（2018年11月21日天津市第十七屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過） 

　　目 錄 

　　第一章　總則

　　第二章　國家機關和有關部門職責

　　第三章　社會組織責任

　　第四章　個人責任

　　第五章　激勵和懲戒

　　第六章　法律責任

　　第七章　附則

  第一章　總則 

　　第一條　為了培育和踐行社會主義核心價值觀，提升市民素質(zhì)和社會文明程度，促進社會主義精神文明建設，建設文明幸福的現(xiàn)代化天津，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)開展和促進精神文明建設工作。

　　第三條　本市開展和促進精神文明建設應當堅持黨的領導，堅持以人民為中心，堅持精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，堅持法治與德治相結合，堅持改革創(chuàng)新、重在建設。

　　第四條　精神文明建設的主要任務是：

　?。ㄒ唬┘訌娎硐胄拍罱逃螆F結奮斗的共同思想基礎；

　　（二）加強道德教育，推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設；

　?。ㄈ┘訌娢幕逃霌P中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進文化；

　　（四）加強紀律和法治教育，強化社會責任意識、規(guī)則意識，倡導契約精神，推進誠信建設；

　?。ㄎ澹┢占翱茖W知識、崇尚科學精神，推進移風易俗、弘揚時代新風；

　?。┩七M志愿服務，倡導友愛互助，弘揚奉獻精神；

　?。ㄆ撸╅_展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推進全域創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等活動；

　　（八）國家確定的其他精神文明建設工作。

　　第五條　本市精神文明建設在黨委統(tǒng)一領導下，實行政府組織推進、部門各負其責、全社會共同參與的工作機制。

　　第六條　市、區(qū)精神文明建設指導機構負責指導、協(xié)調(diào)、督促、檢查、考核本行政區(qū)域內(nèi)精神文明建設工作，履行以下職責：

　?。ㄒ唬┲贫ň裎拿鹘ㄔO規(guī)劃和政策、措施；

　?。ǘ┲笇苿尤罕娦跃裎拿鲃?chuàng)建活動；

　?。ㄈ┱{(diào)查研究、協(xié)調(diào)解決精神文明建設中的重大問題；

　　（四）檢查、考核精神文明建設工作落實情況；

　　（五）表彰精神文明建設先進單位、個人，總結推廣精神文明建設先進經(jīng)驗；

　?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責。

　　市、區(qū)精神文明建設指導機構的辦事機構負責日常工作。

　　第七條　市、區(qū)人民政府應當將精神文明建設列入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，所需經(jīng)費納入財政預算。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照職責做好本轄區(qū)內(nèi)精神文明建設工作。

　　第八條　精神文明建設是全社會的共同責任。

　　國家機關、社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、駐津部隊、基層群眾性自治組織、其他組織和個人，共同做好精神文明建設工作。

　　第二章    國家機關和有關部門職責 

　　第九條　國家機關應當依法履行職責，宣傳、貫徹社會主義核心價值觀，落實精神文明建設的任務，開展精神文明創(chuàng)建活動，在精神文明建設中發(fā)揮示范引領作用。

　　第十條　發(fā)展改革、市場監(jiān)管、人民銀行等部門應當加強社會信用體系建設，建立完善全市統(tǒng)一的信用信息系統(tǒng)，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制，提高全社會誠信意識和信用水平。

　　第十一條　教育部門應當將理想信念教育、愛國主義教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和法治教育納入教育教學內(nèi)容，加強學生思想政治教育和道德建設，加強師德師風建設，組織推動文明校園創(chuàng)建。

　　第十二條　科技部門應當制定科普工作的總體規(guī)劃和工作計劃，普及科學知識、弘揚科學精神、傳播科學思想、倡導科學方法。

　　第十三條　公安機關應當在依法打擊違法犯罪、開展治安防范、處置矛盾糾紛的過程中，加強法治教育和道德教育，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　公安交通管理部門應當加強道路交通法律法規(guī)和安全知識宣傳教育，倡導文明出行，依法制止、糾正、處罰交通違法行為。

　　第十四條　應急管理部門應當在依法制止、糾正、處罰危害安全的違法行為的過程中，宣傳普及防災減災、安全生產(chǎn)、消防救援等方面的法律法規(guī)和知識，提高全社會安全意識。

　　第十五條　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應當按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，提升農(nóng)民精神風貌，培育鄉(xiāng)風文明，改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進美麗鄉(xiāng)村建設。

　　第十六條　民政部門應當加強對社區(qū)工作的指導推動，提升社區(qū)治理水平，推進美麗社區(qū)建設；加強教育引導，推進文明祭掃，規(guī)范殯儀服務；培育和發(fā)展志愿服務組織，推動志愿服務事業(yè)健康有序發(fā)展。

　　第十七條　司法行政部門應當加強精神文明領域政府立法審核工作；指導、監(jiān)督普法責任制落實，推進全民普法；指導人民調(diào)解工作，及時解決民間糾紛。

　　第十八條　規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設、文化和旅游等部門應當加強城市歷史文化和特色風貌建筑的保護和利用，加強城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務設施和無障礙設施等的規(guī)劃建設和提升改造，完善城市功能，便利居民生活。

　　第十九條　生態(tài)環(huán)境部門應當加強生態(tài)環(huán)境保護法律法規(guī)宣傳普及，引導全社會樹立生態(tài)文明意識，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，動員全民參與生態(tài)環(huán)境保護，推進生態(tài)環(huán)境保護社會行動體系建設。

　　第二十條　城市管理部門應當加強市容環(huán)境綜合整治，依法糾正違規(guī)搭建、露天燒烤、占路經(jīng)營、侵占公共綠地等行為，營造整潔有序的市容環(huán)境。

　　第二十一條　文化部門應當增加公共文化服務供給，支持創(chuàng)作和傳播謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的文化產(chǎn)品，倡導全民閱讀，滿足人民群眾精神文化需求。

　　第二十二條　衛(wèi)生健康部門應當加強全民健康教育，普及衛(wèi)生和健康知識；加強醫(yī)務人員職業(yè)道德建設，推動醫(yī)療衛(wèi)生機構提高服務水平。

　　第二十三條　交通運輸部門應當加強對地鐵、公共汽車、出租車、網(wǎng)約車、共享單車等公共交通工具運營單位的監(jiān)督管理，提高從業(yè)者職業(yè)操守和文明素質(zhì)，提升文明服務水平。

　　第二十四條　體育部門應當落實全民健身計劃，推進公共體育設施建設和開放，加強社會體育組織建設，提高全民身體素質(zhì)和健康水平。

　　第二十五條　互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門應當按照實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略的要求，依法加強網(wǎng)絡空間治理，凈化網(wǎng)絡環(huán)境，倡導文明上網(wǎng)，推動網(wǎng)絡文明建設。

　　第二十六條　商業(yè)、旅游、公用事業(yè)等行業(yè)的主管部門，應當制定行業(yè)文明服務規(guī)范，督促指導有關單位加強精神文明建設，組織開展具有行業(yè)特色的文明創(chuàng)建活動。

　　第二十七條　人民法院、人民檢察院應當在履行審判、檢察職責過程中，開展法治教育和道德教育，公正文明司法，發(fā)揮司法的教育、評價、指引、規(guī)范功能。

　　第二十八條　國家機關及有關部門面向社會提供服務的辦事機構，應當規(guī)范辦事流程，簡化辦事程序，提供方便、高效、文明服務。

　　第二十九條　加強軍民共建精神文明，廣泛開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，鞏固發(fā)展軍政軍民團結。

　　第三章    社會組織責任 

　　第三十條　本市社會團體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他組織，應當結合自身特點，發(fā)揮各自優(yōu)勢，參與精神文明建設。

　　第三十一條　工會、共青團、婦聯(lián)、殘聯(lián)等應當根據(jù)各自章程規(guī)定，加強精神文明宣傳教育，參與精神文明創(chuàng)建活動。

　　第三十二條　文聯(lián)、作協(xié)、科協(xié)、社科聯(lián)等組織應當牢固樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，普及科學和人文社科知識，組織創(chuàng)作優(yōu)秀文藝作品和科普作品。

　　第三十三條　報刊、廣播、電視及網(wǎng)絡媒體應當堅持正確的輿論導向，開展精神文明宣傳教育，傳播精神文明建設先進事跡和經(jīng)驗做法，制作刊播精神文明建設公益廣告，發(fā)揮輿論引導和監(jiān)督作用。

　　第三十四條　網(wǎng)絡、電信運營者應當遵法崇德，承擔社會責任，開展網(wǎng)絡公益活動，凈化網(wǎng)絡環(huán)境，依法保護信息安全。

　　第三十五條　金融、衛(wèi)生、交通、通信、供電、供熱、供水、燃氣等社會公共服務單位和各類市場中介服務組織，應當制定文明服務規(guī)范，完善服務體系，簡化優(yōu)化服務流程，加強從業(yè)人員文明服務培訓，開展精神文明創(chuàng)建活動。

　　第三十六條　各類學校和其他教育機構，應當堅持開展社會主義核心價值觀教育，加強師風師德建設，結合自身特點，開展文明校園創(chuàng)建和文明教育實踐活動，促進學生、兒童養(yǎng)成文明習慣。

　　第三十七條　居民委員會、村民委員會應當宣傳倡導科學文明的生活方式，開展文明社區(qū)、文明村創(chuàng)建活動，發(fā)現(xiàn)和宣傳道德先進典型，組織居民參與社會公益活動，引導居民養(yǎng)成文明習慣。

　　第三十八條　機場、碼頭、車站、文化和體育場館、商場、公園、景區(qū)等單位，應當開展文明行為規(guī)范宣傳和文明服務創(chuàng)建活動。

　　第三十九條　社會團體、企業(yè)事業(yè)單位應當結合各自實際，積極開展本單位文明創(chuàng)建活動，承擔應盡的社會責任，組織和支持本單位會員、員工參與志愿服務等社會公益活動。

　　第四章    個人責任 

　　第四十條　本市居民應當自覺遵守文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環(huán)境、遵紀守法的社會公德。

　　自覺遵守愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業(yè)道德。

　　自覺遵守尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的家庭美德。

　　自覺遵守愛國奉獻、明禮守法、厚德仁愛、正直善良、勤勞勇敢的個人品德。

　　第四十一條    本市居民應當自覺遵守市民文明公約和行為守則、居民公約、村規(guī)民約及其他有關行為規(guī)范，積極參與精神文明建設。

　　第四十二條    本市居民在境內(nèi)外旅行，應當遵守當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，尊重當?shù)氐娘L俗習慣。

　　第四十三條    本市居民應當正確處理矛盾糾紛，依法理性表達訴求和維護權益。

　　第四十四條    任何個人可以依法對精神文明建設工作向有關部門提出批評和建議，有權勸阻不文明行為。

　　第五章　　激勵和懲戒 

　　第四十五條　市精神文明建設指導機構應當對各區(qū)、市級部門和有關單位精神文明建設情況進行考核；區(qū)精神文明建設指導機構應當對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、區(qū)屬部門和有關單位精神文明建設情況進行考核。

　　第四十六條　市、區(qū)精神文明建設指導機構應當對精神文明建設中取得顯著成效或者做出突出貢獻的單位和個人進行表彰。

　　獲得精神文明表彰情況，應當記入企業(yè)、個人信用記錄，并納入公共信用信息平臺。

　　第四十七條    獲得國家或者市級精神文明表彰的人員，市、區(qū)人民政府應當將其納入政府公共就業(yè)服務范圍，對符合就業(yè)困難條件的優(yōu)先納入就業(yè)援助。

　　鼓勵用人單位在招聘招錄時，同等條件下優(yōu)先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。申請在本市落戶的予以加分獎勵。

　　第四十八條　本市建立多部門聯(lián)合懲戒制度，對失信單位和個人采取懲戒措施，并依法向社會公布。

　　獲得精神文明表彰的單位和個人被采取聯(lián)合懲戒措施的，精神文明建設指導機構按照有關規(guī)定撤銷表彰，收回獎章和證書。

　　第四十九條　市精神文明建設指導機構對精神文明建設工作推動不力的區(qū)和單位給予批評或者通報。

　　第六章    法律責任 

　　第五十條　單位和個人違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十一條　弄虛作假，騙取精神文明表彰的，由精神文明建設指導機構撤銷表彰，收回獎章和證書；對相關責任人員依法給予處分；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十二條　國家公職人員在精神文明建設考核、表彰獎勵中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第五十三條　對勸阻、舉報不文明行為的人員進行打擊報復的，依法追究其法律責任。

　　第七章    附則 

　　第五十四條　本條例自 2019 年 1 月 1 日起施行。