新京報(bào)快訊(記者閆欣雨)由民政部主管的中民慈善捐助信息中心，今天在深圳第三屆慈展會(huì)上發(fā)布《2014年度中國(guó)慈善透明報(bào)告》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告》)。這是該中心連續(xù)第6年發(fā)布年度中國(guó)慈善透明報(bào)告。

　　報(bào)告顯示，2014年度我國(guó)慈善透明指數(shù)與去年相比提高了2.3%，與2013年的監(jiān)測(cè)結(jié)果相比，慈善會(huì)、公募基金會(huì)和非公募基金會(huì)的透明指數(shù)都有穩(wěn)步提高，但紅十字會(huì)、民辦非企業(yè)單位和其他社會(huì)團(tuán)體的分?jǐn)?shù)則有所下降。

　　其中，紅十字會(huì)透明指數(shù)較上年下降了5.46%，且透明指數(shù)低于樣本平均值。

　　慈善組織透明度“及格”的不足三成

　　《報(bào)告》將公益慈善的透明指數(shù)劃分了不同區(qū)間，慈善透明指數(shù)的總分為100分，分?jǐn)?shù)越高，慈善組織的透明度越高。

　　《報(bào)告》顯示，在抽樣調(diào)查的全國(guó)1000家公益慈善組織中，信息公開(kāi)透明指數(shù)達(dá)60分以上的僅為233家，比去年減少了26家，占樣本總數(shù)的23.3%，不足3成。

　　但是，透明指數(shù)達(dá)到90分以上的公益慈善組織數(shù)量與去年相比有所增長(zhǎng)，去年有70家，今年為81家，其中全國(guó)性組織有39家，占比不到一半。

　　一半受訪(fǎng)者對(duì)慈善信息披露不滿(mǎn)意

　　《報(bào)告》中公眾對(duì)公益慈善組織信息披露的滿(mǎn)意度調(diào)查顯示，近三年達(dá)到“比較滿(mǎn)意”的公眾有了大幅增長(zhǎng)，表示“比較滿(mǎn)意”和“不滿(mǎn)意”的受訪(fǎng)者也下降了11個(gè)百分點(diǎn)，但仍占受訪(fǎng)人數(shù)的50%。

　　報(bào)告稱(chēng)，通過(guò)各界人士的努力，公益慈善事業(yè)的公信力逐步構(gòu)建起來(lái)，應(yīng)對(duì)公益慈善的透明化進(jìn)程持樂(lè)觀態(tài)度。

　　在公眾最希望了解的公益慈善組織信息中，“資金去向與使用狀況”以及“善款來(lái)源”仍是公眾關(guān)注的焦點(diǎn)，這與此前的調(diào)查結(jié)果一致。

　　中民慈善捐助信息中心副主任劉佑平表示，隨著公眾對(duì)慈善事業(yè)的熱情越來(lái)越高，要求也相應(yīng)提高，要求越高滿(mǎn)意度就會(huì)越低，這就需要所有慈善組織要不斷努力以滿(mǎn)足公眾對(duì)慈善事業(yè)的要求。

　　紅會(huì)透明指數(shù)下降

　　與2013年的監(jiān)測(cè)結(jié)果相比，慈善會(huì)、公募基金會(huì)和非公募基金會(huì)的透明指數(shù)都有提高，而紅十字會(huì)、民辦非企業(yè)單位和其他社會(huì)團(tuán)體的分?jǐn)?shù)則有所下降。

　　在報(bào)告中記者看到，與2013年的37.72分相比，2014年紅十字會(huì)的透明指數(shù)下降了5.46%，這使得本就低迷的紅十字會(huì)透明情況更加嚴(yán)峻。

　　劉佑平說(shuō)，紅會(huì)是一個(gè)很龐大的系統(tǒng)，包括幾千家組織，從上述數(shù)字可以看出，在紅會(huì)的整個(gè)系統(tǒng)內(nèi)，受到制度等因素的影響，紅會(huì)系統(tǒng)的透明化還沒(méi)有涉及一些地方組織，有些地方紅會(huì)還處在等待狀態(tài)，所以也導(dǎo)致整個(gè)紅會(huì)系統(tǒng)的透明指數(shù)下降。

　　偶發(fā)丑聞事件降低公信力

　　報(bào)告中提到，當(dāng)前我國(guó)誠(chéng)信制度缺失、誠(chéng)信建設(shè)不佳，公眾視慈善領(lǐng)域?yàn)樽詈笠环絻敉炼裢怅P(guān)注。

　　但是，隨著2011年的“郭美美事件”、“資深網(wǎng)絡(luò)爆料人周筱赟質(zhì)疑李亞鵬通過(guò)嫣然天使基金為個(gè)人斂財(cái)”等一系列事件，引起了網(wǎng)民對(duì)慈善組織信息透明度的關(guān)注。

　　報(bào)告稱(chēng)，當(dāng)社會(huì)信任度低時(shí)，人們對(duì)公益組織的公開(kāi)透明要求會(huì)更加嚴(yán)苛，若此時(shí)某些公益組織出現(xiàn)偶發(fā)的丑聞事件，便會(huì)大大降低其社會(huì)公信力，甚至影響公眾對(duì)整個(gè)慈善公益領(lǐng)域的信任。

　　針對(duì)這樣的情況，遭受質(zhì)疑的慈善組織也開(kāi)始直面公眾疑慮，充分利用網(wǎng)絡(luò)手段回應(yīng)質(zhì)疑。同時(shí)，也迫使公益慈善組織注重信息披露制度建設(shè)，增強(qiáng)組織的透明度，提供社會(huì)公信力，從這個(gè)意義上看，偶發(fā)公益丑聞事件帶來(lái)的改革意義大于負(fù)面影響力。

（責(zé)任編輯：曹子敏）