原標(biāo)題：拓寬“老實(shí)人”上升通道

　　◆ “老實(shí)人”并非老好人，而是指原則性強(qiáng)、敬畏權(quán)力；重規(guī)則、講程序；勤勉本職，精益求精的人

　　◆讓“老實(shí)人”受尊重、不吃虧，就能激勵(lì)更多人“當(dāng)老實(shí)人、講老實(shí)話、做老實(shí)事”，營造良好的事業(yè)氛圍

　　◆ 要壓縮“做人不實(shí)、謀事不實(shí)、創(chuàng)業(yè)不實(shí)”等人的生存空間，同時(shí)完善制度，以拓寬“老實(shí)人”上升通道

　　1月10日上午，中央紀(jì)委網(wǎng)站發(fā)布消息：近日，中央黨校召開警示教育大會(huì)并通報(bào)8起典型案例。其中，政法教研部原教授、副局級(jí)干部羅志先問題最為嚴(yán)重，被開除黨籍、開除公職。

　　在通報(bào)羅志先問題的表述中，有一句“長期隱瞞個(gè)人重大事項(xiàng)”，屬于首次出現(xiàn)。與該表述相似的“隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)”則出現(xiàn)在此前中央紀(jì)委對(duì)國家工商總局原副局長、黨組成員孫鴻志和中國石油天然氣集團(tuán)公司原總經(jīng)理廖永遠(yuǎn)通報(bào)中。至今，已有9名以上省部級(jí)官員在這方面存在問題被處理。

　　黨的十八屆六中全會(huì)對(duì)黨員干部提出了“說老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人”的要求。早在2012年5月，習(xí)近平總書記在中央黨校講話時(shí)就指出：“領(lǐng)導(dǎo)干部一定要求真務(wù)實(shí)，大力弘揚(yáng)我們黨優(yōu)良的思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，講老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人，這是堅(jiān)持實(shí)事求是的作風(fēng)保證?！?/span>

　　南開大學(xué)齊善鴻教授接受《瞭望》新聞周刊記者采訪時(shí)說：“我們指的‘老實(shí)人’并非‘老好人’，而是指原則性強(qiáng)的人，指敬畏權(quán)力的人，是指重規(guī)則、講程序的人，是指勤勉本職，精益求精的人。”

　　“在全面從嚴(yán)治黨的時(shí)代背景下，做老實(shí)人最重要的就是要對(duì)黨忠誠、光明磊落?！饼R善鴻說，“這一原則的落實(shí)需要兩個(gè)方面并舉：一是黨員干部自身要將對(duì)黨忠誠和做老實(shí)人作為自己信仰的基石，要落實(shí)到工作生活的所有方面；二是組織制度上要不斷完善，不讓‘老實(shí)人’吃虧?！?/span>

　　為“老實(shí)人”畫像

　　在長期革命和建設(shè)實(shí)踐中，毛澤東始終倡導(dǎo)黨員干部“做老實(shí)人”。因此，“做老實(shí)人，說老實(shí)話，干老實(shí)事”，成為中國共產(chǎn)黨人的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴精神財(cái)富，激勵(lì)著一代又一代中國共產(chǎn)黨人腳踏實(shí)地前行。

　　當(dāng)下，大部分黨員干部都是“老實(shí)人”，他們是黨和人民事業(yè)的中流砥柱，在各行各業(yè)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。

　　何謂老實(shí)人？主要可從以下五方面畫像：

　　第一，“襟懷坦白，正直無私”的人。他們敢于發(fā)表自己的觀點(diǎn)和建議，一切從有利于黨和國家事業(yè)的角度出發(fā)，向理不向人，胸襟寬闊、公正無邪、愛憎分明、嫉惡如仇，在大是大非面前不趨炎附勢，不隨波逐流，站得正，走得穩(wěn)。

　　第二，“不事聲張，甘于寂寞”的人。他們埋頭苦干，攻堅(jiān)克難，銳意進(jìn)取，兢兢業(yè)業(yè)，恪盡職守，始終認(rèn)認(rèn)真真做事，規(guī)規(guī)矩矩做人，不到領(lǐng)導(dǎo)跟前邀功買好，也不在群眾中大吹大擂，把心思和精力全部用在工作上，在自己的崗位上為黨分憂、為民盡責(zé)。

　　第三，“不計(jì)得失，默默奉獻(xiàn)”的人。他們無論工作環(huán)境和條件多么艱苦，不向組織上提要求、講條件，像蠟燭一樣，燃燒自己、照亮別人。把做好本職工作當(dāng)作分內(nèi)之事，對(duì)個(gè)人進(jìn)退榮辱皆淡然處之。

　　第四，“奮發(fā)有為、開拓進(jìn)取”的人。他們做事大刀闊斧，敢為人先，干事業(yè)不怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)，始終保持昂揚(yáng)向上的精神面貌，以“真用心、撲下身、守規(guī)矩、敢面對(duì)”的精神確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

　　第五，“甘守清貧，兩袖清風(fēng)”的人。他們不追求富貴榮華，不為名車豪宅、燈紅酒綠、紙醉金迷的物欲所動(dòng)，始終公正廉潔、嚴(yán)守紀(jì)律、作風(fēng)優(yōu)良，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的良好形象服務(wù)職工群眾、推進(jìn)工作。

　　凡此種種，“老實(shí)人”有著一個(gè)共同的優(yōu)點(diǎn)，就是“正”。正義、正派、正直?！啊蠈?shí)’這一樸素的品質(zhì)，既是全體黨員干部的基本遵循，也將在黨內(nèi)形成激濁揚(yáng)清的氛圍。”中國好人網(wǎng)創(chuàng)辦人、華南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院教授談方對(duì)《瞭望》新聞周刊記者說。

　　在談方看來，一個(gè)地區(qū)、一個(gè)單位，讓“老實(shí)人”受尊重、不吃虧、吃得開，讓“老實(shí)人”能干事、干成事，就能激勵(lì)更多人愿意“當(dāng)老實(shí)人、講老實(shí)話、做老實(shí)事”，就能在全黨、全社會(huì)營造爭當(dāng)“老實(shí)人”的良好氛圍。

　　壓縮“三種人”空間

　　多位受訪專家認(rèn)為，與“老實(shí)人”相反的人，就是那種缺乏黨性、不重品行、作風(fēng)漂浮、拉幫結(jié)派，為了升官發(fā)財(cái)和個(gè)人私利撈資本，熱衷于面子工程、制造虛假政績，大搞逢迎的投機(jī)鉆營者。

　　當(dāng)前，黨員干部中少數(shù)“不老實(shí)”的人，主要有三種類型：

　　第一種是做人不實(shí)。主要表現(xiàn)為口是心非。除了“長期隱瞞個(gè)人重大事項(xiàng)”或“隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)”外，個(gè)別人為了升遷不惜通過造假獲取組織信任，其中因檔案造假，已落馬的有省部級(jí)“大老虎”，也有科級(jí)干部。造假情形，有的多次篡改年齡，有的假造公章等欺騙組織，欺騙群眾。

　　第二種是謀事不實(shí)。主要表現(xiàn)為少數(shù)干部只顧眼前、不顧長遠(yuǎn)，搞竭澤而漁的短期行為；少數(shù)干部好高騖遠(yuǎn)、脫離實(shí)際，只看上邊喜好，造“典型”、搞“盆景”、出“經(jīng)驗(yàn)”，熱衷于政績項(xiàng)目，甚至損害群眾利益等等。

　　第三種是創(chuàng)業(yè)不實(shí)。主要表現(xiàn)為少數(shù)干部安于現(xiàn)狀，當(dāng)“太平官”、“逍遙官”，工作敷衍應(yīng)付、得過且過；少數(shù)干部能力欠缺，工作畏難，自身能力素質(zhì)不高，又不肯學(xué)習(xí)；少數(shù)干部認(rèn)為自己能力水平高，對(duì)組織上有不切實(shí)際的期望，一旦未獲提拔重用，便會(huì)產(chǎn)生埋怨情緒，工作消極等等。

　　“不讓‘老實(shí)人’吃虧的前提，是要辨析出那些不老實(shí)的人，壓縮他們的生存空間，同時(shí)進(jìn)一步完善制度，以拓寬‘老實(shí)人’上升通道。通過多給信任、培訓(xùn)和鍛煉的機(jī)會(huì)，為‘老實(shí)人’的培養(yǎng)、提升、提拔提供平臺(tái)和空間，讓‘老實(shí)人’更能在培養(yǎng)鍛練中增長才干。”談方說。

　　強(qiáng)化對(duì)“老實(shí)人”的正向激勵(lì)

　　近年來，各地按照中央規(guī)定的“以德為先、德才兼?zhèn)洹钡母驹瓌t選任領(lǐng)導(dǎo)干部，在公開、公正、透明方面邁出了堅(jiān)實(shí)的一大步，一大批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、群眾認(rèn)可、組織信任的優(yōu)秀人才走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。

　　另一方面，在現(xiàn)實(shí)生活中，“老實(shí)人”不受重視的現(xiàn)象，仍然在少數(shù)單位和地方不同程度地存在。

　　“‘老實(shí)人’吃虧，投機(jī)者得利，是對(duì)‘老實(shí)人’不公平。”齊善鴻說，“‘老實(shí)人’注重埋頭做事，不善聲張?jiān)靹?，辛苦和業(yè)績往往不易廣為人知；他們清正自守，不喜歡拉拉扯扯、吃吃喝喝玩小動(dòng)作，沒有刻意結(jié)交自己的人脈網(wǎng)絡(luò)；他們不跑不送，不善逢迎?！饼R善鴻說，這些干部不容易得到上級(jí)關(guān)注。

　　“慧者心辨而不繁說，多力而不伐功，此以名譽(yù)揚(yáng)天下”，這是歷史給“老實(shí)人”的畫像。當(dāng)今，干部“老實(shí)人”是黨和國家最需要的人，他們猶如那最頑強(qiáng)最堅(jiān)固的夯石，筑起了國家富強(qiáng)的基礎(chǔ)。

　　當(dāng)前，隨著反腐敗斗爭的深入，干部的監(jiān)督得到加強(qiáng)，對(duì)干部中“老實(shí)人”的關(guān)心，也要從制度上給予足夠的重視。

　　多位受訪專家認(rèn)為，重視“老實(shí)人”，歸根結(jié)底要體現(xiàn)在大膽使用上。有必要建立科學(xué)規(guī)范的干部考核評(píng)價(jià)體系，形成激勵(lì)干部求真務(wù)實(shí)的有效機(jī)制，使那些“老實(shí)人”不僅不吃虧，而且受到鼓勵(lì)、褒獎(jiǎng)、重用。

　　首先，領(lǐng)導(dǎo)干部要為國選賢，在組織選拔、培養(yǎng)和使用干部方面建立有效的機(jī)制?！叭绻I(lǐng)導(dǎo)干部都有天下為本的責(zé)任感，對(duì)干部隊(duì)伍中的各種現(xiàn)象能夠保持清醒和明辨是非，就能使投機(jī)者成為過街老鼠?！饼R善鴻說。

　　其次，把眼光更多地投向那些在崗位上做出成績的人身上。齊善鴻說，“要給‘老實(shí)人’搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，讓他們的才干與實(shí)績得到充分的展示，同時(shí)，遠(yuǎn)離那些討好領(lǐng)導(dǎo)的投機(jī)鉆營者。讓‘做老實(shí)人、說老實(shí)話、辦老實(shí)事’成為廣大黨員干部的自覺追求?！?/span>

　　三是建立科學(xué)規(guī)范的干部考核評(píng)價(jià)體系，形成求真務(wù)實(shí)的正向激勵(lì)機(jī)制?！凹?xì)化‘德才兼?zhèn)洹瘶?biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)可操作性；制定具體措施，讓能干事者有機(jī)會(huì)、干成事者有舞臺(tái)；科學(xué)把握‘群眾公認(rèn)’防止片面‘以票取人’；嚴(yán)格干部任免程序，防止‘走過場’?！?/strong>談方說。

　　談方建議，進(jìn)一步改進(jìn)民主推薦方式，搞好民意調(diào)查，擴(kuò)大群眾參與，使那些一心干事、業(yè)績突出的“老實(shí)人”能夠推薦上去，從而在干部中形成“老實(shí)人”受尊敬、受重用的良好導(dǎo)向。（記者/李松）（刊于《瞭望》2017年第6-7期）