2011年10月13日下午，廣東佛山兩歲的小女孩悅悅先后被兩輛車碾軋，18個路人見后未施援手，而是被58歲的拾荒婦女陳賢妹相救，加之媒體經(jīng)常曝光的老人摔倒路人圍觀無人攙扶事件，引發(fā)了對公民道德、義務(wù)與良心的大討論。陌生人遇到危險該不該救助？如何救助？遭被救助者誣陷怎么辦？世界很多國家都有個撒瑪利亞好人法，該法就是調(diào)節(jié)救助者與被救助者之間的關(guān)系，很值得我國在相關(guān)立法或處理類似案件中借鑒參考。

　　1　撒瑪利亞好人法的宗旨：

　　打消人們施救的顧慮，懲罰那些見死不救的人

　　《圣經(jīng)·新約·路加福音》第10章記載，一個人從耶路撒冷到耶利哥去，途中遭強(qiáng)盜搶劫，連衣服都給扒光了，被強(qiáng)盜打個半死丟在路邊。

　　過了一會兒，一個祭司路過此地，看到了躺在路邊的這個人，但他沒停下來施救。又過了一會兒，來了個利末人，照樣從他身邊走了過去。最后，來了一個撒瑪利亞人動了悲憫之心，停止趕路，走上前去給他包扎傷口，用毯子把他裹好，扶他騎上自己的牲口，在附近找了一家旅店住了下來，精心照料他。

　　第二天，撒瑪利亞人見他傷勢好轉(zhuǎn)，自己才肯離開。臨走時，他拿出二錢銀子交給店主，托付他好好照顧傷者，超過的費用他回來必定還上。

　　在信仰基督教的國度，人們幾乎都知道這個故事?；骄窆膭钊藗儭皭廴巳缂骸?，希望別人對自己怎么樣，自己就要首先對別人怎么樣，也就是換位思考。這個故事引導(dǎo)人們思考這樣一個問題：如果是自己被強(qiáng)盜搶劫暴打后丟棄在路邊，是不是希望得到路人的救助？如果自己希望得到救助，那么碰到別人被打傷，就應(yīng)該走上去幫助別人，不要瞻前顧后過多地考慮個人私利。

　　這個故事，蘊(yùn)含著很多倫理和法律之間的糾葛。有人譴責(zé)祭司和利末人的自私和冷漠無情，但也有人對他們的不作為表示理解，他們認(rèn)為也許這個躺在路邊的人是強(qiáng)盜的同伙，引誘好人上來救助，然后，埋伏在周圍的強(qiáng)盜再一擁而上，搶劫好人。也有人認(rèn)為，如果這個撒瑪利亞人不懂急救知識，外行的救助會加重傷勢，反而害人家。

　　鑒于這種倫理與法律的沖突，很多國家立法，對公民的這種救助行為進(jìn)行規(guī)范調(diào)節(jié)，打消人們施救的顧慮，懲罰那些見死不救的人，這樣的立法統(tǒng)稱撒瑪利亞好人法。

　　撒瑪利亞好人法分為兩個法系：普通法法系（英美法系）傾向于保護(hù)救助者免于民事侵權(quán)起訴，而在民法法系（大陸法系）則傾向于懲罰見死不救者。

　　2　英美法系：

　　傾向保護(hù)施救人，鼓勵見義勇為者放心大膽去救助危險中的人

　　因為實施救助時，可能會因處置不當(dāng)導(dǎo)致被救助者傷病情況加重或死亡，或者被救助者“反咬一口”誣告救助者，撒瑪利亞好人法就是為了讓做好事的人免于因做好事引起的民事傷害責(zé)任，讓人們放心大膽地去救助危險中的人。

　　美國50個州及哥倫比亞特區(qū)都有自己的撒瑪利亞好人法。美國《布萊克法學(xué)》對撒瑪利亞好人法解釋為：免除一個人（非專業(yè)救護(hù)人員）在救助極度危險中的人的過程中，因疏忽加重危害的責(zé)任。

　　雖然采用普通法法系的國家不規(guī)定一個人對陌生人有救助義務(wù)，但也規(guī)定，如果一個人的行為構(gòu)成對他人的危害，則這個人就有義務(wù)救助受到傷害的人。如汽車撞人，肇事司機(jī)負(fù)有救助被撞人員的義務(wù)，不施救不僅要承擔(dān)民事傷害責(zé)任，還要受到刑罰處罰。

　　此外，如果存在“特殊關(guān)系”，則也有救助義務(wù)，如消防隊員、急救醫(yī)護(hù)人員、專業(yè)救援人員等，在他們的工作范圍內(nèi)有義務(wù)救助遇到危險的人，如不救助，則會構(gòu)成刑事犯罪；父母有救助未成年子女的義務(wù)，如果在學(xué)校和幼兒園，老師作為臨時監(jiān)護(hù)人也要代替父母履行這種救助義務(wù)；公共運輸承運人有義務(wù)救助乘客；雇主有義務(wù)救助雇員；主人有義務(wù)救助客人；配偶之間有互相救助的義務(wù)。

　　撒瑪利亞好人法保護(hù)的是采取“合適的措施”的救助者，如果因救助過程中有嚴(yán)重的疏忽導(dǎo)致被救助者傷病情況加重或死亡，救助者仍要承擔(dān)民事傷害責(zé)任。美國多數(shù)州的法律規(guī)定，雖然這種救助是自愿的、非強(qiáng)制（刑法另有規(guī)定的除外），但是，一旦實施救助，就不能中途停止，必須滿足三個目標(biāo)方可離開：被救助者康復(fù)或脫離危險，有專職救護(hù)人員到達(dá)，救助者過度勞累已無法持續(xù)下去。如果不是這三個原因停止救助，那都被視為是“不合適的措施”而要承擔(dān)民事責(zé)任。

　　撒瑪利亞好人法還規(guī)定，如果處于危險中的傷病人員意識清醒，在救助前要征求其同意方可施救；如果失去意識，此時可推斷其允許救助；對處于危險中的精神病患者、醉酒者、毒癮發(fā)作者或有其他精神疾患而意識不到自己處于危險中的人，則也推斷其允許救助。

　　撒瑪利亞好人法還特別強(qiáng)調(diào)，一旦救助者因救助收取報酬或其他形式的金錢或物質(zhì)酬謝，則被認(rèn)為是救助者與被救助者之間存在了契約關(guān)系，此時的救助就成了履行契約規(guī)定的義務(wù)，不能免除民事傷害責(zé)任。

　　同樣，醫(yī)護(hù)人員、警察、消防隊員、專業(yè)救援隊員的救助是受雇履行救助職責(zé)，也不受撒瑪利亞好人法保護(hù)，對救助過程中因疏忽造成的被救助者傷病情況加重或死亡，要承擔(dān)民事?lián)p害責(zé)任。

　　加拿大各省都有自己的撒瑪利亞好人法，但各省叫法不一。《2001年安大略省撒瑪利亞好人法案》第2章規(guī)定，如果救助者不收取任何報酬或獎賞而志愿提供救助，則不對救助中的疏忽造成的傷害擔(dān)責(zé)，但嚴(yán)重疏忽除外。舉例說明，發(fā)生車禍后并沒有起火，車上的傷員也沒有生命危險，也沒跡象表明會發(fā)生第二次車禍，此時如果把傷員從汽車內(nèi)移出，可能會對他造成第二次傷害，這被認(rèn)為是“不合適的措施”，此時的救助就不受撒瑪利亞好人法的免責(zé)保護(hù)。

　　可見，撒瑪利亞好人法并非為救助者提供100%的免責(zé)保護(hù)，如果救助者的行為有嚴(yán)重疏忽，或心存不善，則仍要承擔(dān)民事傷害責(zé)任。例如，一人駕車撞傷一行人，下車假裝提供救助，實際上故意弄死被撞者，然后謊稱不是自己車撞的，是路過做好事。撒瑪利亞好人法考慮到了這種欺詐和謀殺行為的可能存在，所以，并非所有施救者都被認(rèn)定是“好人”而給予免責(zé)保護(hù)。

　　3　大陸法系：

　　傾向懲罰見死不救者，在法國不救人要被處以6年監(jiān)禁和大約70萬人民幣的罰款，在塞爾維亞最高可被判處8年監(jiān)禁

　　阿爾巴尼亞、奧地利、比利時、保加利亞、克羅地亞、捷克、丹麥、芬蘭、法國、德國、希臘、匈牙利、冰島、意大利、荷蘭、挪威、葡萄牙、俄羅斯、塞爾維亞、西班牙、瑞士等歐洲國家，以及拉丁美洲和非洲一些國家，刑法規(guī)定公民有對處于危險中的人進(jìn)行救助的義務(wù)，如果不履行這種義務(wù)，就會受到刑罰處罰。例如，發(fā)生交通事故，其他司機(jī)或路人必須采取救助行動，不應(yīng)考慮個人因素而不提供救助。實際上，所謂的救助大多情況下就是撥打急救電話，因為急救部門接到電話后會在幾分鐘內(nèi)趕到事故現(xiàn)場。

　　德國刑法也規(guī)定，公民有義務(wù)為發(fā)生意外事故或處于危險中的人提供必要的幫助，如果出于善意在救助過程中造成進(jìn)一步危害，救助者免于承擔(dān)民事侵權(quán)責(zé)任。在德國考駕照，還要考基本急救知識。

　　法國刑法規(guī)定，當(dāng)他人遇到危險而沒有提供必要的救助，可被處以6年監(jiān)禁和大約70萬人民幣的罰款。

　　塞爾維亞刑法規(guī)定，公民有義務(wù)對任何處于危險中的人提供救助，但如果提供救助會危及自身安全除外。如果一個人遺棄需要救助的人或?qū)σ粋€危險中的人沒有提供救助，則可被判處最高1年的有期徒刑，如果需要救助的人死亡，則可被判處最高8年的有期徒刑。

　　巴西刑法規(guī)定，公民有義務(wù)救助任何處于危險中的人、傷員、殘疾人、流浪兒，如果沒有履行救助義務(wù)，會被判處6～12個月的有期徒刑，如果因為沒有履行救助義務(wù)而導(dǎo)致需要救助者受到嚴(yán)重傷害或死亡，加倍處罰。

　　加拿大的魁北克屬于大陸法系，《魁北克人權(quán)憲章》規(guī)定：“任何人必須救助處于危險中的人，通過親自救助或聯(lián)系急救機(jī)構(gòu)，為危險中的人提供必要的急救，認(rèn)為救助過程會給自身或第三方身體造成傷害或有其他法律認(rèn)可的理由除外?！?/P>

　　另外，《加拿大航空法》也規(guī)定，如果一個人擁有飛機(jī)，在收到或發(fā)現(xiàn)救援信號后，必須立即駕機(jī)飛抵事故現(xiàn)場實施救援。

　　意大利刑法規(guī)定，對見死不救者處以最高1年的有期徒刑或相當(dāng)于2.2萬元人民幣的罰款?！兑獯罄贩ā芬?guī)定，發(fā)生交通事故，司機(jī)必須馬上停車對公路上的受傷者實施必要的救助或通知警察，如果沒有履行救助義務(wù)使受傷者傷勢加重或死亡，則吊銷駕照1～3年，并給予刑罰制裁。

　　即使在采用普通法法系的國家，刑法也規(guī)定在一些情況下的“見死不救”是違法行為。

　　美國加利福尼亞州刑法規(guī)定，如果看到有謀殺、強(qiáng)奸或采取暴力威脅手段引誘不滿14歲的兒童，沒有采取救助，判處6個月的監(jiān)禁，或1500美元的罰款，或兩者并罰。羅德島州刑法規(guī)定，如果一個人知道另一人是性侵犯、謀殺、過失殺人、暴力搶劫的受害人，并且在案發(fā)現(xiàn)場，或任何人遇到另一人正遭受身體傷害，他有義務(wù)救助，如果不履行救助義務(wù)，可被判處6個月的監(jiān)禁，或罰款500～1000美元。

　　4　撒瑪利亞好人法引起的司法沖突：

　　好人做錯事怎么辦？

　　撒瑪利亞好人法的初衷是保護(hù)好人，懲罰見死不救者，但如果好人做錯事怎么辦？在司法實踐中，撒瑪利亞好人法引起的司法沖突并不鮮見。

　　根據(jù)美聯(lián)社2007年3月23日的報道，美國加利福尼亞州的麗薩與朋友亞歷山德拉分乘兩輛車夜間外出，途中亞歷山德拉的車撞上了路邊的燈桿，亞歷山德拉受傷后被麗薩從受損汽車?yán)镆屏顺鰜?，后來?dǎo)致癱瘓。亞歷山德拉把麗薩告上法庭，訴稱她“像拖拽一個布娃娃一樣”把她從車子里拖了出來，導(dǎo)致脊椎受傷癱瘓。

　　2007年3月21日，加利福尼亞州第二區(qū)上訴法院認(rèn)定，事故發(fā)生時麗薩的救助措施存在“嚴(yán)重疏忽”，不受撒瑪利亞好人法的免責(zé)保護(hù)，應(yīng)承擔(dān)部分民事責(zé)任。

　　麗薩不服判決，強(qiáng)調(diào)自己救助時是一只胳膊抱亞歷山德拉的雙腿，另一只胳膊抱她頸部把她從車上抱下來的，救助措施并無不妥。

　　最后，官司打到了加利福尼亞州高等法院，2008年12月19日，加利福尼亞州高等法院裁決維持原判決。

　　美國公眾對該判決反應(yīng)不一。有人認(rèn)為這樣的判案冤枉了救助者。一個叫“Blwol”的網(wǎng)友評論道：“照這樣判決，我以后不會救助任何人，我可不想被起訴?！?/P>

　　網(wǎng)友“Drvalencia”則寫道：“我已當(dāng)了7年的急診醫(yī)生，我認(rèn)為人們不但要知道撥打‘911’急救電話，還要知道何時可以移動傷病人員、如何移動。在沒有緊迫危害的情況下，千萬不得移動傷病人員，即使是消防隊員和急救醫(yī)生，都不得擅自移動傷病人員，要等必要的醫(yī)療器具等到場后方可移動。我認(rèn)為，撒瑪利亞好人法應(yīng)該保護(hù)那些做出正確判斷的人，對非專業(yè)救助者來說，想當(dāng)‘英雄’的心理可能會殺害一個人或讓一個人永久殘疾。”

　　該判決爭議的焦點在于，亞歷山德拉的癱瘓是由于汽車撞擊燈桿時的外力沖擊造成的，還是麗薩救助時明顯的疏忽（強(qiáng)行拖下車）造成的。麗薩的律師喬迪·斯坦伯格激動地說：“撒瑪利亞好人法應(yīng)該保護(hù)所有的人。我的當(dāng)事人一心想救助困境中的一個人。這是一個公共政策問題，撒瑪利亞好人法應(yīng)該由立法人重新修訂?！?/P>

　　加利福尼亞州議會也意識到撒瑪利亞好人法存在漏洞，也就是《加利福尼亞健康安全法典》第1799.102條規(guī)定的：任何人出于善意且不是為了獲得報酬，在緊急狀況下提供醫(yī)療急救，可免除因任何行為或疏忽造成的民事傷害責(zé)任。該規(guī)定只對“提供醫(yī)療急救”免責(zé)，沒有醫(yī)療經(jīng)驗的人提供救助則不能免責(zé)，這顯然有利于被救助者敲詐救助者。于是，立法者決定修改撒瑪利亞好人法，在“提供醫(yī)療急救”后面加上3個英文詞“or nonmedical care”（或非醫(yī)療救助），這樣，就把各類救助都包括到免責(zé)范圍。2009年8月7日，施瓦辛格州長簽署了這個修正案，該項法律生效。從此，對實施救助的好人的保護(hù)力度加大。

　　5　除了要有好人外，還要有基本的政府公共服務(wù)職能的履行

　　國外實施撒瑪利亞好人法的國家大多數(shù)都實現(xiàn)了全民免費醫(yī)療，這樣，被救助者就可以得到完善的醫(yī)療服務(wù)，使救助得到延續(xù)，這樣救助才有意義。如果在路上發(fā)現(xiàn)有生命危險的人（或被車撞傷，或突發(fā)疾?。?，把他送到醫(yī)院，醫(yī)院堅持救助者交兩萬元押金，救助者掏不出押金就不得不中斷救助，這就屬于醫(yī)院或政府見死不救，沒有盡到救助的義務(wù)。美國雖然沒有實現(xiàn)全民免費醫(yī)療，但他們對窮人和急診病人免費提供醫(yī)療服務(wù)，不問病人的經(jīng)濟(jì)狀況，也不收押金。

　　可見，撒瑪利亞好人法牽扯到醫(yī)療保障和公共服務(wù)等諸多政府職能，要求政府必須首先要履行這些基本的公共服務(wù)職能，政府也見死不救，則撒瑪利亞好人法就成了一紙空文，沒有實際存在的意義。

　　《撒瑪利亞好人》坐落于法國巴黎杜伊勒利公園，由法國雕塑藝術(shù)家弗朗索瓦·西卡爾（1862-1934）創(chuàng)作。（劉植榮）

（責(zé)任編輯；姬明華）