2011年10月13日下午，廣東佛山兩歲的小女孩悅悅先后被兩輛車碾軋，18個(gè)路人見后未施援手，而是被58歲的拾荒婦女陳賢妹相救，加之媒體經(jīng)常曝光的老人摔倒路人圍觀無(wú)人攙扶事件，引發(fā)了對(duì)公民道德、義務(wù)與良心的大討論。陌生人遇到危險(xiǎn)該不該救助？如何救助？遭被救助者誣陷怎么辦？世界很多國(guó)家都有個(gè)撒瑪利亞好人法，該法就是調(diào)節(jié)救助者與被救助者之間的關(guān)系，很值得我國(guó)在相關(guān)立法或處理類似案件中借鑒參考。

　　1　撒瑪利亞好人法的宗旨：

　　打消人們施救的顧慮，懲罰那些見死不救的人

　　《圣經(jīng)·新約·路加福音》第10章記載，一個(gè)人從耶路撒冷到耶利哥去，途中遭強(qiáng)盜搶劫，連衣服都給扒光了，被強(qiáng)盜打個(gè)半死丟在路邊。

　　過(guò)了一會(huì)兒，一個(gè)祭司路過(guò)此地，看到了躺在路邊的這個(gè)人，但他沒(méi)停下來(lái)施救。又過(guò)了一會(huì)兒，來(lái)了個(gè)利末人，照樣從他身邊走了過(guò)去。最后，來(lái)了一個(gè)撒瑪利亞人動(dòng)了悲憫之心，停止趕路，走上前去給他包扎傷口，用毯子把他裹好，扶他騎上自己的牲口，在附近找了一家旅店住了下來(lái)，精心照料他。

　　第二天，撒瑪利亞人見他傷勢(shì)好轉(zhuǎn)，自己才肯離開。臨走時(shí)，他拿出二錢銀子交給店主，托付他好好照顧傷者，超過(guò)的費(fèi)用他回來(lái)必定還上。

　　在信仰基督教的國(guó)度，人們幾乎都知道這個(gè)故事?；骄窆膭?lì)人們“愛人如己”，希望別人對(duì)自己怎么樣，自己就要首先對(duì)別人怎么樣，也就是換位思考。這個(gè)故事引導(dǎo)人們思考這樣一個(gè)問(wèn)題：如果是自己被強(qiáng)盜搶劫暴打后丟棄在路邊，是不是希望得到路人的救助？如果自己希望得到救助，那么碰到別人被打傷，就應(yīng)該走上去幫助別人，不要瞻前顧后過(guò)多地考慮個(gè)人私利。

　　這個(gè)故事，蘊(yùn)含著很多倫理和法律之間的糾葛。有人譴責(zé)祭司和利末人的自私和冷漠無(wú)情，但也有人對(duì)他們的不作為表示理解，他們認(rèn)為也許這個(gè)躺在路邊的人是強(qiáng)盜的同伙，引誘好人上來(lái)救助，然后，埋伏在周圍的強(qiáng)盜再一擁而上，搶劫好人。也有人認(rèn)為，如果這個(gè)撒瑪利亞人不懂急救知識(shí)，外行的救助會(huì)加重傷勢(shì)，反而害人家。

　　鑒于這種倫理與法律的沖突，很多國(guó)家立法，對(duì)公民的這種救助行為進(jìn)行規(guī)范調(diào)節(jié)，打消人們施救的顧慮，懲罰那些見死不救的人，這樣的立法統(tǒng)稱撒瑪利亞好人法。

　　撒瑪利亞好人法分為兩個(gè)法系：普通法法系（英美法系）傾向于保護(hù)救助者免于民事侵權(quán)起訴，而在民法法系（大陸法系）則傾向于懲罰見死不救者。

　　2　英美法系：

　　傾向保護(hù)施救人，鼓勵(lì)見義勇為者放心大膽去救助危險(xiǎn)中的人

　　因?yàn)閷?shí)施救助時(shí)，可能會(huì)因處置不當(dāng)導(dǎo)致被救助者傷病情況加重或死亡，或者被救助者“反咬一口”誣告救助者，撒瑪利亞好人法就是為了讓做好事的人免于因做好事引起的民事傷害責(zé)任，讓人們放心大膽地去救助危險(xiǎn)中的人。

　　美國(guó)50個(gè)州及哥倫比亞特區(qū)都有自己的撒瑪利亞好人法。美國(guó)《布萊克法學(xué)》對(duì)撒瑪利亞好人法解釋為：免除一個(gè)人（非專業(yè)救護(hù)人員）在救助極度危險(xiǎn)中的人的過(guò)程中，因疏忽加重危害的責(zé)任。

　　雖然采用普通法法系的國(guó)家不規(guī)定一個(gè)人對(duì)陌生人有救助義務(wù)，但也規(guī)定，如果一個(gè)人的行為構(gòu)成對(duì)他人的危害，則這個(gè)人就有義務(wù)救助受到傷害的人。如汽車撞人，肇事司機(jī)負(fù)有救助被撞人員的義務(wù)，不施救不僅要承擔(dān)民事傷害責(zé)任，還要受到刑罰處罰。

　　此外，如果存在“特殊關(guān)系”，則也有救助義務(wù)，如消防隊(duì)員、急救醫(yī)護(hù)人員、專業(yè)救援人員等，在他們的工作范圍內(nèi)有義務(wù)救助遇到危險(xiǎn)的人，如不救助，則會(huì)構(gòu)成刑事犯罪；父母有救助未成年子女的義務(wù)，如果在學(xué)校和幼兒園，老師作為臨時(shí)監(jiān)護(hù)人也要代替父母履行這種救助義務(wù)；公共運(yùn)輸承運(yùn)人有義務(wù)救助乘客；雇主有義務(wù)救助雇員；主人有義務(wù)救助客人；配偶之間有互相救助的義務(wù)。

　　撒瑪利亞好人法保護(hù)的是采取“合適的措施”的救助者，如果因救助過(guò)程中有嚴(yán)重的疏忽導(dǎo)致被救助者傷病情況加重或死亡，救助者仍要承擔(dān)民事傷害責(zé)任。美國(guó)多數(shù)州的法律規(guī)定，雖然這種救助是自愿的、非強(qiáng)制（刑法另有規(guī)定的除外），但是，一旦實(shí)施救助，就不能中途停止，必須滿足三個(gè)目標(biāo)方可離開：被救助者康復(fù)或脫離危險(xiǎn)，有專職救護(hù)人員到達(dá)，救助者過(guò)度勞累已無(wú)法持續(xù)下去。如果不是這三個(gè)原因停止救助，那都被視為是“不合適的措施”而要承擔(dān)民事責(zé)任。

　　撒瑪利亞好人法還規(guī)定，如果處于危險(xiǎn)中的傷病人員意識(shí)清醒，在救助前要征求其同意方可施救；如果失去意識(shí)，此時(shí)可推斷其允許救助；對(duì)處于危險(xiǎn)中的精神病患者、醉酒者、毒癮發(fā)作者或有其他精神疾患而意識(shí)不到自己處于危險(xiǎn)中的人，則也推斷其允許救助。

　　撒瑪利亞好人法還特別強(qiáng)調(diào)，一旦救助者因救助收取報(bào)酬或其他形式的金錢或物質(zhì)酬謝，則被認(rèn)為是救助者與被救助者之間存在了契約關(guān)系，此時(shí)的救助就成了履行契約規(guī)定的義務(wù)，不能免除民事傷害責(zé)任。

　　同樣，醫(yī)護(hù)人員、警察、消防隊(duì)員、專業(yè)救援隊(duì)員的救助是受雇履行救助職責(zé)，也不受撒瑪利亞好人法保護(hù)，對(duì)救助過(guò)程中因疏忽造成的被救助者傷病情況加重或死亡，要承擔(dān)民事?lián)p害責(zé)任。

　　加拿大各省都有自己的撒瑪利亞好人法，但各省叫法不一?！?001年安大略省撒瑪利亞好人法案》第2章規(guī)定，如果救助者不收取任何報(bào)酬或獎(jiǎng)賞而志愿提供救助，則不對(duì)救助中的疏忽造成的傷害擔(dān)責(zé)，但嚴(yán)重疏忽除外。舉例說(shuō)明，發(fā)生車禍后并沒(méi)有起火，車上的傷員也沒(méi)有生命危險(xiǎn)，也沒(méi)跡象表明會(huì)發(fā)生第二次車禍，此時(shí)如果把傷員從汽車內(nèi)移出，可能會(huì)對(duì)他造成第二次傷害，這被認(rèn)為是“不合適的措施”，此時(shí)的救助就不受撒瑪利亞好人法的免責(zé)保護(hù)。

　　可見，撒瑪利亞好人法并非為救助者提供100%的免責(zé)保護(hù)，如果救助者的行為有嚴(yán)重疏忽，或心存不善，則仍要承擔(dān)民事傷害責(zé)任。例如，一人駕車撞傷一行人，下車假裝提供救助，實(shí)際上故意弄死被撞者，然后謊稱不是自己車撞的，是路過(guò)做好事。撒瑪利亞好人法考慮到了這種欺詐和謀殺行為的可能存在，所以，并非所有施救者都被認(rèn)定是“好人”而給予免責(zé)保護(hù)。

　　3　大陸法系：

　　傾向懲罰見死不救者，在法國(guó)不救人要被處以6年監(jiān)禁和大約70萬(wàn)人民幣的罰款，在塞爾維亞最高可被判處8年監(jiān)禁

　　阿爾巴尼亞、奧地利、比利時(shí)、保加利亞、克羅地亞、捷克、丹麥、芬蘭、法國(guó)、德國(guó)、希臘、匈牙利、冰島、意大利、荷蘭、挪威、葡萄牙、俄羅斯、塞爾維亞、西班牙、瑞士等歐洲國(guó)家，以及拉丁美洲和非洲一些國(guó)家，刑法規(guī)定公民有對(duì)處于危險(xiǎn)中的人進(jìn)行救助的義務(wù)，如果不履行這種義務(wù)，就會(huì)受到刑罰處罰。例如，發(fā)生交通事故，其他司機(jī)或路人必須采取救助行動(dòng)，不應(yīng)考慮個(gè)人因素而不提供救助。實(shí)際上，所謂的救助大多情況下就是撥打急救電話，因?yàn)榧本炔块T接到電話后會(huì)在幾分鐘內(nèi)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)。

　　德國(guó)刑法也規(guī)定，公民有義務(wù)為發(fā)生意外事故或處于危險(xiǎn)中的人提供必要的幫助，如果出于善意在救助過(guò)程中造成進(jìn)一步危害，救助者免于承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。在德國(guó)考駕照，還要考基本急救知識(shí)。

　　法國(guó)刑法規(guī)定，當(dāng)他人遇到危險(xiǎn)而沒(méi)有提供必要的救助，可被處以6年監(jiān)禁和大約70萬(wàn)人民幣的罰款。

　　塞爾維亞刑法規(guī)定，公民有義務(wù)對(duì)任何處于危險(xiǎn)中的人提供救助，但如果提供救助會(huì)危及自身安全除外。如果一個(gè)人遺棄需要救助的人或?qū)σ粋€(gè)危險(xiǎn)中的人沒(méi)有提供救助，則可被判處最高1年的有期徒刑，如果需要救助的人死亡，則可被判處最高8年的有期徒刑。

　　巴西刑法規(guī)定，公民有義務(wù)救助任何處于危險(xiǎn)中的人、傷員、殘疾人、流浪兒，如果沒(méi)有履行救助義務(wù)，會(huì)被判處6～12個(gè)月的有期徒刑，如果因?yàn)闆](méi)有履行救助義務(wù)而導(dǎo)致需要救助者受到嚴(yán)重傷害或死亡，加倍處罰。

　　加拿大的魁北克屬于大陸法系，《魁北克人權(quán)憲章》規(guī)定：“任何人必須救助處于危險(xiǎn)中的人，通過(guò)親自救助或聯(lián)系急救機(jī)構(gòu)，為危險(xiǎn)中的人提供必要的急救，認(rèn)為救助過(guò)程會(huì)給自身或第三方身體造成傷害或有其他法律認(rèn)可的理由除外?！?/P>

　　另外，《加拿大航空法》也規(guī)定，如果一個(gè)人擁有飛機(jī)，在收到或發(fā)現(xiàn)救援信號(hào)后，必須立即駕機(jī)飛抵事故現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援。

　　意大利刑法規(guī)定，對(duì)見死不救者處以最高1年的有期徒刑或相當(dāng)于2.2萬(wàn)元人民幣的罰款。《意大利公路法》規(guī)定，發(fā)生交通事故，司機(jī)必須馬上停車對(duì)公路上的受傷者實(shí)施必要的救助或通知警察，如果沒(méi)有履行救助義務(wù)使受傷者傷勢(shì)加重或死亡，則吊銷駕照1～3年，并給予刑罰制裁。

　　即使在采用普通法法系的國(guó)家，刑法也規(guī)定在一些情況下的“見死不救”是違法行為。

　　美國(guó)加利福尼亞州刑法規(guī)定，如果看到有謀殺、強(qiáng)奸或采取暴力威脅手段引誘不滿14歲的兒童，沒(méi)有采取救助，判處6個(gè)月的監(jiān)禁，或1500美元的罰款，或兩者并罰。羅德島州刑法規(guī)定，如果一個(gè)人知道另一人是性侵犯、謀殺、過(guò)失殺人、暴力搶劫的受害人，并且在案發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，或任何人遇到另一人正遭受身體傷害，他有義務(wù)救助，如果不履行救助義務(wù)，可被判處6個(gè)月的監(jiān)禁，或罰款500～1000美元。

　　4　撒瑪利亞好人法引起的司法沖突：

　　好人做錯(cuò)事怎么辦？

　　撒瑪利亞好人法的初衷是保護(hù)好人，懲罰見死不救者，但如果好人做錯(cuò)事怎么辦？在司法實(shí)踐中，撒瑪利亞好人法引起的司法沖突并不鮮見。

　　根據(jù)美聯(lián)社2007年3月23日的報(bào)道，美國(guó)加利福尼亞州的麗薩與朋友亞歷山德拉分乘兩輛車夜間外出，途中亞歷山德拉的車撞上了路邊的燈桿，亞歷山德拉受傷后被麗薩從受損汽車?yán)镆屏顺鰜?lái)，后來(lái)導(dǎo)致癱瘓。亞歷山德拉把麗薩告上法庭，訴稱她“像拖拽一個(gè)布娃娃一樣”把她從車子里拖了出來(lái)，導(dǎo)致脊椎受傷癱瘓。

　　2007年3月21日，加利福尼亞州第二區(qū)上訴法院認(rèn)定，事故發(fā)生時(shí)麗薩的救助措施存在“嚴(yán)重疏忽”，不受撒瑪利亞好人法的免責(zé)保護(hù)，應(yīng)承擔(dān)部分民事責(zé)任。

　　麗薩不服判決，強(qiáng)調(diào)自己救助時(shí)是一只胳膊抱亞歷山德拉的雙腿，另一只胳膊抱她頸部把她從車上抱下來(lái)的，救助措施并無(wú)不妥。

　　最后，官司打到了加利福尼亞州高等法院，2008年12月19日，加利福尼亞州高等法院裁決維持原判決。

　　美國(guó)公眾對(duì)該判決反應(yīng)不一。有人認(rèn)為這樣的判案冤枉了救助者。一個(gè)叫“Blwol”的網(wǎng)友評(píng)論道：“照這樣判決，我以后不會(huì)救助任何人，我可不想被起訴?！?/P>

　　網(wǎng)友“Drvalencia”則寫道：“我已當(dāng)了7年的急診醫(yī)生，我認(rèn)為人們不但要知道撥打‘911’急救電話，還要知道何時(shí)可以移動(dòng)傷病人員、如何移動(dòng)。在沒(méi)有緊迫危害的情況下，千萬(wàn)不得移動(dòng)傷病人員，即使是消防隊(duì)員和急救醫(yī)生，都不得擅自移動(dòng)傷病人員，要等必要的醫(yī)療器具等到場(chǎng)后方可移動(dòng)。我認(rèn)為，撒瑪利亞好人法應(yīng)該保護(hù)那些做出正確判斷的人，對(duì)非專業(yè)救助者來(lái)說(shuō)，想當(dāng)‘英雄’的心理可能會(huì)殺害一個(gè)人或讓一個(gè)人永久殘疾?！?/P>

　　該判決爭(zhēng)議的焦點(diǎn)在于，亞歷山德拉的癱瘓是由于汽車撞擊燈桿時(shí)的外力沖擊造成的，還是麗薩救助時(shí)明顯的疏忽（強(qiáng)行拖下車）造成的。麗薩的律師喬迪·斯坦伯格激動(dòng)地說(shuō)：“撒瑪利亞好人法應(yīng)該保護(hù)所有的人。我的當(dāng)事人一心想救助困境中的一個(gè)人。這是一個(gè)公共政策問(wèn)題，撒瑪利亞好人法應(yīng)該由立法人重新修訂?！?/P>

　　加利福尼亞州議會(huì)也意識(shí)到撒瑪利亞好人法存在漏洞，也就是《加利福尼亞健康安全法典》第1799.102條規(guī)定的：任何人出于善意且不是為了獲得報(bào)酬，在緊急狀況下提供醫(yī)療急救，可免除因任何行為或疏忽造成的民事傷害責(zé)任。該規(guī)定只對(duì)“提供醫(yī)療急救”免責(zé)，沒(méi)有醫(yī)療經(jīng)驗(yàn)的人提供救助則不能免責(zé)，這顯然有利于被救助者敲詐救助者。于是，立法者決定修改撒瑪利亞好人法，在“提供醫(yī)療急救”后面加上3個(gè)英文詞“or nonmedical care”（或非醫(yī)療救助），這樣，就把各類救助都包括到免責(zé)范圍。2009年8月7日，施瓦辛格州長(zhǎng)簽署了這個(gè)修正案，該項(xiàng)法律生效。從此，對(duì)實(shí)施救助的好人的保護(hù)力度加大。

　　5　除了要有好人外，還要有基本的政府公共服務(wù)職能的履行

　　國(guó)外實(shí)施撒瑪利亞好人法的國(guó)家大多數(shù)都實(shí)現(xiàn)了全民免費(fèi)醫(yī)療，這樣，被救助者就可以得到完善的醫(yī)療服務(wù)，使救助得到延續(xù)，這樣救助才有意義。如果在路上發(fā)現(xiàn)有生命危險(xiǎn)的人（或被車撞傷，或突發(fā)疾?。?，把他送到醫(yī)院，醫(yī)院堅(jiān)持救助者交兩萬(wàn)元押金，救助者掏不出押金就不得不中斷救助，這就屬于醫(yī)院或政府見死不救，沒(méi)有盡到救助的義務(wù)。美國(guó)雖然沒(méi)有實(shí)現(xiàn)全民免費(fèi)醫(yī)療，但他們對(duì)窮人和急診病人免費(fèi)提供醫(yī)療服務(wù)，不問(wèn)病人的經(jīng)濟(jì)狀況，也不收押金。

　　可見，撒瑪利亞好人法牽扯到醫(yī)療保障和公共服務(wù)等諸多政府職能，要求政府必須首先要履行這些基本的公共服務(wù)職能，政府也見死不救，則撒瑪利亞好人法就成了一紙空文，沒(méi)有實(shí)際存在的意義。

　　《撒瑪利亞好人》坐落于法國(guó)巴黎杜伊勒利公園，由法國(guó)雕塑藝術(shù)家弗朗索瓦·西卡爾（1862-1934）創(chuàng)作。（劉植榮）

（責(zé)任編輯；姬明華）