英烈不容詆毀！專家解讀英烈保護(hù)法—— 

孝金波  宋子節(jié)  實(shí)習(xí)生蘇津津

編者按：自2018年《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》施行以來，法律為英雄烈士姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)提供強(qiáng)有力的保護(hù)。又是一年清明節(jié)，人民網(wǎng)《人民說法》欄目推出“英烈不容詆毀！專家解讀英烈保護(hù)法”系列報(bào)道，守護(hù)英烈精神，捍衛(wèi)民族榮光。本期專訪北京市法學(xué)會(huì)“百名法學(xué)青年英才”、中央民族大學(xué)法學(xué)院副教授李梁。

英烈保護(hù)法施行 以法之名捍衛(wèi)英烈

記者：《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》施行后，在哪些方面發(fā)揮了重要作用？如果英烈名譽(yù)受到損害，按照法律應(yīng)如何進(jìn)行保護(hù)？

李梁：2018年《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》施行后，英雄烈士的姓名權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)等都得到充分保護(hù)。我們?yōu)槭裁匆贫ㄓ⒘冶Ｗo(hù)法？是因?yàn)榻陙硪恍┚W(wǎng)民詆毀、侮辱、誹謗英雄烈士名譽(yù)和榮譽(yù)，這些人可能為了蹭流量、博眼球，但是這些行為顯然是觸碰了道德底線和法律底線，需要法律對(duì)這些惡意的行為進(jìn)行約束。

英雄烈士的名譽(yù)、榮譽(yù)受到侵害，依照法律規(guī)定由被侵害的英雄烈士的近親屬提起訴訟，沒有近親屬或者近親屬不提起訴訟的，檢察機(jī)關(guān)可以依法提起訴訟以保護(hù)英雄烈士的名譽(yù)和榮譽(yù)。

記者：4月1日，有網(wǎng)民因在微信群聊中辱罵烈士王偉、侮辱烈士遺孀被刑拘。網(wǎng)上損害英烈榮譽(yù)，會(huì)被追究哪些法律責(zé)任？

李梁：根據(jù)北京警方通報(bào)，4月1日，在“海空衛(wèi)士”王偉烈士壯烈犧牲20周年的日子，根據(jù)群眾舉報(bào)線索，北京西城公安分局抓獲一名在微信群聊中辱罵烈士王偉、侮辱烈士遺孀的犯罪嫌疑人王某。王某對(duì)其犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，目前已被依法刑事拘留。

近年來，網(wǎng)絡(luò)上不時(shí)出現(xiàn)侮辱、誹謗、丑化、詆毀、貶損、質(zhì)疑英雄烈士的內(nèi)容，給英烈親屬造成巨大的精神痛苦和心理創(chuàng)傷，傷害社會(huì)公眾的民族感情和歷史感情，損害社會(huì)公共利益，造成惡劣社會(huì)影響，引起社會(huì)各界憤慨譴責(zé)。

英烈保護(hù)法第二十六條規(guī)定，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會(huì)公共利益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

為了回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，回?fù)舫蠡⒃g毀英雄烈士的惡劣行為，加強(qiáng)英雄烈士保護(hù)，2020年12月26日通過的《中華人民共和國刑法修正案（十一）》第35條增設(shè)了侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪。作為刑法第299條之一，其中侵害英雄烈士名譽(yù)、榮譽(yù)罪是指“侮辱、誹謗或者以其他方式侵害英雄烈士的名譽(yù)、榮譽(yù)，損害社會(huì)公共利益，情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權(quán)利?！鼻懊嫣岬降倪@個(gè)案子，依據(jù)刑法修正案（十一）的規(guī)定已經(jīng)構(gòu)成犯罪，公安機(jī)關(guān)依法對(duì)犯罪嫌疑人進(jìn)行拘留。等待他的將是法律的嚴(yán)懲，望廣大網(wǎng)民不要觸碰法律的底線。

網(wǎng)絡(luò)不是法外之地 言論自由不能突破法律的底線

記者：如果網(wǎng)民看到有人發(fā)表侮辱英烈的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)采取哪些措施？

李梁：如果網(wǎng)民看到有人發(fā)帖詆毀、攻擊英雄烈士，首先可以報(bào)警，通過公安系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)警察捕捉到犯罪人或行為人的違法犯罪信息，通過正當(dāng)合法的渠道，對(duì)行為人進(jìn)行懲處。

網(wǎng)民也可在網(wǎng)上進(jìn)行回應(yīng)，強(qiáng)調(diào)英雄烈士是為國家作出重大貢獻(xiàn)、為了保護(hù)國家和人民的重大利益而犧牲的，及時(shí)捍衛(wèi)英雄烈士的權(quán)益。

記者：網(wǎng)民應(yīng)該如何把握言論自由與遵紀(jì)守法的平衡？

李梁：言論自由是要在社會(huì)道德范圍內(nèi)、法律范圍內(nèi)談言論自由。言論自由不能超越道德范圍，更不能超越法律的范圍。我們的言論自由和行為都應(yīng)當(dāng)在道德范圍內(nèi)和法律范圍內(nèi)依法進(jìn)行。

一些網(wǎng)民打“擦邊球”、蹭流量的行為背后也暗含著詆毀、損毀英雄烈士的名譽(yù)、榮譽(yù)、姓名、肖像的行為，行為發(fā)生后應(yīng)當(dāng)依法受到處罰。一些人可能存在僥幸心理，或故意為之，但法律規(guī)定，只要你進(jìn)行了以上行為都應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的行為承擔(dān)責(zé)任。這里的責(zé)任有民事責(zé)任、治安處罰即行政責(zé)任和刑事責(zé)任。

刑事責(zé)任是最為嚴(yán)厲的責(zé)任，因?yàn)樾谭ㄊ亲詈笠坏婪煞谰€，在行政法、民法及其它法律不能起到效果的時(shí)候，最后只有由刑法作出處罰，刑法可以剝奪犯罪人人身自由和剝奪政治權(quán)利。

依據(jù)刑法規(guī)定，構(gòu)成犯罪的行為人需年滿16周歲以上，這是刑法規(guī)定承擔(dān)刑事責(zé)任的犯罪主體要求，因?yàn)槟隄M16周歲以上的人都有辨認(rèn)、判斷和控制自己的行為能力。作為一個(gè)正常的有行為能力的人，如果缺少對(duì)自己行為的辨認(rèn)、判斷和控制，就應(yīng)當(dāng)受到社會(huì)的譴責(zé)，也應(yīng)當(dāng)受到法律的懲處。

持續(xù)推進(jìn)普法工作 更好發(fā)揮法律定分止?fàn)幍淖饔?/span>

記者：目前英烈保護(hù)法在實(shí)施中，還存在哪些保護(hù)難點(diǎn)？

李梁：網(wǎng)絡(luò)管理方面還存在部分難題。雖然《中華人民共和國英雄烈士保護(hù)法》和《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》的法律條文都對(duì)網(wǎng)上傳播、散播侮辱、貶損、詆毀英雄烈士的行為都規(guī)定了相應(yīng)保護(hù)措施，如出現(xiàn)了上述行為將會(huì)進(jìn)行刪帖或者追究責(zé)任。但是由于自媒體匿名性特征，如何在自媒體平臺(tái)或者社交網(wǎng)站上保護(hù)權(quán)益還是我們目前的難點(diǎn)問題。希望能夠繼續(xù)完善相關(guān)法律，通過法律的處罰或者是對(duì)于行為人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的處罰，保護(hù)英雄烈士的名譽(yù)、榮譽(yù)、姓名、肖像等方面的權(quán)利。

為了更好促進(jìn)網(wǎng)民知法守法，應(yīng)當(dāng)通過官方媒體增加對(duì)英烈保護(hù)法和刑法修正案（十一）的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行宣傳報(bào)道。黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、學(xué)校以及社區(qū)、村委會(huì)、居委會(huì)等都應(yīng)進(jìn)行宣傳教育，敦促人們知法守法，自覺保護(hù)英烈名譽(yù)和榮譽(yù)。

 (責(zé)編：李依環(huán)、秦華)