民政部 財(cái)政部 衛(wèi)生部 總后勤部

關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊(duì)無軍籍退休退職職工安置工作的通知

（民安發(fā)〔1992〕23號(hào)　1992年8月12日）

　　《民政部 勞動(dòng)人事部 總參謀部 總政治部 總后勤部關(guān)于做好軍隊(duì)編內(nèi)和編外職工退休、退職工作的通知》（民〔1982〕39號(hào)）下發(fā)以來，對(duì)安置軍隊(duì)無軍籍退休退職職工起到了積極作用。但隨著情況的變化，其中有些規(guī)定不夠完善。為了把這項(xiàng)工作搞好，促進(jìn)部隊(duì)的建設(shè)，根據(jù)國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)文件精神，現(xiàn)就軍隊(duì)無軍籍退休退職職工的移交范圍、交接辦法和管理經(jīng)費(fèi)等幾個(gè)主要問題作如下規(guī)定:

　　一、下列軍隊(duì)無軍籍退休退職人員由民政部門接收安置:

　?。ㄒ唬┘瘓F(tuán)軍及其所屬部隊(duì)事業(yè)單位編內(nèi)的全民固定工人和職員干部；

　?。ǘ┸婈?duì)各類院校、倉(cāng)庫(kù)、醫(yī)院、科研、設(shè)計(jì)、文體、出版等事業(yè)單位的編內(nèi)全民固定工人和職員干部；

　?。ㄈ┸婈?duì)各級(jí)機(jī)關(guān)及其附屬的內(nèi)部招待所、幼兒園、裝備修理機(jī)構(gòu)、實(shí)習(xí)工廠、試驗(yàn)試制車間、營(yíng)房維修機(jī)構(gòu)、文印機(jī)構(gòu)、軍人服務(wù)社、農(nóng)場(chǎng)（生產(chǎn)基地） 等事業(yè)單位的編內(nèi)全民固定工人和職員干部。

　　（四）上述事業(yè)單位納入國(guó)家勞動(dòng)計(jì)劃的編外全民固定工人和職員干部，以及一九七一年十一月底以前參加工作的計(jì)劃內(nèi)長(zhǎng)期臨時(shí)工。

　　符合離休條件的職員干部，由安置地的組織、人事部門管理。

　　二、上述人員中原在企業(yè)系統(tǒng)工作，調(diào)入上述單位不滿5年的職工；各大軍區(qū)、各軍兵種、國(guó)防科工委、各總部等大單位直屬的企業(yè)化工廠、軍馬場(chǎng)、軍辦公司等企業(yè)單位的職工；各大單位及省軍區(qū)所屬的經(jīng)營(yíng)性賓館的退休退職職工，由原單位負(fù)責(zé)管理。

　　三、對(duì)易地安置的軍隊(duì)無軍籍退休退職職工一般回原籍安置。提倡回農(nóng)村安置。進(jìn)北京、天津、上海市及省會(huì)所在地的，按當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　軍隊(duì)無軍籍退休退職職工的住房，就地安置的居住原房；易地安置住房確有困難的，由部隊(duì)原單位幫助解決。

　　四、軍隊(duì)無軍籍退休退職職工要按計(jì)劃進(jìn)行安置。軍隊(duì)無軍籍職工的退休退職，工人由師以上單位審批，職員干部按任免權(quán)限審批。每年年初，由總后勤部提出當(dāng)年的移交人數(shù)（分省、自治區(qū)、直轄市），并會(huì)同民政部門下達(dá)到省級(jí)（含計(jì)劃單列市）民政部門和省軍區(qū)后勤部門進(jìn)行審核，經(jīng)審核同意交接的由軍地雙方匯總于當(dāng)年五月底前上報(bào)民政部、總后勤部，經(jīng)批準(zhǔn)列入當(dāng)年的安置計(jì)劃后開始交接，交接手續(xù)由軍隊(duì)師以上單位與安置地縣以上民政部門辦理。當(dāng)年安置計(jì)劃的完成情況，由省級(jí)部門和省軍區(qū)后勤部門于年底前上報(bào)民政部、財(cái)政部、總后勤部。

　　五、軍隊(duì)無軍籍退休退職職工由軍隊(duì)離退休干部安置辦公室負(fù)責(zé)接收安置，其經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目和渠道仍按國(guó)發(fā)〔1978〕104號(hào)、財(cái)政部〔1982〕財(cái)事字第111號(hào)文件執(zhí)行。軍隊(duì)無軍籍退休退職職工接收工作所需經(jīng)費(fèi)每年由總后勤部按照民政部提出的安排意見撥付。對(duì)此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)要加強(qiáng)管理，實(shí)行包干使用，不得挪作他用。

　　六、軍隊(duì)無軍籍退休退職職工的生活待遇按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。凡地方政府對(duì)退休退職職工生活待遇方面所做的各種補(bǔ)貼以及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，應(yīng)包括軍隊(duì)無軍籍退休退職職工在內(nèi)，所需經(jīng)費(fèi)由地方財(cái)政解決。

　　七、軍隊(duì)無軍籍退休退職職工享受公費(fèi)醫(yī)療待遇，其醫(yī)療問題按照國(guó)務(wù)院〔1978〕104號(hào)和衛(wèi)生部、財(cái)政部衛(wèi)計(jì)字〔89〕第138號(hào)文件的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　為減緩當(dāng)前這部分職工醫(yī)療費(fèi)嚴(yán)重超支的實(shí)際困難，從一九九二年起部隊(duì)每向地方移交一名退休退職職工，由部隊(duì)原單位支付一次性醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)1000元。此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在編職工列部隊(duì)退役費(fèi)報(bào)銷，非編職工列有關(guān)經(jīng)費(fèi)開支。醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)的管理使用辦法，由各省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政、民政和公費(fèi)醫(yī)療管理部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況制定。

　　八、妥善安置軍隊(duì)無軍籍退休退職職工，是軍隊(duì)和地方的共同責(zé)任，軍地雙方應(yīng)密切配合，互相支持，共同做好這項(xiàng)工作。

　　本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。

　　附件

　　關(guān)于對(duì)安置范圍有關(guān)條款的說明

　　為使軍隊(duì)無軍籍退休退職職工的交接安置范圍便于掌握，對(duì)通知中第一條第三款的有關(guān)內(nèi)容說明如下:

　　一、內(nèi)部招待所: 指接待軍內(nèi)會(huì)議、過往人員或以接待軍內(nèi)人員為主并承擔(dān)部分對(duì)外接待任務(wù)的招待所。

　　二、裝備修理機(jī)構(gòu): 指承擔(dān)部隊(duì)裝備、民兵武器中小修或維護(hù)保養(yǎng)任務(wù)的修理廠、所（分隊(duì)） 等。

　　三、實(shí)習(xí)工廠: 指各類院校為完成教學(xué)任務(wù)，培養(yǎng)學(xué)員掌握操作技能的校辦工廠。

　　四、試驗(yàn)試制車間: 指軍隊(duì)各類院校、科研單位為完成科研任務(wù)，對(duì)其產(chǎn)品進(jìn)行試驗(yàn)試制的機(jī)構(gòu)。

　　五、營(yíng)房維修機(jī)構(gòu): 指軍隊(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)、部隊(duì)、院校、科研、醫(yī)院、文體等單位中，擔(dān)負(fù)或主要擔(dān)負(fù)本單位營(yíng)房維修和零星工程建筑任務(wù)的工程隊(duì)、維修隊(duì)等。

　　六、文印機(jī)構(gòu): 主要承擔(dān)直屬上級(jí)機(jī)關(guān)的文件、資料、教材、書刊等任務(wù)，并在軍內(nèi)發(fā)行的印刷廠、所（室） 等非企業(yè)化單位。

　　七、軍人服務(wù)社: 指軍隊(duì)隊(duì)列單位開辦的，主要為軍人及家屬服務(wù)的商業(yè)、飲食、服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　八、農(nóng)場(chǎng)（生產(chǎn)基地）: 包括列編農(nóng)場(chǎng)、生產(chǎn)基地和軍隊(duì)各級(jí)機(jī)關(guān)、院校、醫(yī)院、科研等單位為補(bǔ)助部隊(duì)供應(yīng)、改善部隊(duì)生活舉辦的農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)機(jī)構(gòu)。

　　（編者注:原文標(biāo)題為《《民政部 財(cái)政部 衛(wèi)生部 總后勤部關(guān)于進(jìn)一步做好軍隊(duì)無軍籍退休退職職工安置工作的通知》》）