全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

本次常委會(huì)會(huì)議于11月10日下午對(duì)退役軍人保障法（草案三次審議稿）進(jìn)行了分組審議。普遍認(rèn)為，草案已經(jīng)比較成熟，建議進(jìn)一步修改后，提請(qǐng)本次常委會(huì)會(huì)議表決通過。同時(shí)，有些常委會(huì)組成人員和列席會(huì)議的人員還提出了一些修改意見。憲法和法律委員會(huì)于11月10日晚上召開會(huì)議，逐條研究了常委會(huì)組成人員的審議意見，對(duì)草案進(jìn)行了審議。社會(huì)建設(shè)委員會(huì)、司法部、退役軍人事務(wù)部、軍委法制局、軍委政治工作部的有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。憲法和法律委員會(huì)認(rèn)為，草案是可行的，同時(shí)，提出以下修改意見：

一、草案三次審議稿第三十一條第二款對(duì)國(guó)家采取措施加強(qiáng)退役軍人教育培訓(xùn)作了規(guī)定。有的常委委員、部門提出，加強(qiáng)教育培訓(xùn)的目的不應(yīng)限于提高職業(yè)技能水平和綜合職業(yè)素養(yǎng)，還包括提高思想政治水平。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將這一款修改為：國(guó)家采取措施加強(qiáng)對(duì)退役軍人的教育培訓(xùn)，幫助退役軍人完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高思想政治水平、職業(yè)技能水平和綜合職業(yè)素養(yǎng)，提升就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。

二、草案三次審議稿第三十六條第二款對(duì)軍人退出現(xiàn)役免費(fèi)參加職業(yè)教育、技能培訓(xùn)作了規(guī)定。有的常委委員、部門提出，退役軍人考試考核合格后，除了獲得相應(yīng)的學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書外，還可以獲得職業(yè)技能等級(jí)證書。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將這一款修改為：軍人退出現(xiàn)役，安置地人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)就業(yè)需求組織其免費(fèi)參加職業(yè)教育、技能培訓(xùn)，經(jīng)考試考核合格的，發(fā)給相應(yīng)的學(xué)歷證書、職業(yè)資格證書或者職業(yè)技能等級(jí)證書并推薦就業(yè)。

三、有的常委委員提出，為更好弘揚(yáng)英雄烈士精神，建議草案關(guān)于英雄烈士祭掃紀(jì)念活動(dòng)的規(guī)定與英雄烈士保護(hù)法做好銜接。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將草案三次審議稿第六十四條第一款修改為：國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃烈士紀(jì)念設(shè)施建設(shè)，通過組織開展英雄烈士祭掃紀(jì)念活動(dòng)等多種形式，弘揚(yáng)英雄烈士精神。退役軍人工作主管部門負(fù)責(zé)烈士紀(jì)念設(shè)施的修繕、保護(hù)和管理。

經(jīng)與有關(guān)部門研究，建議將本法的施行時(shí)間確定為2021年1月1日。

此外，根據(jù)常委會(huì)組成人員的審議意見，還對(duì)草案三次審議稿作了個(gè)別文字修改。

草案建議表決稿已按上述意見作了修改，憲法和法律委員會(huì)建議本次常委會(huì)會(huì)議審議通過。

草案建議表決稿和以上報(bào)告是否妥當(dāng)，請(qǐng)審議。

全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)

2020年11月11日

《編者注：原文標(biāo)題為（全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)關(guān)于 《中華人民共和國(guó)退役軍人保障法 （草案三次審議稿）》修改意見的報(bào)告）》