“政府可以有效地推動(dòng)慈善，例如幫助企業(yè)家建立慈善組織，提供稅收激勵(lì)等，尤其是慈善相關(guān)的遺產(chǎn)稅減免被證明是一個(gè)有效的激勵(lì)方法”

　　財(cái)新特派記者 胡舒立 發(fā)自墨西哥城 記者 李昕 劉虹橋 藍(lán)方 發(fā)自北京

　　蓋茨在退出微軟公司之后，開(kāi)啟了勸說(shuō)世界巨富捐資從善的漫長(zhǎng)旅途。中國(guó)也是其旅途的重要站點(diǎn)。

　　不過(guò)，這些錢并不需要富豪們捐給蓋茨基金會(huì)。甚至，蓋茨和巴菲特都曾許諾，在去世后若干年內(nèi)，要將所有捐款花完，結(jié)束基金會(huì)。蓋茨式慈善也面臨可持續(xù)性問(wèn)題。但蓋茨似乎已經(jīng)找到了自己的答案：理念的傳播，制度的建立，是他努力的方向。

　　有關(guān)心制度的思考在先，蓋茨怎么看中國(guó)慈善業(yè)？

　　財(cái)新記者：越來(lái)越多的中國(guó)中產(chǎn)階級(jí)開(kāi)始關(guān)心慈善業(yè)，愿意捐獻(xiàn)自己的錢為社會(huì)做事；并且不少富人建立了公益基金?，F(xiàn)在人們最大的擔(dān)心是善款使用不當(dāng)。

　　蓋茨：現(xiàn)在中國(guó)的基金會(huì)數(shù)量還非常少，慈善業(yè)才剛剛起步。而且其中相當(dāng)大部分集中于災(zāi)難救助。政府的災(zāi)難救助并不依賴于慈善捐贈(zèng)。在其他領(lǐng)域，例如研究方面，投入很少。中國(guó)最大的慈善家之一是香港的李嘉誠(chéng)。

　　慈善在中國(guó)剛剛起步，有很多關(guān)注和討論。

　　我曾與為數(shù)不少的中國(guó)成功企業(yè)家會(huì)面，他們都表示對(duì)慈善興趣濃厚。我們會(huì)進(jìn)一步觀察未來(lái)的發(fā)展。

　　政府可以有效地推動(dòng)慈善，例如幫助企業(yè)家建立慈善組織，提供稅收激勵(lì)等，尤其是慈善相關(guān)的遺產(chǎn)稅減免被證明是一個(gè)有效的激勵(lì)方法。政府還能為慈善企業(yè)喝彩，達(dá)到鼓勵(lì)的效果。

　　財(cái)新記者：人們對(duì)慈善組織的信任度仍然不夠。如何讓中國(guó)的慈善組織贏得社會(huì)信任？

　　蓋茨：中國(guó)紅十字會(huì)做得還是不錯(cuò)的。說(shuō)到底都要看數(shù)字。任何對(duì)慈善認(rèn)真的人都關(guān)注具體數(shù)字，而不僅僅是一個(gè)丑聞。事過(guò)幾年，當(dāng)初的丑聞應(yīng)該沒(méi)什么人提及了吧。

　　人們應(yīng)該更關(guān)注數(shù)據(jù)，看資金怎么花的——如果你捐助的是研究項(xiàng)目，研究是否加強(qiáng)了；如果你資助控?zé)煟欠窨責(zé)煹玫郊訌?qiáng)。

　　中國(guó)的慈善不應(yīng)該比美國(guó)或者任何地方差。人們可以選擇自己能直接監(jiān)督的項(xiàng)目，例如在自己的城市幫助殘疾兒童和研究。若要捐助有更大的影響，有時(shí)候需要加入一個(gè)較大的基金會(huì)，投向較遠(yuǎn)的地方?？偟恼f(shuō)來(lái)，中國(guó)慈善業(yè)應(yīng)該有可見(jiàn)度，是可以監(jiān)督的。

　　財(cái)新記者：2010年，你和巴菲特來(lái)華，為中國(guó)的成功企業(yè)家舉辦了著名的“巴比晚宴”，共同商討如何募捐和從事慈善，此事在中國(guó)引起廣泛關(guān)注。你如何衡量“巴比晚宴”的效果？下一步還有哪些舉措？

　　蓋茨：那次活動(dòng)的曝光率高，源于媒體關(guān)注度高。

　　當(dāng)時(shí)我們并沒(méi)有向參與者提出什么特別的要求，只是想有一個(gè)討論，并分享我們做慈善的感受。我們鼓勵(lì)中國(guó)的慈善家經(jīng)常性聚會(huì)，這在海外是常見(jiàn)的事。遺憾的是這個(gè)聚會(huì)并沒(méi)有出現(xiàn)。當(dāng)然是否想更有組織，是否愿意互相學(xué)習(xí)，都是慈善家自己的選擇。這是一個(gè)自然的過(guò)程。按照現(xiàn)在中國(guó)的財(cái)富程度，即使捐助數(shù)額僅有美國(guó)十分之一，也能產(chǎn)生多得多的基金會(huì)。

　　我會(huì)繼續(xù)與中國(guó)企業(yè)家會(huì)面，看看自己能提供什么樣的幫助。中國(guó)的慈善組織要走出自己的道路。我只能分享慈善是多么美好的一件事，多么讓人享受。或者說(shuō)，僅僅是幫助中國(guó)的企業(yè)家更多了解資本主義，了解慈善是其中正面的一部分。

　　財(cái)新記者：基金會(huì)在世界各地的項(xiàng)目，都需要在當(dāng)?shù)貙ふ液献骰锇?。而包括中?guó)在內(nèi)的很多地區(qū)，無(wú)論是政府組織還是非政府組織，專業(yè)化管理方面都有一定的欠缺?；饡?huì)如何尋找和培養(yǎng)合作伙伴，幫助其成長(zhǎng)？

　　蓋茨：我們給他們提供資金，這當(dāng)然是很重要的幫助。我們也帶來(lái)世界各地的經(jīng)驗(yàn)，例如艾滋病防治的創(chuàng)新，主要借助了印度的經(jīng)驗(yàn)。印度民間組織接觸比較封閉的群體，例如吸毒人群、性工作者、男男同性戀等富有經(jīng)驗(yàn)。通常政府很難接觸到這些人群。非盈利項(xiàng)目的推行并非易事。我們和政府合作，逐步建立起推進(jìn)的能力。

　　財(cái)新記者：蓋茨基金會(huì)在墨西哥的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)家，也是目前世界首富斯利姆（Carlos Slim）合作。在中國(guó)有這樣的緊密合作伙伴嗎？

　　蓋茨：如果在中國(guó)有愿意資助農(nóng)業(yè)的慈善家，我們當(dāng)然愿意與之合作。我們和中國(guó)政府合作綠色超級(jí)稻，這本身就是一個(gè)可觀的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

　　財(cái)新記者：你過(guò)去的從業(yè)背景是高科技領(lǐng)域，同時(shí)又是成功的企業(yè)家。你覺(jué)得哪個(gè)背景對(duì)你今天充當(dāng)社會(huì)企業(yè)家更有幫助呢？

　　蓋茨：疫苗技術(shù)和育種技術(shù)堪稱奇跡。如果沒(méi)有科技就不能獲得這些神奇的進(jìn)步。如何能凝聚共識(shí)，激發(fā)熱情，克服挑戰(zhàn)，需要組織能力。

　　對(duì)我來(lái)說(shuō)，需要把對(duì)于科學(xué)的理解和組織能力結(jié)合在一起。惟有如此，才能集合大家的努力，管理各種項(xiàng)目，提高項(xiàng)目的社會(huì)關(guān)注度，讓大家關(guān)心為什么需要注射小兒麻痹癥的疫苗，為什么非洲農(nóng)產(chǎn)品種子不足等，然后調(diào)動(dòng)資源并較好地使用資源。

　　我不明白你說(shuō)的企業(yè)家是指什么。不過(guò)，我們既需要組織能力，也需要了解奇跡來(lái)源何處——這是科技的力量。

　　附記：2013年2月19日，烏克蘭“鋼鐵大王”、富豪維克托·平丘克（Victor Pinchuk）公開(kāi)承諾，將在有生之年及身后捐出自己一半以上的財(cái)產(chǎn)。由是，他成為最新進(jìn)入捐贈(zèng)承諾（the giving pledge）的第105名富豪。

　　捐贈(zèng)承諾，是蓋茨夫婦和巴菲特2010年6月發(fā)起的捐贈(zèng)行動(dòng)。蓋茨和巴菲特從這一年起，親自游說(shuō)世界級(jí)的富豪們，鼓勵(lì)他們?yōu)榇壬剖聵I(yè)做出承諾，在有生之年或過(guò)世后捐出50%以上的財(cái)富從事慈善。在他們發(fā)起這項(xiàng)行動(dòng)僅兩個(gè)月后，就有40名美國(guó)最富有的個(gè)人和家庭同意在捐贈(zèng)承諾書(shū)上簽名。這份名單還在不斷拉長(zhǎng)。迄今為止，已有來(lái)自9個(gè)不同國(guó)家的106個(gè)富豪和家庭，加入到了“捐贈(zèng)承諾”中。據(jù)美國(guó)基金會(huì)中心估計(jì)，這些富豪捐贈(zèng)的身家共計(jì)約4000多億美元，捐贈(zèng)者中年齡最小的28歲，最大的97歲。而與蓋茨在墨西哥城會(huì)面的現(xiàn)任世界首富卡洛斯·斯利姆，即是在平丘克之前最近一位加入該行動(dòng)的富豪。不過(guò)，至今尚無(wú)中國(guó)富豪進(jìn)入此榜單。

　　作為其慈善行動(dòng)的第二站，蓋茨和巴菲特曾在2010年9月底來(lái)華，邀請(qǐng)了50名中國(guó)富豪參加慈善晚宴，也就是轟動(dòng)一時(shí)的“巴比晚宴”（參見(jiàn)本刊2010年第39期封面報(bào)道“錯(cuò)位的慈善”）。這一活動(dòng)，將中國(guó)的富豪們推上風(fēng)口浪尖。對(duì)比海外巨富們的慷慨解囊，中國(guó)富人們的善舉遠(yuǎn)不令公眾滿意。2010年，胡潤(rùn)富豪榜單上排名前十名的富豪（共有12位），只有5人進(jìn)入前50名慈善榜榜單。

　　不過(guò)，正如蓋茨在事前事后反復(fù)強(qiáng)調(diào)的，這一場(chǎng)晚宴并非要“勸捐”，更多的是中國(guó)慈善理念與國(guó)際視野的交流碰撞。宴席中，一些中國(guó)的富豪雖表現(xiàn)出投身慈善的意愿，但也普遍表達(dá)了自己的擔(dān)憂——在私人財(cái)產(chǎn)保護(hù)不力、社會(huì)保障福利體系仍有缺失的情況下，不得不為子孫后代的未來(lái)打算，稱“裸捐”風(fēng)險(xiǎn)太大。

　　但另一方面，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的迅猛變化，越來(lái)越開(kāi)放的慈善環(huán)境，也為中國(guó)的富人慈善創(chuàng)造了空間。上市公司福耀玻璃創(chuàng)始人曹德旺2011年正式設(shè)立非公募基金會(huì)河仁慈善基金會(huì)，資本逾35億元，是中國(guó)資產(chǎn)規(guī)模最大的慈善基金會(huì)。截至2013年2月20日，中國(guó)本土已登記注冊(cè)了1707家非公募基金會(huì)，以富豪或企業(yè)財(cái)產(chǎn)成立的基金會(huì)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)公募基金會(huì)的數(shù)量（1323家）。中國(guó)社會(huì)的精英階層開(kāi)始更積極地回應(yīng)社會(huì)問(wèn)題，他們面臨更多的挑戰(zhàn)，將是在現(xiàn)代慈善的語(yǔ)境下，如何更有效花好他們捐出的財(cái)產(chǎn)。

　　蓋茨向來(lái)認(rèn)為，加強(qiáng)慈善機(jī)構(gòu)的能力非常重要，也尤其重視資金使用的效率和影響力。他自己的慈善事業(yè)瞄準(zhǔn)與科技創(chuàng)新相結(jié)合的領(lǐng)域，以期更持續(xù)有效地影響改變乃至世界。

　　傳統(tǒng)的官辦社會(huì)組織，大多仍延續(xù)非市場(chǎng)化的管理模式，轉(zhuǎn)型有待時(shí)日。從2011年開(kāi)始，無(wú)論是紅十字會(huì)的“郭美美事件”，還是河南宋基會(huì)的投資風(fēng)波，一系列官辦機(jī)構(gòu)的丑聞，促成官辦社團(tuán)的改革。

　　在登記、稅收的重重限制下，根植于民間的組織剛剛起步，良莠不齊，不少機(jī)構(gòu)在專業(yè)性、職業(yè)化上都頗有欠缺，無(wú)論是在能力建設(shè)還是組織經(jīng)驗(yàn)上，甚至難以同政府機(jī)構(gòu)或者官辦社團(tuán)相提并論。2012年底，網(wǎng)友對(duì)民辦機(jī)構(gòu)中華兒童慈善救助基金會(huì)的財(cái)務(wù)管理能力發(fā)起連續(xù)質(zhì)疑，即是典型案例。這些慈善組織要提升自己的能力并最終獲得公眾信任和認(rèn)可，還需時(shí)間的檢驗(yàn)。（完）

　　本刊記者任波、昝馨，實(shí)習(xí)記者陳潔對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)