據(jù)中國(guó)之聲《央廣新聞》15時(shí)17分報(bào)道，《江蘇省慈善事業(yè)促進(jìn)條例》日前出臺(tái)，成為我國(guó)第一部慈善法規(guī)，開(kāi)創(chuàng)了慈善事業(yè)地方立法的先河。

　　江蘇為在全國(guó)率先為慈善事業(yè)立法主要基于兩方面原因。一是江蘇的慈善事業(yè)發(fā)展非常快，在全國(guó)位居前列。全省13個(gè)省轄市和106個(gè)縣、市、區(qū)都已成立慈善組織。募集資金大幅增長(zhǎng)，截至2008年底，省、市、縣三級(jí)慈善總會(huì)累計(jì)募集慈善資金總量已超過(guò)100億元。2008年，江蘇省其他慈善基金會(huì)的捐贈(zèng)收入達(dá)20.3億元。第二個(gè)原因是慈善事業(yè)的發(fā)展，需要政策的鼓勵(lì)；慈善基金的管理，需要法規(guī)來(lái)明確、規(guī)范。慈善事業(yè)的下一步發(fā)展，需要一部法規(guī)讓百姓對(duì)慈善事業(yè)有信心，讓人們覺(jué)得參加慈善事業(yè)有實(shí)惠。

　　《江蘇省慈善事業(yè)促進(jìn)條例》共分為八章六十條，主要規(guī)定了慈善組織、慈善捐贈(zèng)和募捐、慈善救助和服務(wù)、扶持和獎(jiǎng)勵(lì)、慈善文化建設(shè)以及法律責(zé)任等內(nèi)容。法規(guī)將于2010年5月1日起施行。

　　慈善募捐主體有三類。條例明確慈善主體共三類，一是慈善組織，二是法律、行政法規(guī)規(guī)定可以開(kāi)展慈善募捐活動(dòng)的組織，三是為幫助特定對(duì)象，在本單位或者本社區(qū)等特定范圍內(nèi)開(kāi)展互助性募捐活動(dòng)的單位或個(gè)人。

　　這部法規(guī)規(guī)定：慈善組織經(jīng)費(fèi)要公開(kāi)透明，接受社會(huì)監(jiān)督。除必要的工作經(jīng)費(fèi)和工作人員的工資外，慈善組織受贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)及其增值應(yīng)當(dāng)全部用于慈善事業(yè)。慈善組織應(yīng)當(dāng)每年向社會(huì)公布其工作經(jīng)費(fèi)和工作人員的工資情況，并應(yīng)當(dāng)建立受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理制度，切實(shí)保障慈善財(cái)產(chǎn)的安全。

（責(zé)任編輯：吳雄）