現(xiàn)在，救助更多是對(duì)落難中的扶持
　　可為什么流浪漢還是不愿住進(jìn)救助站？

 　　■新快報(bào)記者 黃雪萍 實(shí)習(xí)生 甘韻儀

　　《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》實(shí)施至今踏入第十個(gè)年頭，2003年，廣東成為全國(guó)收容改革制度的變革之地。十年過去，收容站改名為救助站，窗上的鐵欄桿被鋸掉、水泥床換成單人鐵床，還增加了閱覽室、飯?zhí)?，有流浪漢還在這里閱讀到了《戰(zhàn)爭(zhēng)與和平》。
　　如果說十年前，收容意味著強(qiáng)制，那么現(xiàn)在的救助更多的是落難中的扶持，前提是被救助者的絕對(duì)自愿。
　　十年前，這里的救助對(duì)象是生活無著的流浪漢、乞討者；現(xiàn)在，他們更多的是打撈生活中暫時(shí)的落難者，那些錢包證件遺失的外地人、來廣州投靠親友走失的老人、揾工無果的年輕人等。在能容納300個(gè)床位的廣州市區(qū)救助站里，十年間，曾有20萬人在這度過了絕境中的一晚。
　　失意的人生算是有了那么一根可以抓住的稻草——至少能在救助站待上一晚然后獲得一張回家的車票。
　　最大用處——救助臨時(shí)落難客
　　錢包被扒，揾工也沒有著落，26歲的李楠在廣州遭遇了人生中的第一次挫敗。眼看就要在異鄉(xiāng)流落街頭，他試著向派出所求助，之后被送到了救助站。
　　來到救助站已過下午4點(diǎn)，一天沒有吃飯的李楠得到了兩包方便面，工作人員打電話聯(lián)系上了家人，第二天他便踏上了歸途。
　　像李楠這樣的年輕人來救助站并不少，甚至越來越多。他們不是游走在街道上的露宿者，也不是父母用來嚇小孩的怪人，他們只是陷入“身無分文”的生活落難者。
　　“他們一般都是救助一兩天就好了，需要回家的三四天就可以幫他解決，待在這的時(shí)間都比較短?！睆V州市救助管理站市區(qū)分站馬主任說，向救助站求助的人甚至還有博士，因?yàn)樵诮诸^突發(fā)間歇性精神病，被公安送來救助站，“什么情況都有”。
　　近年來，對(duì)外籍救助者也開始增多，2012年一年便救助了57人。在被救助的外國(guó)人群中以東南亞國(guó)家的居多，老撾、越南、朝鮮的也有，其中越南女人最多。
　　每個(gè)進(jìn)救助站的人都要先填寫一個(gè)救助申請(qǐng)表，再進(jìn)行初步的身體檢查，救助站里不能攜帶違禁物品，包括銳利金屬、易燃物，接著由醫(yī)生檢查身體是否有疾病。
　　“填表這一項(xiàng)中，能發(fā)現(xiàn)許多東西?！瘪R主任說，這時(shí)如果是來中國(guó)的“三非”人員則會(huì)被移交公安遣送回去。有時(shí)，還會(huì)碰到一些在逃的罪犯，工作人員按照他填寫的戶籍地址來聯(lián)系，結(jié)果被派出所告知此人有案在身。
　　相反，以流浪為生的露宿者普遍都不愿意來救助站，在記者的街頭采訪中，流浪者對(duì)救助站顯得很抗拒。他們大多是認(rèn)為不夠自由，只能提供臨時(shí)最基本的生活救助和一張車票。這些流浪者平日寄宿在街頭，靠乞討、拾荒為生，進(jìn)了救助站也就斷了生計(jì)。
　　日本糊涂漢等姐姐帶他回家
　　與臨時(shí)落難客相比，在救助站還有一批長(zhǎng)久住下來的人，因?yàn)楦鞣N原因，他們有家不能回。
　　“這也是我們管理的一個(gè)難題，救助站的性質(zhì)是一個(gè)臨時(shí)性質(zhì)，長(zhǎng)期救助對(duì)我們來說壓力很大?！瘪R主任坦言，這批有家不能回的人大多是因?yàn)槊鞔_不了身份和住址，有時(shí)候即使好不容易弄清了身份，也會(huì)因?yàn)槟承┰蚧夭蝗ァ?br/>　　今年41歲的呂哲明便是這其中一人，他的家人皆遠(yuǎn)在日本。能說一口流利日語的他在救助站里顯得比較特別。他已經(jīng)在救助站呆了5年時(shí)間。
　　呂哲明的難題被廣州媒體報(bào)道后，兩國(guó)民間也刮起了一股幫這位“日本糊涂漢”回家的熱潮。很快，他的個(gè)人信息逐一浮出水面——他是一位在日本出生的中國(guó)人，日本外務(wù)省在國(guó)內(nèi)找到了呂哲明的親人，其母親和姐姐是日本人。好心人帶回了他姐姐的來信，他激動(dòng)落淚。
　　救助站專門跑到出入境管理處為呂哲明辦了護(hù)照，而這也是他目前唯一的身份證明，現(xiàn)在呂哲明并不想工作，專心在救助站等待他姐姐的擔(dān)保下來，他用不太流暢的中文告訴記者“不想天天加班”。
　　除了因?yàn)閭€(gè)人信息不明確而無法回家的人之外，更多的人因?yàn)榫窦膊』蛘呤浾也坏交丶业穆贰Ｓ袛?shù)據(jù)顯示，過去十年，廣州救助站的流浪者中精神病人有不少，在這部分人當(dāng)中有10%-15%因?yàn)槿鄙儆行畔?，無法被送回家。
　　“現(xiàn)在我們的工作難題是有部分查不清身份地址的人不好處理，雖然我們有一個(gè)安置渠道，但是安置并不是一個(gè)最好的方式，因?yàn)榘仓每赡芫褪且惠呑?，我們還是希望查清身份，送他們回家鄉(xiāng)，有些人家里也是在著急尋找。如果沒有家人的話，我們也會(huì)送到他戶口所在地，由當(dāng)?shù)氐拿裾块T進(jìn)行一個(gè)妥善處理?！瘪R主任說，“幫走失的流浪者找到家人，算是工作的一種成就?！?br/>　　有人不愿回家，有人回不了家
　　“很多人你問他別的，都能回答得很好，交流也很正常；可當(dāng)問到他的家庭情況，他就不愿意說，因?yàn)椴辉敢饣厝??！?br/>　　在救助站里，經(jīng)常聽見到一些讓人心酸的故事。受助者大多數(shù)沒有親人，或者因?yàn)樯砘贾丶脖患胰诉z棄在廣州街頭，尤其是在長(zhǎng)假日后，這樣的被救助者會(huì)增多。
　　“很多人以為廣州是大城市，有錢，把人送到廣州來說不定有救，而在家沒錢治病反而會(huì)拖累家人。”救助站的一位工作人員說。
　　因?yàn)樵馐苓z棄或者挫折，受助者的心態(tài)也容易失衡偏激，在救助站住了幾年的李妹龍?jiān)?jīng)在醫(yī)院急診科放火還因此上過報(bào)紙頭條。
　　2005年，流落街頭的李妹龍因?yàn)樯钪卮炫郎狭藦V州的一座天橋，企圖了結(jié)余生。有人看見事發(fā)報(bào)警，民警將受了傷的李妹龍送到醫(yī)院，經(jīng)過兩年救治，他活了下來，但殘疾將伴終身。之后，李妹龍被送到了廣州市救助管理站市區(qū)分站，而救助站當(dāng)時(shí)最主要的任務(wù)就是查出他的家庭住址和戶籍。
　　“一直在罵人、不合作，還把排泄物潑我們的工作人員?！瘪R主任說，“李妹龍雖然不太情愿留在救助站，但已經(jīng)喪失生活能力，如果他一個(gè)人出去，就可能發(fā)生意外。”救助站不能輕易放棄。
　　為了弄清李妹龍的身份，工作人員想了各種辦法，請(qǐng)心理輔導(dǎo)員來開導(dǎo)，甚至安排“臥底”救助者跟他住一個(gè)房間，陪他說話，希望能從聊天中找出線索。后來終于了解到李妹龍的一些個(gè)人信息。
　　據(jù)李妹龍稱，家在揭西的他離婚后，只剩下腦子不太清醒的弟弟一個(gè)親人，他已經(jīng)無法回家也不愿意回家。
　　有人不愿回家，有人回不了家。一些受助者是被遺棄在救助站的，因?yàn)闆]有家人愿意來接或者認(rèn)領(lǐng)他們，最近兩年，被遺棄的外地老人明顯增多，“每周一般有兩三宗”，除了老人外，身患重疾者也是被遺棄的對(duì)象。
　　“有危重病的話，我們會(huì)通知120救治。廣州市有規(guī)定，對(duì)于街頭上有疾病的人，由衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)基本救治，等病情穩(wěn)定了，再看其個(gè)人需求，或者是幫他聯(lián)系家人，或者是因?yàn)樯眢w原因沒辦法回去的，我們會(huì)送他回家?！?（文中部分人名使用化名）
　　志愿者說
　　他們暫不需要回家車票
　　啟智關(guān)懷露宿者分隊(duì)是廣州青少年志愿者協(xié)會(huì)的分支，幾乎在每個(gè)周末，志愿者們都會(huì)在廣州露宿者比較集中的天橋底、騎樓下走近流浪漢，或送物資，或帶食物，或純粹是陪他們聊聊天。
　　隊(duì)長(zhǎng)小佳說，每一個(gè)流浪者身后都有一個(gè)不為人知的故事，如果不是迫不得已，都不會(huì)選擇流浪。很多都是從外省來到廣州找工作的農(nóng)民工，有的是因?yàn)殄X花光了還沒有找到工作被迫流浪，有的是因?yàn)殄X財(cái)被盜、身份證丟失而找不到工作的務(wù)工者，有的則是因?yàn)榧彝ピ蜻h(yuǎn)走他鄉(xiāng)。
　　“95%的流浪漢都是不愿意去救助站接受救助的，流浪漢對(duì)政府的救助措施并不了解，有的流浪者認(rèn)為救助站甚至?xí)蛉?，所以很抗拒，就像小販看見了城管。?br/>　　除了對(duì)救助站的不信任，流浪漢不接受救助的最主要原因，恰恰是他們暫時(shí)不想回家，也不需要車票。

　　對(duì)話救助站
　　新快報(bào)：現(xiàn)在的救助工作存在什么難題？
　　廣州市救助管理站市區(qū)分站（下稱救助站）：有一個(gè)問題很突出，因?yàn)榫戎鷮儆谧栽?，街頭勸導(dǎo)和救助比較難，很多人還是因經(jīng)濟(jì)利益留在街頭，我們救助他會(huì)影響他們的收入。還有個(gè)別是在廣州租有房子，所以他不愿意接受救助，乞討是他們的一個(gè)謀生手段，進(jìn)了救助站就沒了收入。
　　新快報(bào)：春運(yùn)期間會(huì)有流浪者來求車票回去嗎？
　　救助站：其實(shí)我們也沒有辦法保證每個(gè)人都有車票，因?yàn)榇哼\(yùn)我們也買不到票，我們采取的措施是先做計(jì)劃，按照往年的情況做一個(gè)大概的方案，先向火車站預(yù)訂幾個(gè)方向的車票。到時(shí)候求助者來了，也只能提供幾個(gè)方向的車票，實(shí)在沒有的話，就只能節(jié)后再回去，我們不能確保，一來到這就馬上有車票。
　　新快報(bào)：進(jìn)救助站需要做勞動(dòng)嗎？
　　救助站：不用勞動(dòng)，但是基本的自身生活料理要自己負(fù)責(zé)，比如吃飯自己要洗碗，起床我們會(huì)叫他們疊被子，當(dāng)然如果是身體不便的話，我們會(huì)幫助。
　　新快報(bào)：最多可以住10天？
　　救助站：按照法規(guī)是這樣的。如果查不清地址，或是老年癡呆什么的，我們也不能把他送走，還是會(huì)一直保障他的安全。要一直查，希望能給他一個(gè)好的出路，如果實(shí)在找不著，我們會(huì)進(jìn)行安置。
　　新快報(bào)：對(duì)于無法查清身份的人怎么辦？
　　救助站：安置。我們現(xiàn)在用一種購(gòu)買服務(wù)的方式，安置主要是送去福利機(jī)構(gòu)，比如福利院、老人院。但是廣州的床位很緊張，所以我們采用的是一種政府購(gòu)買服務(wù)的方式。目前，我們把部分找不到家的人送到韶關(guān)新豐福利院。
　　新快報(bào)：有來反復(fù)蹭住的人嗎？
　　救助站：有人有100多次的出入救助記錄，他說找不到工作，沒地方住，又不愿意回家，所以就又回來了。一般我們對(duì)這種重復(fù)求助、又沒有正當(dāng)理由的求助會(huì)予以限制，除非有特殊情況，從人性的角度會(huì)予以考慮。寒冷天氣期間，這個(gè)政策會(huì)寬一點(diǎn)。
　　新快報(bào)：過年的時(shí)候有什么特別活動(dòng)？
　　救助站：第一個(gè)是春節(jié)期間會(huì)給受助者加菜，適當(dāng)提高伙食標(biāo)準(zhǔn)。第二是發(fā)一些賀年應(yīng)節(jié)的食品，糖果之類的。第三，做一些游戲娛樂活動(dòng)，看春晚和游園活動(dòng)，還會(huì)準(zhǔn)備一些小獎(jiǎng)品。其實(shí)我們正在策劃一個(gè)聯(lián)歡活動(dòng)，在春節(jié)期間，讓志愿者和救助者一起做手工、包餃子。
　　流浪者說
　　純粹乞討的老陳“人家都說廣州遍地是金子”
　　49歲的老陳抱著一雙兒女躺在地鐵崗頂站D出口的破地毯上，前面放了張用歪曲筆跡寫的“求助”紙板，旁邊還有一個(gè)剪好的塑料瓶，用來裝路人丟來的錢。
　　老陳從安徽來廣州一個(gè)月了，至于為什么來廣州，他說因?yàn)榧依餂]錢，這邊暖和，還有從別人口中聽說的“廣州遍地是金子”。
　　“在家太苦了，老婆腦子有點(diǎn)問題，說著說著就會(huì)打人了，根本照顧不了孩子?！闭f著，老陳指著他的腰，他說自己干不了重活，所以掙不了什么錢，四歲的兒子還患有非常嚴(yán)重的貧血，女兒恐怕明年也要輟學(xué)了。
　　老陳說自己在廣州乞討掙得不多，“一天七八十塊就很好的了，大肚婆往那一跪就能要到錢，殘疾人掉眼淚也比我們掙得多?！?/span>
　　這一行，大家都對(duì)收入諱莫如深，老陳曾向幾個(gè)乞討者詢問收入，得到的回答都是“30元”。為了避開競(jìng)爭(zhēng)，老陳換了地盤，從中山路轉(zhuǎn)移到崗頂，為了趕早，他不再去同德圍住，那是他第一次來廣州，一個(gè)拾荒的老鄉(xiāng)帶他去的地方。
　　“其實(shí)過來也是受罪，要不到多少錢?！崩详愓f自己在廣州乞討并沒有跟家里說，自己也覺得丟人，所以過年便打算回家。為什么不去救助站？他說救助站只管買票送回去，孩子也吃不慣救助站的飯菜。
　　“平安夜那天他們（之前派送被子的志愿者）把我的被子拿走了，今晚（圣誕節(jié)隔天）說還給我，現(xiàn)在都晚上9點(diǎn)半了，還不知道被子會(huì)不會(huì)有?！?/span>
　　原來，志愿者趁天氣沒那么冷的時(shí)候?qū)⒈蛔邮栈?，是希望陳伯他們能住進(jìn)救助站，不再露宿街頭。
　　老無所依者唐伯“待糖尿病好些，我就回超市工作”
　　離老陳300米遠(yuǎn)的崗頂人行天橋上，唐伯睡在那里。
　　今年74歲的他其實(shí)是一位工人，生病之前還一直在龍口西路的超市打工，負(fù)責(zé)擦洗柜臺(tái)和拖地。去年6月他生了一場(chǎng)大病，用盡了所有的積蓄，房東也不愿意再把房間租給他。帶著糖尿病的后遺癥，唐伯開始了流浪生涯。
　　枯瘦的四肢顯得他的衣服里特別的空蕩，但是他說話很有精神。
　　1998年那場(chǎng)罕見的洪災(zāi)吞噬了唐伯的家人，之后他便收拾包袱，來到氣候更好的南方尋求生計(jì)，最后，派遣公司將他派到這家超市打工，算是有了穩(wěn)定的收入。
　　“去救助站要送我回家，可是我已經(jīng)沒有家了，而且我這病不能吃面條那些東西?！碧撇钢赃叺囊淮涡燥埡?，“前幾天，志愿者過來送東西，我不敢不要，只能是偷偷放在一邊了?！彼f，他還能吃飯，“我要避寒就去超市門口，那里還能睡”，如此兩個(gè)月來，唐伯平時(shí)便留在天橋上，被褥上便是他全部的家當(dāng)。
　　比起其他的流浪者，唐伯有更遠(yuǎn)的打算，“我跟主管說了，病好之后還要去超市上班”。說完，他又咳起來，將口痰吐在了專門用來裝垃圾的袋子里。

（責(zé)任編輯：曹子敏）