人民網(wǎng)輿情監(jiān)測室輿情分析師  周亞瓊

　　8月13日晚，廣西電視臺新聞頻道《新聞在線》欄目報道稱，隆林各族自治縣王杰以個人名義開設的“百色助學網(wǎng)”為幌子，蒙蔽愛心人士，克扣助學金，并誘奸多名貧困女童。據(jù)該縣縣委宣傳部稱，23時40分，隆林警方迅速采取措施，對王實施控制，并于8月24日依法對王實施逮捕。據(jù)媒體報道，王的電腦中共存儲了40多段色情視頻，這些視頻以被性侵女童名字命名。目前，警方已對部分涉嫌參與性侵的“愛心人士”展開調查。隆林縣警方稱，此案“要辦成鐵案”。

　　8月14日,據(jù)《中國青年報》稱，百色市官方已公開表示，王杰以個人名義開設的“百色助學網(wǎng)”涉嫌違法。

　　8月24日，隆林縣公安局宣傳科負責人表示，事發(fā)后隆林警方成立了專案組偵辦此案。

　　8月31日，隆林縣委宣傳部部長楊明治接受廣西電視臺采訪時稱，“王杰事件”發(fā)生后，縣政府決定以其作為反面教材，加強對留守兒童、貧困學生和在校女生的教育，把基本的自我保護知識和法律知識列入班會課必講內容。

　　輿情關注度分析

百色助學網(wǎng)性侵事件輿情走勢（單位：篇）

　　據(jù)統(tǒng)計，截至9月15日14時，事件相關網(wǎng)絡新聞超過5000篇，微博4200余條，微信公眾號文章1400余篇。新浪微博“助學達人誘奸女童”微話題閱讀量超過1440萬次，參與討論數(shù)4.2萬條。8月14日、8月27日、9月14日，事件輿情熱度均呈現(xiàn)迅速上升趨勢，迎來三次輿情高峰。

　　8月27日，經(jīng)一段時間的調查走訪后，《中國青年報》同時刊發(fā)三篇文章，率先以整版大篇幅報道此事。報道經(jīng)人民網(wǎng)、中國網(wǎng)、新浪、網(wǎng)易、騰訊、搜狐等轉載后，引發(fā)社會輿論廣泛關注。

　　8月29日，中國廣播網(wǎng)跟進刊發(fā)報道，進一步推高事件輿情熱度。與此同時，多家媒體跟進評論。

　　9月14日，在性侵事件逐漸淡出公眾視野之時，《成都商報》登載題為《廣西違法公益機構“百色助學網(wǎng)”負責人性侵女生調查》的文章，再次起底王杰的所作所為，重新推動事件相關輿情熱度上升。9月15日，《成都商報》刊發(fā)專訪文章《獨家專訪“百色助學網(wǎng)”負責人性侵女生案舉報人：一年半，我這樣撕下他的面具》，首次披露性侵事件舉報者秋楚一年半以來調查取證的心路歷程，這篇專訪隨后被多家網(wǎng)站轉載。同日，《人民日報》發(fā)表評論文章，指出慈善事業(yè)的發(fā)展，離不開規(guī)范有序的管理和監(jiān)督，有關職能部門必須負起監(jiān)管責任。

　　隨著事件再次被起底，微博平臺的“助學達人誘奸女童”微話題討論熱烈，閱讀量及討論數(shù)持續(xù)上升，輿情熱度高漲。

　　網(wǎng)友觀點傾向性

百色助學網(wǎng)性侵事件網(wǎng)友觀點傾向性分析（抽樣：300條）

　　重判（36%）

　　網(wǎng)友“KidsKit”：在美國，強奸是重罪。和未成年人發(fā)生性關系，刑期10年—50年不等，重可至死刑。不重典不足以震懾！

　　同情遭性侵的孩子（28%）

　　網(wǎng)友“走走在生活”：希望有人能幫這些被侵犯的小姑娘做一下心理輔導，讓她們盡量不要有心理陰影。

　　公益機構缺乏監(jiān)管（16%）

　　網(wǎng)友“小小銅豆”：民間慈善缺乏監(jiān)督和規(guī)范，所以王杰才能暗中私吞募捐款。

　　相關部門嚴重失職（12%）

　　網(wǎng)友“楊小跳”：和王杰性侵中小學生事件一樣惡劣的還有當?shù)毓驳牟蛔鳛?。舉報人數(shù)次舉報，當?shù)毓矙C關十分“淡定”；媒體曝光后，卻“神速”將其抓捕。到底是誰在包庇王杰？

　　加大助學資金投入（5%）

　　網(wǎng)友“然玉”：如果山區(qū)不是那么貧窮閉塞，再多一些慈善機構投身其中，悲劇就不會發(fā)生。“王杰”式的助學騙局，是利用了信息鴻溝。

　　其他（3%）

　　略

　　媒體評論摘要

　　王杰的“助學網(wǎng)站”沒有按規(guī)定登記，民政部門卻不“找麻煩”；王杰公開稱自己是縣委宣傳部外宣辦人員，也沒人指責他招搖撞騙；媒體向王杰曾工作過的學校和教育局調查，全都被拒；最蹊蹺的是，志愿者向警方報案時，對方竟將電話掛斷。地方相關部門對這家“簡陋”的民間慈善網(wǎng)站不聞不問，面對舉報似乎也都不愿“管閑事”，難怪這個披著公益外衣的大騙子那么高調。

　　（據(jù)《北京晨報》，作者：馬滌明）

　　這樣的案例多了之后，必然進一步損害人們對民間慈善的信心。事實上，就像當?shù)毓賳T所分析的，“隆林貧困面大，貧困人口多，貧困程度深，自我發(fā)展能力弱，都是難啃的硬骨頭”。在這樣的貧困地區(qū)，除了政府更多承擔起扶貧助學的責任，也需要民間力量的參與。而一旦民間慈善出現(xiàn)亂象，很容易讓當?shù)亍耙怀簧咭?，十年怕井繩”，將合規(guī)合法的助學項目也拒之門外，熱心公益的人士也可能因擔心遇到騙子而收回慷慨解囊的援手。慈善事業(yè)的發(fā)展，首先應該還是加強管理。有關職能部門必須負起監(jiān)管責任，加強對公益慈善組織信息公開的促進和約束力度，及時封堵管理漏洞。

　?。〒?jù)《人民日報》，作者：秦寧）

　　輿情點評

　　憤怒與問責成為輿論的主調。廣西百色助學網(wǎng)性侵事件自曝光后備受關注。一方面，打著公益的幌子卻做著齷齪勾當?shù)氖录唤?jīng)曝光，旋即點燃了網(wǎng)友的憤怒情緒；另一方面，當?shù)孛裾块T在此次事件中的監(jiān)管缺失備受質疑。@橙莫涵__Orange建議，慈善機構的款項流動需要有明細，讓窮人家的孩子得到他們該得到的助學金。

　　規(guī)范化的慈善與完善化的監(jiān)管是發(fā)展要義。百色助學網(wǎng)作為一個民間募捐的公益網(wǎng)站，其募捐來的助學金在運作空間上并沒有受到相關部門的監(jiān)管。對于民間募捐，民政部門需依法行使監(jiān)管權力，民間捐助行為還要接受社會監(jiān)督，在政府部門的指導下，向社會公眾以及捐款人公開信息。然而當?shù)卣拖嚓P部門在這一環(huán)節(jié)上的缺失，使得王杰不僅長期將募捐款項部分或全部據(jù)為己有，而且以助學金為誘餌要挾且性侵多名中小學生。有輿論認為：民間助學網(wǎng)管理者褻瀆了慈善，欺騙、傷害了社會愛心，必須依法嚴懲。但要讓愛心的良善散播開來，除了嚴懲王杰這樣“偽公益”人外，亟需解決的還有民間慈善的規(guī)范化，以及監(jiān)督機制的完善發(fā)展。

　　對民間慈善要明辨真假，避免“一棒子打死”。在規(guī)范與完善的同時，對民間慈善也要明辨真假，不能一概否定。正如《人民日報》評論所言：對正當?shù)墓嫘袨?，該支持的還要支持，該鼓勵的還要鼓勵，而不能因噎廢食，“一管就死”。