生態(tài)保護(hù)做多少是多少。”岳書奎開始聯(lián)合藍(lán)絲帶協(xié)會,對三亞的紅樹林資源進(jìn)行徒步走訪調(diào)查。

  憑借著一雙腳和不放棄的精神,岳書奎自費徒步完成了三亞河、臨春河、榆林河、青梅港和鐵爐港的紅樹林尋訪調(diào)查,形成《關(guān)于保護(hù)與恢復(fù)三亞市紅樹林的報告》,并遞交三亞市市人大、市委市政府。該市領(lǐng)導(dǎo)迅速做出批示,在三亞河紅樹林保護(hù)區(qū),快速建立起了長期觀測保護(hù)機制。

  羅九如:期待召回消失的海鷗

  與其他“候鳥”老人不同,首批獲得國務(wù)院政府津貼的專家,國家海洋局退休研究員羅九如更愿意被稱為是“家雀”。

  “2002年來到三亞,走到這里,喜歡這里,不走了?!迸c其他“候鳥”老人每年居住半年就離開不同,羅九如干脆在三亞扎根,這也為她積極為海洋保護(hù)奔走打下基礎(chǔ)。

  拯救珊瑚、拯救紅樹林、堵住排污口,把消失的海鷗召回來,成為羅九如的當(dāng)務(wù)之急。藍(lán)絲帶協(xié)會負(fù)責(zé)人登門拜訪,邀請其出山發(fā)揮余熱,兩人一拍即合。

  一諾勝千金。羅九如不僅利用自己的人脈,一下子把包括國家海洋局原局長王曙光、國家海洋局國際合作司原司長李景光、國家海洋局海洋技術(shù)中心總工程師朱光文等,都發(fā)展成為藍(lán)絲帶協(xié)會顧問;還積極協(xié)助陳宏、藍(lán)絲帶申請成功兩個聯(lián)合國的小額貸款項目。

  如何幫“候鳥”發(fā)揮更多余熱?

  “人老了,心不該老,能做些工作就是樂趣?!痹罆谡{(diào)研之余,還常常參與藍(lán)絲帶的活動,帶領(lǐng)學(xué)生們開展野外講座,配合志愿者在三亞河紅樹林保護(hù)區(qū)內(nèi)對河道垃圾,進(jìn)行清理并義務(wù)種植紅樹林。

  “最近積極性挺受挫的。”岳書奎一聲嘆息。因為科研申報項目有年齡限制,“候鳥”教授們的高齡成為他們奉獻(xiàn)余熱不得不面臨的一道坎。雖無奈,但岳書奎很快想到了變通之法——培養(yǎng)年輕助手,他們協(xié)助年輕人來完成一些關(guān)于海洋保護(hù)的項目申請。但由于我省關(guān)于人才扶持相關(guān)政策的有待完善,尋找、留住年輕有為的科研人才又成為一道坎。

  同時,岳書奎表示,三亞老教授協(xié)會副教授以上的人士有700多人,大家在各自的領(lǐng)域都有所鉆研。期待政府能定期召開相關(guān)座談會,聽聽老專家們的環(huán)保建議,大家各有分工,有選擇性地支持一些環(huán)保項目的實施。

  “珊瑚爸爸”陳宏:

  11年呵護(hù)“海洋綠洲”欲為南海種10萬株珊瑚

  從2003年開始成立三亞市珊瑚礁修復(fù)重點研究室和海南南海熱帶海洋生物及病害研究所,并義務(wù)開通漁業(yè)110“新村服務(wù)站”,為漁民提供病害檢測、水質(zhì)分析、餌料檢測等免費技術(shù)服務(wù),陳宏就此與珊瑚結(jié)下了不解之緣。

  和時間賽跑,挽救“海洋綠洲”

  再次見到陳宏,他又黑了。

  9月剛從西沙永樂群島進(jìn)行珊瑚及珊瑚礁物種的繁殖與移植放流工作回來,經(jīng)過一個月南海海風(fēng)的洗禮,讓陳宏黑得更出眾了。

  這是陳宏今年來第三次到西沙進(jìn)行珊瑚及伴生物種移植,科研課題要求兩年達(dá)到移植6000株珊瑚的目標(biāo)即可,陳宏卻不滿足,“我準(zhǔn)備種10萬株珊瑚,守護(hù)南海海洋生態(tài)?!?/span>

  僅今年的3次西沙之行,陳宏就首次發(fā)現(xiàn)一個珊瑚新物種和兩類珊瑚疾病,首次在硬珊瑚體內(nèi)發(fā)現(xiàn)珊瑚卵子,并研制珊瑚礁激光測量儀、珊瑚移植機等新產(chǎn)品3項,在全富島北邊的小海溝海域繁殖栽培了6000多株的珊瑚、硨磲、海棉、大型海藻、軟珊瑚等海洋生物。

  珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)是生物多樣性最高的地方,幾乎所有海洋生物的門類都有代表生活在珊瑚礁區(qū)域。然而,受臺風(fēng)、海岸工程和人類活動影響,2013年《中國海洋環(huán)境狀況公報》披露,海南東海岸和西沙珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)呈亞健康狀態(tài),珊瑚礁生態(tài)系統(tǒng)造礁珊瑚蓋度總體有所下降,部分監(jiān)測區(qū)域發(fā)現(xiàn)珊瑚礁白化。

  “我得和時間賽跑,讓被稱為‘海洋綠洲’的南海珊瑚資源盡快復(fù)色?!标惡甑倪@一堅持,在磕磕碰碰中,11年過去了。

  承擔(dān)聯(lián)合國開發(fā)計劃署全球環(huán)境基金會“三亞珊瑚移植與監(jiān)測計劃”項目和“海草養(yǎng)殖”計劃,參與國家海洋局“全國珊瑚礁與海草的生態(tài)調(diào)查”、“三亞珊瑚礁保護(hù)區(qū)的游泳生物、浮游生物調(diào)查”,主持海南省重點建設(shè)預(yù)備項目“珊瑚繁殖與生態(tài)修復(fù)”、三亞市重點科技項目“三亞珊瑚成片白化的調(diào)查研究”等科研課題……

  在一系列科研項目的支撐下,針對原生地珊瑚大面積白化死亡的現(xiàn)狀,陳宏執(zhí)著地研究珊瑚的人工繁育與移植技術(shù),搶救、修復(fù)珊瑚。

  科研路上“孤獨戰(zhàn)斗”

  陳宏不足20平米的實驗室里,擺滿了試管、量杯、分子儀等實驗器材,卻難覓人影。作為只靠科研項目支撐的民間科研機構(gòu)負(fù)責(zé)人,由于無提供較高的待遇,陳宏送走了一批又一批的科研人員。正如上島時的孑然一身,闖海27年后,陳宏依舊是孤獨地“戰(zhàn)斗”。

  “我現(xiàn)在只想要一個管家和助手,但想要找到理論和實踐能力并舉的人才,太難了。”除此以外,困擾陳宏這類科研人才的,往往還有科研課題的申請。

  翻看陳宏所承擔(dān)的課題,大多是一些課題的子課題,縱使具備科研實力,由于缺乏科研經(jīng)費,也很難申請大型課題。

  “我現(xiàn)在手上的一個課題,三家單位一起做,我們的工作量最大,最后分成時勉強才拿到本該有的1/3的科研經(jīng)費。”陳宏透露,科研經(jīng)費緊缺,民間科研機構(gòu)申請課題難,分成少;想買一些設(shè)備、儀器,建一個現(xiàn)代化的珊瑚育苗車間,沒有抵押物,也無法銀行貸款;陵水黎安港的珊瑚繁育基地合同都簽了,最后還是被毀約,實驗基地難尋。一系列因素,往往使得民間科研機構(gòu)的發(fā)展舉步維艱。

  圓桌討論

  海洋保護(hù)如何兼顧漁民生計?

  海南南海熱帶海洋生物及病害研究所負(fù)責(zé)人陳宏:珊瑚及其伴生物種硨磲等的保護(hù),需要在科技創(chuàng)新、有效管理、科普教育等方面采取一系列措施。隨著我國珊瑚繁殖技術(shù)的突破,珊瑚純粹地從大自然捕撈改為資源增殖為主、適度利用為輔在技術(shù)上成為可能??梢怨膭顫O民在三沙海域養(yǎng)殖珊瑚、硨磲,這不僅能提高漁民的財富,也能保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

  藍(lán)絲帶協(xié)會“海歸”精英王夢:只提保護(hù)不關(guān)注漁民生計,海洋保護(hù)是不可持續(xù)的,所以我們開展了聯(lián)合國小額貸款項目——梅聯(lián)村社區(qū)漁業(yè)共管模式示范項目,通過與梅聯(lián)村村委會建立漁業(yè)共管社區(qū),有望開設(shè)“家庭旅館”和“漁家樂”,讓當(dāng)?shù)貪O民把自家閑置的房間租給游客,并帶游客上船到西鼓島上參與海釣等活動,藍(lán)絲帶運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、新媒體技術(shù)幫漁民招攬客源,共同將梅聯(lián)村旅游推廣出去,讓更多的人來到這個海邊漁村感受海邊休閑生活。

  “候鳥”專家岳書奎:海南的生態(tài)環(huán)境資源豐富,森林覆蓋率達(dá)59.2%,應(yīng)當(dāng)發(fā)展生態(tài)旅游,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展和居民生活水平的提高,參與生態(tài)旅游活動,回歸自然,欣賞自然成為現(xiàn)代生活方式的一個重要特征。通過建設(shè)紅樹林博物園,提供特色化的旅游產(chǎn)品,引導(dǎo)漁民發(fā)展休閑漁業(yè)與旅游業(yè),進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,有序穩(wěn)步開發(fā)紅樹林生態(tài)旅游,讓漁民能從旅游業(yè)的發(fā)展中受益。

  (本報三亞9月22日電)

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