內(nèi)容簡介

　　本書全面介紹了英、美、德、法、意等世界主要國家及我國港澳臺地區(qū)功勛榮譽表彰制度及其運行管理機制。作為國家社科基金特別委托項目“世界主要國家功勛榮譽表彰管理體制機制研究”的成果結(jié)晶，本書除了對國外勛章、稱號等頒授、管理、運用以及功勛榮譽紀念場所的設(shè)置與運行等情況進行了細致的調(diào)查外，還對各國在功勛榮譽表彰立法執(zhí)法、機構(gòu)設(shè)置等方面的異同進行了詳盡的比較分析。

　　本書向讀者突出展示了國際上一些主要國家如何在政府職能轉(zhuǎn)變的過程中建立本國的“功勛榮譽制度”。這些國家大多已設(shè)立了相對科學(xué)化、制度化、法制化的功勛榮譽制度。許多國家設(shè)立和授予重要的勛章和獎?wù)聲r，國家元首會頒布相應(yīng)的法令，對獎項的性質(zhì)、授予對象、授予條件、授予方式等作詳細規(guī)定。

　　根據(jù)世界主要國家在功勛榮譽表彰法律法規(guī)建設(shè)方面的有益做法，本書分別從功勛榮譽表彰法律法規(guī)建設(shè)，勛章獎?wù)屡宕?、使用及管理，功勛榮譽紀念場所設(shè)立和使用，功勛榮譽表彰相關(guān)待遇設(shè)置，以及功勛榮譽表彰頒授儀式的組織這五個方面為建立健全我國功勛榮譽表彰管理體制機制提出了政策建議。

　　前言

　　張樹華

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記胸懷全局、立意高遠，多次對黨和國家功勛榮譽表彰工作作出重要指示。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，近年來國家建立和完善黨和國家功勛榮譽表彰制度的步伐明顯加快，并取得了一系列重要成果。在黨中央確定的“1+1+3”制度建設(shè)方案指導(dǎo)下，中國功勛榮譽表彰體系建設(shè)穩(wěn)步推進，形成了統(tǒng)一、規(guī)范、權(quán)威的中國特色功勛榮譽表彰體系，展現(xiàn)著新時代的新風(fēng)貌。

　　2019年9月29日，在全國各族人民歡慶中華人民共和國成立70周年之際，舉行了隆重盛大的國家勛章和國家榮譽稱號頒授活動。習(xí)近平總書記在頒授儀式上為國家勛章和國家榮譽稱號獲得者頒獎并發(fā)表重要講話，在全黨、全軍、全國各族人民中引發(fā)了熱烈反響。習(xí)近平總書記深刻地指出：“受表彰的國家勛章和國家榮譽稱號獲得者，是千千萬萬為黨和人民事業(yè)作出貢獻的杰出人士的代表。他們身上生動地體現(xiàn)了中華民族精神和社會主義核心價值觀，他們的事跡和貢獻將永遠寫在共和國史冊上！”“崇尚英雄才會產(chǎn)生英雄，爭做英雄才能英雄輩出。黨和國家歷來高度重視對英雄模范的表彰。今天我們以最高規(guī)格褒獎英雄模范，就是要弘揚他們身上展現(xiàn)的忠誠、執(zhí)著、樸實的鮮明品格?！?/p>

　　在全國上下熱烈慶祝中華人民共和國成立70周年之際，全社會對受表彰的各位功勛模范致以崇高的敬意，人民的愛國之情和干事創(chuàng)業(yè)的斗志得到進一步激發(fā)，中國的政治號召力、思想引領(lǐng)力、制度創(chuàng)新力和國際影響力顯著迸發(fā)。此次國家勛章和國家榮譽稱號頒授活動，是新時代中國特色功勛榮譽表彰制度的成功實踐，必將進一步推動中國功勛榮譽表彰制度的長期發(fā)展和建設(shè)，彰顯新時代中國特色社會主義制度的制度優(yōu)勢和魅力。本書是國家社科基金特別委托項目“世界主要國家功勛榮譽表彰管理體制機制研究”的成果結(jié)晶。該項目旨在深入研究世界主要國家和地區(qū)功勛榮譽表彰的體制建設(shè)、運行機制及其可資借鑒之處。自2017年5月起，該任務(wù)由中國社會科學(xué)院課題組承擔。這個研究團隊在中外功勛榮譽表彰制度比較研究方面有著良好的基礎(chǔ)和資料積累。

　　自2008年開始，十余年間，課題組成員發(fā)揮多語種、多學(xué)科的優(yōu)勢，查閱大量中外文資料，比較研究了中國和世界主要國家功勛榮譽表彰制度的歷史沿革、主要內(nèi)容、特點和經(jīng)驗等。先后推出了系列研究報告和《中外功勛榮譽制度》等著作。其間，研究團隊還積極開展對功勛榮譽表彰制度動態(tài)發(fā)展的跟蹤研究，為中央和國家有關(guān)部門提供了相應(yīng)的對策研究成果，為中國功勛榮譽表彰制度的構(gòu)建和發(fā)展建言獻策。

　　目前，在習(xí)近平總書記的親自謀劃和領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色功勛榮譽表彰制度體系的“四梁八柱" 已經(jīng)搭建好。但其完善和發(fā)展仍是一個長期過程。例如，關(guān)于功勛榮譽表彰獎勵獲得者的相關(guān)待遇，勛章、獎?wù)潞凸撞镜墓芾?，功勛榮譽表彰項目的評選授予、宣傳引導(dǎo)和后續(xù)管理仍是相關(guān)決策部門的工作重點。鑒于此，該項研究旨在全面介紹世界主要國家和地區(qū)在功勛榮譽表彰制度和運行管理機制等方面的具體做法，重點介紹國外勛章、稱號等頒授、管理、運用以及功勛榮譽紀念場所設(shè)置與運行等情況，比較研究各國在功勛榮譽表彰立法執(zhí)法、機構(gòu)設(shè)置等方面的異同和可資借鑒之處。

　　課題組秉持“世界眼光、中國特色、大國氣派”的理念，對英國、美國、德國、法國、意大利、俄羅斯、澳大利亞、日本和韓國九個國家的相關(guān)情況進行了深入研究。考慮到中國港澳臺地區(qū)功勛榮譽表彰的重要性及特殊性，該項研究也介紹了中國港澳臺地區(qū)的相關(guān)情況。本書的主要內(nèi)容有：世界主要國家和地區(qū)功勛榮譽表彰制度概況；勛章/獎?wù)鹿芾砑殑t；勛章/獎?wù)碌脑O(shè)計與規(guī)范；功勛榮譽表彰法律法規(guī)；功勛榮譽表彰管理機構(gòu)的設(shè)置和運行；特點與啟示等。分為三部分：第一部分為總論；第二部分為案例研究報告；第三部分為專題研究報告。

　　參加課題研究和書稿撰寫的有：張樹華、唐磊、王文娥、祝偉偉、賀慧玲、楊莉、高媛、袁靜、樸光海、郭志法。希望本書能夠為構(gòu)建新時代中國特色功勛榮譽表彰制度提供有價值的參考?！　?

　　【目錄】

　　前言………………………………………………………………………4

　　第一部分：總論

　　世界主要國家功勛榮譽頒授機制特點及啟示…………………………9

　　第二部分：國別研究

　　第一章  英國功勛榮譽頒授機制研究……………………………… 31

　　第二章  美國功勛榮譽頒授機制研究……………………………… 45

　　第三章  德國功勛榮譽頒授機制研究……………………………… 90

　　第四章  法國功勛榮譽頒授機制研究………………………………106

　　第五章  意大利功勛榮譽頒授機制研究…………………………  129

　　第六章  俄羅斯功勛榮譽頒授機制研究…………………………  146

　　第七章  澳大利亞功勛榮譽頒授機制研究…………………………165

　　第八章  日本功勛榮譽頒授機制研究………………………………179

　　第九章  韓國功勛榮譽頒授機制研究………………………………194

　　第十章  中國港澳臺地區(qū)功勛頒授機制研究………………………205

　　第三部分：專題研究

　　一  關(guān)于完善功勛榮譽表彰法律法規(guī)建設(shè)的政策建議……………228

　　二  關(guān)于完善黨和國家功勛榮譽表彰工作委員會及其辦公室職能和機構(gòu)設(shè)置的政策建議……………………………………………………233

　　三  關(guān)于勛章獎?wù)屡宕?、使用及管理的政策建議…………………242

　　四  關(guān)于設(shè)立國家功勛榮譽館（堂）的建議………………………250

　　五  關(guān)于功勛榮譽表彰獲得者相關(guān)待遇的政策建議………………257

　　六  關(guān)于功勛榮譽表彰頒授儀式組織的建議………………………267

　　第四部分：附錄