“一位公益朋友說，在公益行業(yè)里，一榮不能俱榮，但是一損肯定俱損?！敝袊鲐毣饡?huì)秘書長王行最在論壇中說道。作為公募基金會(huì)，中國扶貧基金會(huì)在上世紀(jì)90年代末即進(jìn)行了去行政化改革，成為中國公募基金會(huì)轉(zhuǎn)型的重要樣本。

　　繼郭美美微博炫富事件之后，中國紅十字會(huì)（以下簡稱“紅會(huì)”）在輿論的漩渦中越陷越深，從捐款去向到商業(yè)機(jī)構(gòu)，從信息公開再到郎咸平“三問”，一波未平一波又起。8月11日，南方都市報(bào)攜手中國政法大學(xué)舉辦《薊門決策》第17期活動(dòng)。

　　“一位公益朋友說，在公益行業(yè)里，一榮不能俱榮，但是一損肯定俱損。”中國扶貧基金會(huì)秘書長王行最在論壇中說道。作為公募基金會(huì)，中國扶貧基金會(huì)在上世紀(jì)90年代末即進(jìn)行了去行政化改革，成為中國公募基金會(huì)轉(zhuǎn)型的重要樣本。

　　王行最認(rèn)為，公信力主要體現(xiàn)于組織的執(zhí)行力和透明度兩方面。公募基金會(huì)的執(zhí)行力體現(xiàn)在履行和完成捐贈(zèng)人的捐贈(zèng)意愿，理順組織的體制，構(gòu)建良好的治理結(jié)構(gòu)和進(jìn)行團(tuán)隊(duì)建設(shè)。談及透明度，在他看來必須注意三個(gè)問題：透明內(nèi)容是什么？向誰透明？如何透明？透明的途徑有哪些？

　　目前紅會(huì)做到的公開透明只是最基本的結(jié)果透明，而項(xiàng)目方案制定和執(zhí)行過程、實(shí)施結(jié)果的全過程透明則是更高水平的公開透明。“一個(gè)機(jī)構(gòu)如果能做到全程透明的話，我相信老百姓是理性的，即使其中有一點(diǎn)瑕疵，他們也會(huì)原諒?！蓖跣凶钫f道。

　　中國社科院社會(huì)學(xué)所社會(huì)政策研究室副研究員葛道順認(rèn)為，紅會(huì)系統(tǒng)與其他公益組織不同，它還承擔(dān)一些政府職能，因此有內(nèi)部的保密條款，要做到全部公開透明既不合理也不合法。“但是在公益事業(yè)領(lǐng)域，透明原則比保密條款更重要，可以在涉及公益方面時(shí)將信息公開透明做得更好。”葛道順認(rèn)為，目前的情況下紅會(huì)系統(tǒng)之內(nèi)的政府職能和公益功能可分開討論，但是取消雙重管理體制將是大勢所趨。對于公募基金會(huì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展，他提出了兩條建議：其一，要做到信息的公開透明；其二，要建立自律、互律、他律和法律問責(zé)的四級問責(zé)機(jī)制。

　　中國政法大學(xué)證據(jù)法研究院副教授吳丹紅認(rèn)為，紅會(huì)對危機(jī)的處理技巧也有待提高，微博能在兩小時(shí)之內(nèi)將信息傳遍每個(gè)角落，紅會(huì)的危機(jī)處理必須抓住這黃金兩小時(shí)，以盡快的速度、完整的信息和謙虛的姿態(tài)及時(shí)出現(xiàn)在公眾面前并從容應(yīng)對危機(jī)。

　　■事件

　　中國紅十字會(huì)風(fēng)波又起

　　8月8日，博客天下雜志副主編吳晨光發(fā)微博稱，“9年前揭開希望工程黑幕的一代名記”方進(jìn)玉向他爆料：位于北京北新橋三條8號的中國紅十字總會(huì)的車庫里，停著若干豪華公車。紅會(huì)司局級以上領(lǐng)導(dǎo)每人兩輛。此舉是為應(yīng)付北京限行而為。約6個(gè)小時(shí)之后，吳晨光繼續(xù)爆料：1．紅會(huì)總會(huì)原副會(huì)長孫柏秋因經(jīng)濟(jì)問題已經(jīng)下臺，但此事一直沒有對公眾宣布，原因何在？2．紅會(huì)總會(huì)多名副會(huì)長退休后，出任下屬紅十字基金會(huì)領(lǐng)導(dǎo)，月薪5000元。這筆錢來自財(cái)政撥款還是捐款？3 ．關(guān)于公車，報(bào)料人稱是否豪華不確定，司局級每人一輛以上。

　　紅十字總會(huì)政策法規(guī)處處長丁碩最早在其微博上回應(yīng)“豪車門”：“總會(huì)公務(wù)車是國管局按照國家標(biāo)準(zhǔn)配的，總會(huì)領(lǐng)導(dǎo)才有工作車輛，給秘書長配的是榮威750自動(dòng)低配?！彼硎荆皇强倳?huì)領(lǐng)導(dǎo)的司局級是沒有專用工作車輛的。

　　8月9日，中國紅十字會(huì)官方微博發(fā)表聲明：“我會(huì)在職和退休的副部級干部每人配備1輛專車，其他會(huì)領(lǐng)導(dǎo)每人使用1輛一般公務(wù)用車，這些車輛均由國管局統(tǒng)一配發(fā)?！甭暶髦忻鞔_指出，“司局級以上領(lǐng)導(dǎo)每人兩輛豪華公車”純屬謠言。

　　同一天，經(jīng)濟(jì)學(xué)家郎咸平專訪郭美美之后發(fā)表博文《請紅會(huì)回答三個(gè)問題》，炮轟紅會(huì)。

　　8月11日，本報(bào)報(bào)道天津紅十字會(huì)向各機(jī)關(guān)職工募集一日工資，質(zhì)疑天津紅會(huì)存在強(qiáng)行攤派或變相攤派現(xiàn)象。

　　■精彩言論薈萃

　　葛道順（社科院社會(huì)學(xué)所副研究員）：我們發(fā)現(xiàn)紅會(huì)有很多問題，一方面是辦公經(jīng)費(fèi)緊張，一方面卻是萬元餐費(fèi)引公憤；一方面是內(nèi)部優(yōu)秀人才留不住，一方面卻是外部“郭美美”們爭入“紅會(huì)籍”；一方面被指依附公權(quán)壟斷，一方面卻感嘆還不是民政部門的“親兒子”；紅會(huì)此次遇到的形象危機(jī)，要是在國外，會(huì)長至少要出面向公眾解釋相關(guān)問題，但至今還沒有相關(guān)決策層領(lǐng)導(dǎo)出來與公眾溝通。

　　吳丹紅（中國政法大學(xué)副教授）：公募基金會(huì)要向民間的機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)。民間機(jī)構(gòu)在法治體系里的身份像“小三”，如果小三做得比你還好，那就要反思自己。

（責(zé)任編輯：姬明華）