王輝耀（全球化智庫（CCG）主任）

近日，全球化智庫（CCG）在中國對外友好協(xié)會和中國友好和平發(fā)展基金會的支持下發(fā)布研究報告《中美民間抗疫合作分析——現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)及展望》（簡稱《報告》），對中美民間合作抗擊新冠肺炎疫情進(jìn)行了全面總結(jié)分析。報告呼吁，中美兩國應(yīng)充分發(fā)揮民間主體的力量，通過加強(qiáng)民間合作，加速控制新型冠狀病毒肺炎疫情。

在抗擊疫情過程中，民間力量成為推動中美兩國合作的生力軍，為遏制全球疫情蔓延作出了重要貢獻(xiàn)。疫情出現(xiàn)后，針對部分妨礙中美開展抗疫合作的論調(diào)，中美學(xué)者發(fā)表三封公開信，發(fā)出了遏制全球疫情需要中美兩國擱置爭議、全力合作的理性聲音。中美兩國友好省州和友好城市作為聯(lián)系兩國民間外交的重要渠道和橋梁，在此次抗疫合作中也發(fā)揮了重要作用。雙方通過捐贈抗疫物資、發(fā)送慰問聲援、分享抗疫經(jīng)驗等多種方式，為彼此在最需要的時刻雪中送炭。

中美兩國企業(yè)表現(xiàn)出強(qiáng)烈的社會責(zé)任感，在兩國物資調(diào)配和協(xié)同抗疫經(jīng)驗分享方面扮演了重要角色。年初疫情發(fā)生后，美國在華企業(yè)向中國捐助物資及款項超過6億元人民幣。當(dāng)美國疫情嚴(yán)重后，美國中國總商會和總商會基金會緊急協(xié)調(diào)各方資源，截至6月8日，總商會基金會、總商會各分會，以及會員企業(yè)向美國21個州的50余家醫(yī)院、診所和20余家政府機(jī)構(gòu)及非盈利組織捐贈了總價值超過350萬美元的醫(yī)療物資。阿里巴巴、騰訊等中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，搭建線上平臺支持中美聯(lián)合抗疫，彰顯了現(xiàn)代科技創(chuàng)新應(yīng)用對人類應(yīng)對危機(jī)的重要作用。

中美民間抗疫合作是兩國人民面對危機(jī)友好互助的集中體現(xiàn)。正如《報告》所說，這種民間交往具有主體多元、領(lǐng)域廣泛、資源豐富、廣接地氣、打牢基礎(chǔ)的特點，有利于推動中美兩國建立新型大國關(guān)系——歷史上著名的飛虎隊援華行動和“乒乓外交”，都是中美民間友好交往促進(jìn)兩國關(guān)系發(fā)展的典型案例。

中美作為兩個大國，合則利、斗俱傷。面對新冠肺炎疫情和未來可能出現(xiàn)的其他公共衛(wèi)生危機(jī)，以及氣候變化、經(jīng)貿(mào)投資、移民流動、糧食安全等領(lǐng)域存在的全球性問題，中美兩國應(yīng)擔(dān)當(dāng)起國際責(zé)任，凝聚國際合作力量，共同應(yīng)對挑戰(zhàn)。為此，中美民間對促進(jìn)兩國溝通交流、減少合作阻力障礙、推動兩國關(guān)系健康發(fā)展可以作出更多貢獻(xiàn)。

在經(jīng)貿(mào)合作方面，中美兩國企業(yè)應(yīng)堅定合作信心，更好把握投資機(jī)遇。疫情期間，中國宣布了一系列開放政策，包括全面實施《外商投資法》、建設(shè)海南自貿(mào)港、進(jìn)一步縮減負(fù)面清單、降低關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘等。中國實行更加開放的經(jīng)濟(jì)政策，以及以中國4億中等收入家庭為主體形成巨大的消費市場，是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要機(jī)遇。中美企業(yè)具有互補(bǔ)優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)合作有利于推動兩國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。中美作為全球價值鏈上的關(guān)鍵兩環(huán)，兩國企業(yè)密切合作有利于維護(hù)價值鏈穩(wěn)定和國際自由貿(mào)易秩序。

在人文交流方面，中美兩國教育界和學(xué)界應(yīng)作出更多努力，推動中美教育和科研深化合作。最近，美國政府針對中美科研合作出臺了嚴(yán)格的管控政策，發(fā)布了簽證新規(guī)，將遣返只接受網(wǎng)課教學(xué)的留學(xué)生。目前，在美國求學(xué)的中國留學(xué)生有將近40萬人，他們作為中美教育科研合作的重要紐帶，不僅在抗疫合作中發(fā)揮了積極作用，而且也是中國未來參與全球化和推動全球治理創(chuàng)新的人才力量。哈佛大學(xué)和麻省理工學(xué)院已經(jīng)提起聯(lián)邦訴訟，以圖阻止美國政府實施針對留學(xué)生的簽證新規(guī)，體現(xiàn)了中美民間力量維系兩國人文教育交流合作的積極努力。

與此同時，華人華僑可以利用自身優(yōu)勢，繼續(xù)為中美合作搭建橋梁。在兩國抗疫合作中，華人華僑群體“打滿全場”，既為祖國送來溫暖，展現(xiàn)了濃濃的家國情懷；也為美國提供幫助，傳遞了殷切誠摯的善意。在美國工作生活的百萬華人華僑是中美之間天然的橋梁，在他們與當(dāng)?shù)厝说慕佑|交往中，中美兩國文化既碰撞又交融，這種潛移默化的影響，有助于推動中美民眾加深對彼此的理解與信任。

此外，中美智庫可以繼續(xù)加強(qiáng)“二軌交流”，不斷拓寬兩國溝通渠道。目前，盡管世界疫情蔓延速度已經(jīng)趨緩，但各國之間仍存在諸多人員流動限制，中美兩國人員友好溝通面臨不少阻礙。在此背景下，中美智庫“二軌交流”對保障民間溝通渠道暢通更具有重要意義。當(dāng)中美兩國關(guān)系出現(xiàn)困難時，更多的智庫和其他民間機(jī)構(gòu)及個人應(yīng)積極投身中美民間交往事業(yè)，自下而上助力中美兩國關(guān)系轉(zhuǎn)圜。

“真金不怕火煉”，疫情之下中美民間表現(xiàn)出來的互助合作精神，再次證明合作始終應(yīng)當(dāng)是中美關(guān)系的主旋律。疫情可能給各國今后的發(fā)展帶來改變，但人性中的善意和愛不應(yīng)當(dāng)改變，也不會被改變。懷著共通的情感，中美民眾之間的友誼將更加深厚，為中美進(jìn)一步交流合作和共同發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。