荊楚網(wǎng)消息(湖北日報(bào)) 流淚的志愿者

　　記者案頭，擺著一封沉重的讀者來信。

　　來信者名叫黃慶武，34歲，就職于宜昌葛洲壩電力公司。他寫道：“我是一名志愿者。汶川大地震發(fā)生后，我牽掛著災(zāi)區(qū)兒童，決定7月赴災(zāi)區(qū)做志愿服務(wù)。6月上旬，得知幾名志愿者朋友要先將一批教科書送到災(zāi)區(qū)，我便自告奮勇承擔(dān)取書并送書至車站的任務(wù)。誰知，送書當(dāng)天，我騎車經(jīng)過十字路口時(shí)，一輛黑色轎車橫沖過來……”

　　車禍發(fā)生后，肇事車迅速逃逸，黃慶武右腿脛腓骨骨折，接受了接骨手術(shù)，花費(fèi)2萬元。如今，他在家休養(yǎng)，右腿萎縮嚴(yán)重，不排除進(jìn)行二次手術(shù)。

　　記者經(jīng)過了解，得知黃慶武是團(tuán)中央首批注冊的青年志愿者，從事志愿服務(wù)已有七八年，先后發(fā)起為白血病患兒募捐、幫聾啞學(xué)校購買校服、給孤兒過生日，策劃組織宜昌市首次環(huán)保徒步行、廢舊電池回收活動(dòng)等。即使這次受傷在家休養(yǎng)期間，他仍通過網(wǎng)絡(luò)和電話，為9名抑郁癥患者做心理輔導(dǎo)。

　　然而，這名不怕流汗的志愿者卻流淚了。長期病假每月只能領(lǐng)取基本生活費(fèi)，無法參加單位競崗面臨被淘汰，還有旁人的冷眼，家人的不理解，嗷嗷待哺的女兒……

　　在信中，黃慶武追問：在志愿服務(wù)中受了傷，是該得到社會(huì)救助，還是自認(rèn)倒霉？社會(huì)輿論究竟對志愿者精神持怎樣的態(tài)度和立場？

　　道義上的援助

　　從上世紀(jì)后期起，在偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)，在弱勢群體身邊，在國際會(huì)場賽場上，中國志愿者的身影便不斷涌現(xiàn)。尤其今年，志愿者在抗震救災(zāi)中表現(xiàn)出的勇往直前，在體育盛事上詮釋的奧林匹克精神，令全世界折服。

　　團(tuán)省委志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心呂長兵介紹，根據(jù)提供志愿服務(wù)行為的途徑，志愿行為分為三類：一類是政府主導(dǎo)下的公益志愿服務(wù)活動(dòng)，如奧運(yùn)志愿者；一類是民間公益組織自發(fā)的公益活動(dòng)，如各地的志愿者協(xié)會(huì)；還有一類便是個(gè)人志愿行為。

　　官方志愿活動(dòng)離不開國家和政府的因素，政府對包括志愿者在內(nèi)的有關(guān)服務(wù)提供者承擔(dān)基本的法律保障責(zé)任；民間志愿活動(dòng)則更強(qiáng)化組織者的責(zé)任，因?yàn)榻M織者是連接志愿者和受援者的紐帶，是整個(gè)志愿活動(dòng)的核心主體，保護(hù)志愿者的合法權(quán)益不受侵害，較為可靠的辦法是組織者通過投保合理避免風(fēng)險(xiǎn)；而對于志愿者自發(fā)的公益行為，未上報(bào)或無組織的，一般只能自己承擔(dān)責(zé)任?！包S慶武是在自發(fā)的志愿活動(dòng)中發(fā)生意外，但鑒于他是注冊志愿者，我們可以給予道義上的援助，但解決不了其實(shí)際困難?！眳伍L兵表示，全省共有100余志愿者組織，志愿者人數(shù)超過150萬人，對個(gè)人志愿行為的救助，尚無先例。

　　呼喚全國性立法

　　志愿公益行動(dòng)是一個(gè)新興事物，包括我省在內(nèi)的22個(gè)省市制定了志愿服務(wù)的地方性法規(guī)，但仍缺乏一部真正屬于志愿者的全國性法律。

　　2006年，湖北頒布實(shí)施《湖北省青年志愿服務(wù)條例》，其中第十條規(guī)定，青年志愿者組織在組織志愿服務(wù)活動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)對青年志愿者進(jìn)行安全教育，為服務(wù)過程中發(fā)生意外傷害的青年志愿者及時(shí)提供援助，對可能出現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)的志愿服務(wù)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，為志愿者辦理相應(yīng)的人身保險(xiǎn)。

　　“地方性法規(guī)對志愿服務(wù)雖有規(guī)范，但其責(zé)任制度模糊而籠統(tǒng)?！庇蟹山缛耸恐赋?，要想志愿者真正無“后顧之憂”，關(guān)鍵在于，通過立法、政策的制度保障，獲得各地政府的有力扶助和中央職能部門的密切協(xié)調(diào)。

　　對志愿者的保護(hù)，還體現(xiàn)在對他們精神和名譽(yù)的保護(hù)上。就拿黃慶武來說，他并不在乎2萬元醫(yī)療費(fèi)用無人買單，卻更介意社會(huì)對他的評價(jià)。在他看來，雖然是場意外，但他卻是為了“義”而受傷，這個(gè)“義”，不是哥們義氣，而是整個(gè)社會(huì)追求的仁義道德?！拔艺J(rèn)為，可以參照見義勇為。見義勇為行為涉及對國家及社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的保護(hù)，是法律和道德均予鼓勵(lì)的行為，其法律本質(zhì)屬性是民法中的‘無因管理’。同比，志愿者受到損失時(shí)，理應(yīng)適用無因管理制度的基本原理，政府也有責(zé)任對此類行為予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)?！狈杀究飘厴I(yè)的黃慶武闡述了自己的觀點(diǎn)。

　　放棄安逸的生活，去面臨各種困難與危險(xiǎn)，不為名，不為利，播撒文明，傳遞知識，驅(qū)趕愚昧，改變落后，無論從哪個(gè)角度看，志愿者都是新時(shí)期的先鋒。給志愿者一定的承諾與保護(hù)，不僅關(guān)系到我國公益事業(yè)能否蓬勃發(fā)展，更有利于保護(hù)我們國家自身的愛心與道德生命不再受傷害。

（責(zé)任編輯：孫賓）