南方周末特約評論員 何三畏

　　2011年6月28日晚，中國紅十字會網(wǎng)站掛出《我會就“郭美美事件”等通報有關(guān)情況》，進一步撇清中國紅十字會、商業(yè)系統(tǒng)紅十字會跟郭美美的關(guān)系。此前，紅十字網(wǎng)曾連發(fā)四條聲明，其中一條“嚴正聲明”說，“對于個別刻意歪曲事實，企圖混淆視聽，別有用心的網(wǎng)民的所作所為，我們表示極大的憤慨。保留依法追究其責任的權(quán)利”。一個“社會團體”把“官方語言”用得如此嫻熟，一時傳為網(wǎng)絡(luò)熱帖。

　　中國紅十字會的聲譽堪憂。打開其網(wǎng)站，“人道，公正，中立，獨立”八個大字在眉頭上閃爍?？伤膬?nèi)容比不少政府網(wǎng)站還呆板，你想看到紅十字會的實際運作？項目資金的具體使用？只能失望。上述“嚴正聲明”發(fā)表后，國家審計署便向全國人民代表大會常務(wù)委員會報告了中國紅十字總會存在“經(jīng)濟問題”。其中包括，在中央國家機關(guān)政府采購中，執(zhí)行比中標價多出420萬元的“預算價”這樣嚴重的問題，另有數(shù)十萬的“問題賬目”若干項。

　　國家既有招投標法，也有紅十字會法。這種時刻，該由公眾向紅十字會提一提“法律責任”。國家審計署關(guān)于 “紅十字總會應加強預決算管理，嚴格按預算規(guī)定的支出用途使用資金，進一步加強政府采購管理”的“建議”，亦可謂字字沉重。但這些信息，在紅十字會的網(wǎng)站上被屏蔽。甚至，中國紅十字會新聞發(fā)言人王汝鵬接受中國之聲廣播采訪，談及“商業(yè)紅十字會”合法性的核心問題，也不在它的網(wǎng)上。

　　這樣的公共面目，怎能讓人相信它是一個負責任的機構(gòu)？

　　不過，在28日的通報中，紅十字總會對國家審計署提出的問題，已經(jīng)辯白得干干凈凈：所有的問題，都只是“技術(shù)問題”，“是會計核算不規(guī)范的問題”，“不存在貪污腐敗、假公濟私，也不存在 ‘小金庫’等問題”。并且“整改結(jié)果，得到了審計署的認可”。其中特別提到，420萬“超標合同款”，“不涉及社會捐款”。

　　對關(guān)心中國慈善事業(yè)的人來說，對這些情況不會感到意外。官辦慈善的自身管理和善款使用問題的“負面消息”一直不絕于耳，但是，當事人往往秋毫無損，倒是有媒體人倒在報道路上。

　　一個二十歲的女子在網(wǎng)絡(luò)上招搖，無論出于什么目的，本身不算個事，但它提供了公眾對中國慈善事業(yè)進行審視的機會。紅十字會理應跳出表面糾纏，趁此機會，反思自己的公信力為什么受到如此嚴峻的質(zhì)疑。連人民日報也接連發(fā)出警告，指出“公眾的善心傷不起”，“沒有透明就沒有慈善事業(yè)”。公信力是慈善機構(gòu)的生命，對慈善機構(gòu)而言，“公信力傷不起”。

　　中國紅十字作為官辦慈善機構(gòu)，在各行政區(qū)設(shè)立紅十字分會，形成上下級關(guān)系。其他民辦慈善，則難于以慈善的名義在民政部門登記，一旦募捐，即告違法。與此形成鮮明對照，中國紅十字總會卻有權(quán)“批準”設(shè)立“商業(yè)紅十字會”和“鐵路紅十字會”，兩會分別屬于“商業(yè)聯(lián)合會”和“鐵道部”主管。這兩個部門何德何能？事實上，公眾對它們的慈善運作情況幾乎毫無所知，不質(zhì)疑它才是怪事。

　　怪的是，這兩個紅十字會中，至少“商業(yè)紅十字會”成立十年來沒有獲得民政部門批準，不具法人資格，但這也不影響它作為中國紅十字總會的分會和下級，“開展慈善事業(yè)”。

　　這就是中國慈善機構(gòu)的扭曲。官辦慈善機構(gòu)的所有問題，都源自不夠公開透明，沒有充分的競爭存優(yōu)汰劣。質(zhì)疑聲浪滔天，為什么還能勉強維持？因為它由官方機構(gòu)壟斷操辦，回不回應，回應到什么程度，全視他們自己意愿而定，千萬公眾發(fā)力，卻照樣很難促動“有關(guān)機構(gòu)”啟動實質(zhì)調(diào)查。官方機構(gòu)把慈善機構(gòu)的信用和自己綁定，彼此背書，其結(jié)果是形成慈善機構(gòu)官僚化的怪胎，越來越不透明，不高效，直到失去公信力。

　　國民的善心是國之元氣，對一切惡構(gòu)成最強大也是最后的防線。政府有義務(wù)像愛護自己的心臟與眼睛一樣，更大程度地開放慈善，透明慈善，以恢復公眾的信心，激發(fā)和守護整個國家向善的力量。

　　只有在陽光下行善，才能播撒慈善的陽光！

（責任編輯：吳雄）