2005年是中國捐款的轉(zhuǎn)折點，從此以后，捐款數(shù)量再沒有少于2005年以前。2008年，就是一個重大的歷史轉(zhuǎn)折點。2008年真正展現(xiàn)了中國平民的力量。2008年時，個人捐贈首次超過企業(yè)，但這里遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有算到達(dá)災(zāi)區(qū)的300多萬志愿者。

　　目前，我認(rèn)為我們還面臨著巨大挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)是如何將社會因救災(zāi)激發(fā)出來的全民公益，展現(xiàn)出公民自覺，轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代慈善的機制和制度體系。

　　另外，還面臨著“少”的困境。第一個“少”是基金會和慈善組織數(shù)量過少。中國現(xiàn)在的所有的基金會有兩千個，而美國將近10萬。

　　第二個是有影響的慈善項目過少。第三個是，大眾參與的渠道少、設(shè)施少，統(tǒng)一的規(guī)范少。中國的慈善超市和美國、歐洲的比起來，小得不能再小。

　　第四個缺少落實國家稅收優(yōu)惠政策的文化和措施，我相信全國現(xiàn)在能落實這種優(yōu)惠政策的地方，特別是個人捐款3%免費的地方幾乎很少。

　　怎么轉(zhuǎn)型？我認(rèn)為有三個方面，第一個需要推進(jìn)三大理念的創(chuàng)新。

　　第一平民慈善的理念，我們一定要更多地注意現(xiàn)代慈善，注意平民的力量，包括普通人的尊嚴(yán)和需求。第二注意體制來發(fā)現(xiàn)潛力，要推動一個組織和一個行業(yè)的創(chuàng)新，首先從體制的角度來檢查，究竟有哪些機構(gòu)和功能不完善，從哪些方面來進(jìn)行改進(jìn)？

　　第三用技術(shù)來解決困難的理念。我們的傳統(tǒng)辦法往往是用人際關(guān)系辦法來搞定、擺平，坦率來說這是小聰明，不是大智慧。有很多的困難解決的辦法是改進(jìn)技術(shù)，借助于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來進(jìn)行。

　　民間組織需要轉(zhuǎn)型，這個轉(zhuǎn)型是體制和機構(gòu)的優(yōu)化，我覺得社會組織行為方式程序化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)現(xiàn)在是十分關(guān)鍵的問題，包括我們有效地組織全民公益，必須要在組織內(nèi)部的結(jié)構(gòu)上，包括信息加工方面需要很多方面的調(diào)整。

　　最后我想說的是慈善行政還是要轉(zhuǎn)型。這個轉(zhuǎn)型我認(rèn)為很有意思的是，把捐贈免稅優(yōu)惠政策真正在各地落實，落實到每一個人，大家知道這個落實免稅，各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭就要求免自己的稅，免出一個大的全民的公益機制。

　　向香港學(xué)習(xí)，開展企業(yè)公民行動，促成更多的企業(yè)成為專項基金或者專項基金以支持公益，向國際社會學(xué)習(xí)，為公益慈善組織提供更多、更好的基礎(chǔ)設(shè)施和管理體系，讓捐款、捐物、捐力（志愿者、義工）都能方便。善于發(fā)現(xiàn)“天堂中的地獄”現(xiàn)象，我們很驕傲我們的GDP、各種各樣的發(fā)展設(shè)施很好，但是沒有想到個別角落有一批人的生活極端困難，那里陽光找不到，慈善公益能否找到，包括社區(qū)里面都有很多繼續(xù)需要支持的公益項目。

（責(zé)任編輯：祁建梅）