教建議〔2017〕第426號

　　您提出的“關(guān)于學校如何傳承、傳播優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的建議”收悉，現(xiàn)答復如下：

　　教育部歷來高度重視傳統(tǒng)文化教育，特別是通過中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育加強中小學生文化自信和國家認同。《教育規(guī)劃綱要》明確提出，堅持德育為先，立德樹人，把社會主義核心價值體系融入國民教育全過程，加強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。2014年3月，教育部印發(fā)的《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導綱要》提出，加強對青少年學生的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，著力完善青少年學生的道德品質(zhì)，培育理想人格，提升政治素養(yǎng)。同時，要求分學段有序推進中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，并將其系統(tǒng)融入課程和教材體系。

　　一、統(tǒng)編教材中有關(guān)情況

　　2012年以來，根據(jù)中央要求，教育部統(tǒng)一組織編寫了義務教育道德與法治、語文、歷史三科教材，2017年秋季學期開學，在全國義務教育起始年級投入使用。在三科教材編審工作中，圍繞立德樹人的根本任務，在教材中全面融入社會主義核心價值觀，進一步加強了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育等內(nèi)容，育人導向更加突出。三科教材編寫十分注重結(jié)合學科特點和不同年齡段學生認知特點，通過精選相關(guān)學習內(nèi)容，設(shè)計欄目練習，采用多樣的呈現(xiàn)方式等，努力增強傳統(tǒng)文化教育的感染力。

　　道德與法治統(tǒng)編教材在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育方面，介紹了主要傳統(tǒng)節(jié)日、民歌民謠、歷史故事、服飾建筑、科技成就、傳統(tǒng)美德等具有中華民族特色的內(nèi)容。低年段以日常生活中的基本文明素養(yǎng)教育為主，通過春節(jié)、清明節(jié)等中華民族重要傳統(tǒng)節(jié)日，傳統(tǒng)禮儀和基本禮節(jié)，培育學生對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的親切感；高年段以提高學生對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的感受力為重點，選擇最具代表性的文字、古代輝煌的科技成就等，開展認知教育，讓學生感受各民族對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的貢獻，并熱愛祖國河山、悠久歷史和寶貴文化。

　　語文統(tǒng)編教材統(tǒng)籌安排中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育內(nèi)容，擴大體裁的覆蓋面，提高題材的多樣性，浸潤滲透，增強學生文化認同感和民族自豪感。主要通過兩個途徑予以加強：一是增加古詩文比例，小學語文古詩文有129篇，其中古詩詞112首、古文14篇、古典名著（節(jié)選）3篇。初中語文教材有古詩文132篇，其中古詩詞84首、古文41篇、推薦古代名著7篇；二是增設(shè)專題欄目。如小學的“日積月累”欄目，安排了楹聯(lián)、謎語、諺語、歇后語、蒙學讀物等，使學生在積累語言的同時，受到中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的熏陶；“綜合性學習”欄目設(shè)計了中華傳統(tǒng)節(jié)日等專題。初中的“綜合性學習”欄目，專門設(shè)計了傳統(tǒng)文化專題，圍繞傳統(tǒng)文化中的某個關(guān)鍵詞開展資料收集、閱讀、討論、創(chuàng)作、社會實踐等活動，以使學生感受中華文化的豐厚博大，從中汲取民族文化智慧。

　　歷史統(tǒng)編教材中國古代史部分重點反映了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，向?qū)W生展現(xiàn)了我國古代輝煌的文明成果和優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化，重點介紹了45位文化名人、56部科技文化著作，還設(shè)有專門反映傳統(tǒng)文化的主題“中國傳統(tǒng)節(jié)日的起源”，使學生通過學習歷史，掌握有關(guān)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的具體知識，了解我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的豐富內(nèi)涵以及它對世界文明發(fā)展作出的重要貢獻。

　　二、美育教學與活動

　　美育對于傳承和弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化具有不可替代的重要作用。在推進學校美育的過程中，我們高度重視傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，將傳統(tǒng)文化作為學校美育的重要內(nèi)容，融入美育全過程，始終堅持弘揚和培育社會主義核心價值觀，堅守中華文化立場，用優(yōu)秀傳統(tǒng)文化浸潤學生心靈，以美育人、以文化人，促進學生全面健康成長。

　　一是進課堂?；A(chǔ)教育階段，在音樂、美術(shù)等必修課程中，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化系統(tǒng)地融入課程。其中，義務教育階段，美育課程課時量占總課時的9%－11%；普通高中階段，美育必修課程6個學分。高等教育階段，面向大學生開設(shè)公共藝術(shù)課程，包括《書法鑒賞》《戲曲鑒賞》等傳統(tǒng)文化課程，要求學生至少要在限定性選修課程中選修1門取得2學分方可畢業(yè)。二是進活動。以學生藝術(shù)類社團建設(shè)和實施“體育藝術(shù)2+1”項目為載體，將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有機融入生動豐富的美育活動。在教育部每三年各舉辦一屆的全國大學生藝術(shù)展演和中小學生藝術(shù)展演活動中，不斷增加中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的項目和內(nèi)容，為學生搭建展示平臺，讓學生在感受美、表現(xiàn)美、鑒賞美、創(chuàng)造美的過程中提高審美素養(yǎng)，增強文化自覺和文化自信。在教育部、財政部、文化部聯(lián)合開展的高雅藝術(shù)進校園活動中，始終堅持弘揚社會主義核心價值觀，堅持傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，堅持傳播當代中國價值觀念，在進校園演出的劇目中，反映中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化和社會主義先進文化的內(nèi)容超過了80%。2017年7月，教育部與中宣部、財政部、文化部印發(fā)《關(guān)于戲曲進校園的實施意見》，在全國大中小學部署開展戲曲進校園工作。三是建設(shè)傳承學校和傳承基地。從2010年開始，在全國建設(shè)了449所中小學中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承學校，從2016年開始，在清華大學等21所高校建設(shè)中華優(yōu)秀文化藝術(shù)傳承基地，組織開展以戲曲、書法（篆刻）、民族民間美術(shù)、傳統(tǒng)手工技藝、民族民間音樂、民族民間舞蹈等為內(nèi)容的傳統(tǒng)文化傳承實踐活動。四是建設(shè)實驗縣和工作坊。2013年起，在全國建設(shè)了126個農(nóng)村學校藝術(shù)教育實驗縣和農(nóng)村學生藝術(shù)實踐工作坊，引導各實驗縣因地制宜將農(nóng)村學校藝術(shù)教育與傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有機結(jié)合，取得了積極效果。2016年起，在全國中小學生藝術(shù)展演活動中專門設(shè)立農(nóng)村學生藝術(shù)實踐工作坊項目，展示剪紙、皮影、泥塑、面塑、陶藝、竹編、刺繡、臉譜等各種民族工藝在校園的傳承實踐，得到了教育系統(tǒng)、師生、家長和媒體的廣泛關(guān)注。五是組織開展“我們的節(jié)日”主題活動。落實中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》，實施中國傳統(tǒng)節(jié)日振興工程，在各級各類學校組織開展“我們的節(jié)日”主題活動，以傳統(tǒng)節(jié)日為契機，組織開展大中小學體育藝術(shù)大型展示活動，啟動“傳承的力量”學校體育藝術(shù)弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化成果展示，在教育系統(tǒng)和社會上引起良好反響。

　　三、德育活動與研學旅行

　　為了增強和改進教育的實效性，教育部積極部署舉辦“少年傳承中華傳統(tǒng)美德”系列教育活動及“尋找最美孝心少年”大型公益活動，開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化網(wǎng)絡知識競賽，大力推動各地各校拓展教育空間，通過講故事、文藝演出、校園廣播、閱覽室、班團活動等多種載體，開展豐富多彩的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育活動，充分調(diào)動學生的積極性、主動性和創(chuàng)造性，形成了良好的校園文化氛圍。

　　2016年12月，教育部等11部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于推進中小學生研學旅行的意見》，明確提出要將研學旅行納入中小學教育教學計劃，加強研學旅行基地建設(shè)，通過研學旅行促進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育。教育部要求各基地要將研學旅行作為理想信念教育、愛國主義教育、革命傳統(tǒng)教育、國情教育的重要載體，突出祖國大好風光、民族悠久歷史、優(yōu)良革命傳統(tǒng)和現(xiàn)代化建設(shè)成就，根據(jù)不同學段的研學旅行目標，有針對性地開發(fā)多種類型的活動課程。教育部還將建設(shè)研學旅行網(wǎng)站，促進基地課程和學校師生間有效對接。

　　四、教師培訓

　　教育部高度重視優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育教師培養(yǎng)培訓工作。注重通過培養(yǎng)培訓，形成一支熟悉中國傳統(tǒng)文化歷史，熟悉傳統(tǒng)文化教材，熟悉教學方法，有獨立教學能力的中小學教師隊伍；形成一支高學歷、高水平、專家型的大學教師隊伍。2011年，教育部啟動實施“國培計劃—中小學經(jīng)典誦讀教育骨干教師培訓”，2011-2012年共對全國250名經(jīng)典誦讀骨干教師進行了專項培訓。從2014年起，在“國培計劃—示范性項目”中專設(shè)“優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育骨干教師培訓項目”。2014-2016年，共培訓4050名傳統(tǒng)文化骨干教師，為各地開展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育培養(yǎng)了一批“種子”教師。

　　五、下一步工作

　　我們將進一步加強組織領(lǐng)導、強化協(xié)同配合、完善督導評價，逐步建立中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育進校園長效體制機制，增強中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育的實效性，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在廣大中小學生心中落地生根、發(fā)揚廣大。

　　根據(jù)工作安排，新的普通高中課程標準即將頒布。新課標頒布后，我們將啟動高中各學科教材編寫修訂工作，特別是統(tǒng)一組織普通高中思想政治、語文、歷史三科教材編寫。我們將在編寫中繼續(xù)深入研究，進一步加強中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育內(nèi)容。此外，義務教育課程方案除了在規(guī)定國家課程外，留出16－20%的課時由地方和學校自主安排課程內(nèi)容，以滿足學生不同需要，使學校教育更豐富多彩和有特色。教育部鼓勵地方和學校利用這部分課時開設(shè)與中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化有關(guān)的地方和校本課程。

　　我們將深入落實《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》《完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育指導綱要》等文件精神，在師范生培養(yǎng)中圍繞立德樹人根本任務，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化全方位融入思想道德教育、文化知識教育、藝術(shù)體育教育、社會實踐教育各環(huán)節(jié)；在實施“國培計劃”等項目中，進一步加大優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育教師培訓工作力度，努力提高教師優(yōu)良傳統(tǒng)文化知識和教育教學水平。通過在師范生和專職教師中廣泛開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育培訓，運用中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化涵養(yǎng)師德，汲取文化精髓，傳承中國師道，著力培養(yǎng)造就“四有” 好老師。

　　感謝您對教育事業(yè)的關(guān)心和支持！

教 育 部

2017年9月30日

（編者注：原文標題為《教育部對十二屆全國人大五次會議 第6899號建議的答復》）