原本約定第一筆劃撥善款用于在青城山建設(shè)藝術(shù)學(xué)校,如今5年過去了,學(xué)校并未建起,紅總會(huì)在5年間未向捐贈(zèng)義拍的藝術(shù)家作出交代;去年5月12日,有參與捐贈(zèng)的藝術(shù)家在微博質(zhì)疑義拍款“渺無音訊”,紅總會(huì)并沒有接話茬——而今質(zhì)疑聲洶洶,紅總會(huì)終于發(fā)表聲明,卻是一副輕描淡寫的樣子,令人大失所望。
我國《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》規(guī)定,“受捐人與捐贈(zèng)人訂立了捐贈(zèng)協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定的用途使用捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn),不得擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的用途。如果確需改變用途的,應(yīng)征得捐贈(zèng)人的同意。”《紅十字會(huì)法》雖然賦予了紅會(huì)處分捐贈(zèng)款物的權(quán)力,但也明確“應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)者的意愿”。紅總會(huì)自行改變善款用途,已涉嫌違法。深而究之,刑法中有“挪用特定款物罪”,紅總會(huì)用定向捐贈(zèng)的善款,來建設(shè)自己主導(dǎo)的品牌項(xiàng)目“博愛家園”,違背了??顚N飳S玫姆▌t。
紅總會(huì)即使不熟悉其他法律法規(guī),最起碼對(duì)《紅十字會(huì)法》和《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》當(dāng)了然于胸。遺憾的是,在明知涉嫌違法的情況下,紅總會(huì)一方面強(qiáng)詞奪理,聲明與捐贈(zèng)人的意愿總體一致,另一方面以道歉的形式草草收?qǐng)?,既顯示出對(duì)待社會(huì)捐贈(zèng)款使用的不專業(yè),也表現(xiàn)出不尊重法律規(guī)定的一面,有失嚴(yán)肅與坦誠,自損了正在扭轉(zhuǎn)中的形象。
捐贈(zèng)人有權(quán)監(jiān)督善款的使用情況,有權(quán)決定多余善款的處分;受捐者有告知捐贈(zèng)人善款使用情況的義務(wù)——這是社會(huì)慈善領(lǐng)域中的一個(gè)常識(shí),也是多部相關(guān)法律遵循的法理。作為致力于慈善救助事業(yè)的紅總會(huì),必須尊重和恪守這一常識(shí),而不是在常識(shí)面前自我辯解。
此次蘆山地震救援期間,紅會(huì)一直被各種流言蜚語困擾,乃至“郭美美事件”再次沸沸揚(yáng)揚(yáng)。“重塑公信的關(guān)鍵并不在是否重查郭美美事件”,紅會(huì)常務(wù)副會(huì)長趙白鴿表示,能否主動(dòng)、完整、透明地公布善款收入及使用情況,能否解決行政主導(dǎo)下可能出現(xiàn)的貪污腐敗、辦事效率低下等問題才是重塑紅會(huì)公信力的關(guān)鍵所在。其實(shí),還需要追加重要一條,即按照法制監(jiān)管操作,并與國際慣例接軌。
“郭美美事件”是否復(fù)查暫且不說,百位藝術(shù)家的捐贈(zèng)被改變用途一事,需要交給包括社會(huì)、司法機(jī)構(gòu)在內(nèi)的第三方復(fù)查。就像有網(wǎng)友評(píng)論的:該關(guān)進(jìn)籠子的,關(guān)無赦;該曬在陽光下的,不遮掩?!鲅噢r(nóng)
(責(zé)任編輯:曹子敏)
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