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紅會對挪用善款應(yīng)有坦誠交代

發(fā)布時間:2013-05-04 16:55 | 來源:河北青年報 2013-5-2 02 | 查看:1009次

  汶川地震后,國內(nèi)100多位藝術(shù)家捐出作品義拍,籌款8472萬元捐給紅十字總會,并“定向捐給青城山市”,但此后便不知善款去向。在多位藝術(shù)家質(zhì)疑后,日前紅總會發(fā)表聲明,稱善款用于“博愛家園”項目,盡管未按原指定意向使用,但與捐贈人的意愿總體一致,并就與捐贈人溝通不夠,“向相關(guān)捐贈者致歉”。(5月1日《京華時報》)

  原本約定第一筆劃撥善款用于在青城山建設(shè)藝術(shù)學(xué)校,如今5年過去了,學(xué)校并未建起,紅總會在5年間未向捐贈義拍的藝術(shù)家作出交代;去年5月12日,有參與捐贈的藝術(shù)家在微博質(zhì)疑義拍款“渺無音訊”,紅總會并沒有接話茬——而今質(zhì)疑聲洶洶,紅總會終于發(fā)表聲明,卻是一副輕描淡寫的樣子,令人大失所望。

  我國《公益事業(yè)捐贈法》規(guī)定,“受捐人與捐贈人訂立了捐贈協(xié)議的,應(yīng)當按照協(xié)議約定的用途使用捐贈財產(chǎn),不得擅自改變捐贈財產(chǎn)的用途。如果確需改變用途的,應(yīng)征得捐贈人的同意。”《紅十字會法》雖然賦予了紅會處分捐贈款物的權(quán)力,但也明確“應(yīng)當尊重捐贈者的意愿”。紅總會自行改變善款用途,已涉嫌違法。深而究之,刑法中有“挪用特定款物罪”,紅總會用定向捐贈的善款,來建設(shè)自己主導(dǎo)的品牌項目“博愛家園”,違背了??顚N飳S玫姆▌t。

  紅總會即使不熟悉其他法律法規(guī),最起碼對《紅十字會法》和《公益事業(yè)捐贈法》當了然于胸。遺憾的是,在明知涉嫌違法的情況下,紅總會一方面強詞奪理,聲明與捐贈人的意愿總體一致,另一方面以道歉的形式草草收場,既顯示出對待社會捐贈款使用的不專業(yè),也表現(xiàn)出不尊重法律規(guī)定的一面,有失嚴肅與坦誠,自損了正在扭轉(zhuǎn)中的形象。

  捐贈人有權(quán)監(jiān)督善款的使用情況,有權(quán)決定多余善款的處分;受捐者有告知捐贈人善款使用情況的義務(wù)——這是社會慈善領(lǐng)域中的一個常識,也是多部相關(guān)法律遵循的法理。作為致力于慈善救助事業(yè)的紅總會,必須尊重和恪守這一常識,而不是在常識面前自我辯解。

  此次蘆山地震救援期間,紅會一直被各種流言蜚語困擾,乃至“郭美美事件”再次沸沸揚揚。“重塑公信的關(guān)鍵并不在是否重查郭美美事件”,紅會常務(wù)副會長趙白鴿表示,能否主動、完整、透明地公布善款收入及使用情況,能否解決行政主導(dǎo)下可能出現(xiàn)的貪污腐敗、辦事效率低下等問題才是重塑紅會公信力的關(guān)鍵所在。其實,還需要追加重要一條,即按照法制監(jiān)管操作,并與國際慣例接軌。

  “郭美美事件”是否復(fù)查暫且不說,百位藝術(shù)家的捐贈被改變用途一事,需要交給包括社會、司法機構(gòu)在內(nèi)的第三方復(fù)查。就像有網(wǎng)友評論的:該關(guān)進籠子的,關(guān)無赦;該曬在陽光下的,不遮掩?!鲅噢r(nóng)

(責(zé)任編輯:曹子敏)


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