關(guān)于志愿者的話題，最近在廣州有點熱。為迎接亞運會，廣州開始大規(guī)模招募亞運會志愿者，報名者踴躍；而在“五一”期間，超過10萬名廣州青年參與公益活動歡度“志愿假期”。這，是否意味著志愿服務(wù)的理念在當(dāng)今社會得到了廣泛認(rèn)同？志愿服務(wù)、志愿精神的意義和價值何在？

　　公眾通過做志愿者參與各種形式的志愿服務(wù)，可以減少現(xiàn)代城市生活造成的人與人之間的冷漠與隔絕，形成人與人之間的親密交往與關(guān)懷，架起社會群體之間相互友愛和相互幫助的橋梁，促進(jìn)社會信任與社會和諧

　　發(fā)生在2008年的一系列重大事件，如汶川大地震和北京奧運會，讓我們目睹了中國社會積蓄已久的志愿精神大爆發(fā)。志愿者的紅馬甲感動了中國，公眾對志愿服務(wù)的社會價值有了更深的認(rèn)識，對志愿者群體的現(xiàn)狀和志愿服務(wù)面臨的問題也更加關(guān)注。

　　按照國際社會廣泛認(rèn)同的標(biāo)準(zhǔn)定義，志愿者是自愿貢獻(xiàn)個人時間和精力，在不計物質(zhì)報酬的前提下為推動人類發(fā)展、社會進(jìn)步和社會福利事業(yè)而提供服務(wù)的人員，是人類利他主義和慈善主義的志愿精神驅(qū)動各國志愿者為社會和社區(qū)提供志愿服務(wù)。

　　志愿者、志愿服務(wù)和志愿精神的意義和價值可從以下幾個角度來分析。

　　志愿服務(wù)提高國民福利水平

　　一個國家志愿服務(wù)的發(fā)達(dá)程度反映著這個國家社會資本的發(fā)展水平和文明程度。公眾通過做志愿者參與各種形式的志愿服務(wù)，可以減少現(xiàn)代城市生活造成的人與人之間的冷漠與隔絕，形成人與人之間的親密交往與關(guān)懷，架起社會群體之間相互友愛和相互幫助的橋梁，促進(jìn)社會信任與社會和諧。社會資本的積累和文明程度的提高在這個過程中得以實現(xiàn)。

　　眾所周知，志愿服務(wù)能夠推動社會公共服務(wù)多元化，解決大量社會問題。一個社會除了依靠政府部門提供的公共服務(wù)，還必須依靠志愿部門、非盈利部門提供的公共服務(wù)。后者可以大規(guī)模提高公共服務(wù)的覆蓋范圍以及公共服務(wù)的質(zhì)量與效率，減少和杜絕官僚主義與不作為。志愿者可以動員社會龐大的人力資源參與解決社會問題，從福利性的到預(yù)防性的和發(fā)展性的領(lǐng)域，志愿服務(wù)都能涉及。

　　志愿服務(wù)還能夠促進(jìn)社會繁榮與發(fā)展成果的共享。這是由志愿服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價值決定的。志愿服務(wù)的經(jīng)濟(jì)價值表現(xiàn)在它所能創(chuàng)造的價值，即產(chǎn)出：志愿服務(wù)有其經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上的直接產(chǎn)出，如慈善、福利事業(yè)的生產(chǎn)效益，也有維護(hù)社會穩(wěn)定與和諧的間接產(chǎn)出，可以用貨幣、實物（如慈善捐贈、志愿性投資等）來測算發(fā)展成果的分享度，也可以通過志愿服務(wù)所改善的社會福利來顯示發(fā)展成果的共享。據(jù)估算，志愿者在美國每年創(chuàng)造的社會財富高達(dá)2250億美元，志愿服務(wù)提高了國民的福利水平。

　　志愿精神的培育仍需花大力氣

　　近10年來，盡管現(xiàn)代志愿服務(wù)事業(yè)在中國取得了長足進(jìn)展，如志愿服務(wù)的理念在持續(xù)深化，志愿者的規(guī)模在不斷擴(kuò)大，參與的部門和組織越來越多元，但是，我們同時也必須看到，我國志愿服務(wù)的發(fā)展仍面臨著諸多挑戰(zhàn)。

　　就志愿者層面而言，其構(gòu)成和規(guī)模不能令人滿意。目前，中國志愿者有8000多萬，其中多為青年和在校大中學(xué)生，這一人群是志愿者的主體。在美國，志愿者占總?cè)藬?shù)的比例超過三分之一，其中工作和生活經(jīng)歷豐富的成年人和退休的老年人所占比例極大，很多人終身從事志愿服務(wù)。筆者在美國見到的博物館和動物園講解員、歌劇院座位引導(dǎo)員，多為已退休的大學(xué)教授，其志愿服務(wù)的含金量之高常令人肅然起敬。

　　從志愿服務(wù)自身來看，其理念、形式、管理和制度仍比較落后?？茖W(xué)的、與國際規(guī)范接軌的志愿服務(wù)理念并沒有真正確立；群眾運動式的推進(jìn)方式和形式主義的工作傾向使志愿服務(wù)失去不少群眾基礎(chǔ)；各自為政、缺乏統(tǒng)一規(guī)范的管理還造成志愿者資源的浪費，使志愿服務(wù)長期在低水平上重復(fù)；制度和法律保障的缺失使志愿服務(wù)難以獲得足夠的社會資金和人力支持。

　　從社會成員的關(guān)注和參與的角度看，志愿精神的培育仍需花大力氣。志愿精神是基于人類的道德和良知，以自愿和不圖物質(zhì)報酬的方式，為他人和社會提供服務(wù)的一種奉獻(xiàn)精神。志愿精神與自私自利、貪圖物質(zhì)享受、追求功名利祿、奢侈浪費等社會現(xiàn)實，是格格不入的。目前，中國社會的道德和良知仍有巨大的積累空間。

　　廣州亞運會和上海世博會將是中國向世界展示中國志愿服務(wù)和志愿精神的又一次寶貴機(jī)會。我們不僅要繼承和發(fā)揚北京奧運會的成功經(jīng)驗和做法，更要推陳出新。志愿者、志愿服務(wù)和志愿精神都需要持久的愛心、責(zé)任感和想象力，這種愛心、這種責(zé)任感和想象力，正是社會更加和諧所必需的。（作者：姚遠(yuǎn)光。作者單位：華南師范大學(xué)政治與行政學(xué)院）

（責(zé)任編輯：左浩仁）