（2018年11月21日天津市第十七屆人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議通過） 

　　目 錄 

　　第一章　總則

　　第二章　國家機(jī)關(guān)和有關(guān)部門職責(zé)

　　第三章　社會組織責(zé)任

　　第四章　個(gè)人責(zé)任

　　第五章　激勵和懲戒

　　第六章　法律責(zé)任

　　第七章　附則

  第一章　總則 

　　第一條　為了培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，提升市民素質(zhì)和社會文明程度，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，建設(shè)文明幸福的現(xiàn)代化天津，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本條例。

　　第二條　本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)開展和促進(jìn)精神文明建設(shè)工作。

　　第三條　本市開展和促進(jìn)精神文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持精神文明和物質(zhì)文明協(xié)調(diào)發(fā)展，堅(jiān)持法治與德治相結(jié)合，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、重在建設(shè)。

　　第四條　精神文明建設(shè)的主要任務(wù)是：

　　（一）加強(qiáng)理想信念教育，筑牢團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；

　　（二）加強(qiáng)道德教育，推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)；

　?。ㄈ┘訌?qiáng)文化教育，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，繼承革命文化，發(fā)展社會主義先進(jìn)文化；

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)紀(jì)律和法治教育，強(qiáng)化社會責(zé)任意識、規(guī)則意識，倡導(dǎo)契約精神，推進(jìn)誠信建設(shè)；

　?。ㄎ澹┢占翱茖W(xué)知識、崇尚科學(xué)精神，推進(jìn)移風(fēng)易俗、弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)；

　　（六）推進(jìn)志愿服務(wù)，倡導(dǎo)友愛互助，弘揚(yáng)奉獻(xiàn)精神；

　?。ㄆ撸╅_展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推進(jìn)全域創(chuàng)建文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等活動；

　　（八）國家確定的其他精神文明建設(shè)工作。

　　第五條　本市精神文明建設(shè)在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行政府組織推進(jìn)、部門各負(fù)其責(zé)、全社會共同參與的工作機(jī)制。

　　第六條　市、區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促、檢查、考核本行政區(qū)域內(nèi)精神文明建設(shè)工作，履行以下職責(zé)：

　　（一）制定精神文明建設(shè)規(guī)劃和政策、措施；

　　（二）指導(dǎo)推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動；

　?。ㄈ┱{(diào)查研究、協(xié)調(diào)解決精神文明建設(shè)中的重大問題；

　?。ㄋ模z查、考核精神文明建設(shè)工作落實(shí)情況；

　?。ㄎ澹┍碚镁裎拿鹘ㄔO(shè)先進(jìn)單位、個(gè)人，總結(jié)推廣精神文明建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；

　?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

　　市、區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)日常工作。

　　第七條　市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將精神文明建設(shè)列入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃，所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)精神文明建設(shè)工作。

　　第八條　精神文明建設(shè)是全社會的共同責(zé)任。

　　國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、駐津部隊(duì)、基層群眾性自治組織、其他組織和個(gè)人，共同做好精神文明建設(shè)工作。

　　第二章    國家機(jī)關(guān)和有關(guān)部門職責(zé) 

　　第九條　國家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法履行職責(zé)，宣傳、貫徹社會主義核心價(jià)值觀，落實(shí)精神文明建設(shè)的任務(wù)，開展精神文明創(chuàng)建活動，在精神文明建設(shè)中發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　第十條　發(fā)展改革、市場監(jiān)管、人民銀行等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，建立完善全市統(tǒng)一的信用信息系統(tǒng)，健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，提高全社會誠信意識和信用水平。

　　第十一條　教育部門應(yīng)當(dāng)將理想信念教育、愛國主義教育、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育和法治教育納入教育教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)學(xué)生思想政治教育和道德建設(shè)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，組織推動文明校園創(chuàng)建。

　　第十二條　科技部門應(yīng)當(dāng)制定科普工作的總體規(guī)劃和工作計(jì)劃，普及科學(xué)知識、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法。

　　第十三條　公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在依法打擊違法犯罪、開展治安防范、處置矛盾糾紛的過程中，加強(qiáng)法治教育和道德教育，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

　　公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)道路交通法律法規(guī)和安全知識宣傳教育，倡導(dǎo)文明出行，依法制止、糾正、處罰交通違法行為。

　　第十四條　應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)在依法制止、糾正、處罰危害安全的違法行為的過程中，宣傳普及防災(zāi)減災(zāi)、安全生產(chǎn)、消防救援等方面的法律法規(guī)和知識，提高全社會安全意識。

　　第十五條　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的要求，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明，改善農(nóng)村人居環(huán)境，推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　第十六條　民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對社區(qū)工作的指導(dǎo)推動，提升社區(qū)治理水平，推進(jìn)美麗社區(qū)建設(shè)；加強(qiáng)教育引導(dǎo)，推進(jìn)文明祭掃，規(guī)范殯儀服務(wù)；培育和發(fā)展志愿服務(wù)組織，推動志愿服務(wù)事業(yè)健康有序發(fā)展。

　　第十七條　司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)精神文明領(lǐng)域政府立法審核工作；指導(dǎo)、監(jiān)督普法責(zé)任制落實(shí)，推進(jìn)全民普法；指導(dǎo)人民調(diào)解工作，及時(shí)解決民間糾紛。

　　第十八條　規(guī)劃和自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市歷史文化和特色風(fēng)貌建筑的保護(hù)和利用，加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和無障礙設(shè)施等的規(guī)劃建設(shè)和提升改造，完善城市功能，便利居民生活。

　　第十九條　生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)宣傳普及，引導(dǎo)全社會樹立生態(tài)文明意識，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳的生活方式，動員全民參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)社會行動體系建設(shè)。

　　第二十條　城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境綜合整治，依法糾正違規(guī)搭建、露天燒烤、占路經(jīng)營、侵占公共綠地等行為，營造整潔有序的市容環(huán)境。

　　第二十一條　文化部門應(yīng)當(dāng)增加公共文化服務(wù)供給，支持創(chuàng)作和傳播謳歌黨、謳歌祖國、謳歌人民、謳歌英雄的文化產(chǎn)品，倡導(dǎo)全民閱讀，滿足人民群眾精神文化需求。

　　第二十二條　衛(wèi)生健康部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)全民健康教育，普及衛(wèi)生和健康知識；加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員職業(yè)道德建設(shè)，推動醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)提高服務(wù)水平。

　　第二十三條　交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對地鐵、公共汽車、出租車、網(wǎng)約車、共享單車等公共交通工具運(yùn)營單位的監(jiān)督管理，提高從業(yè)者職業(yè)操守和文明素質(zhì)，提升文明服務(wù)水平。

　　第二十四條　體育部門應(yīng)當(dāng)落實(shí)全民健身計(jì)劃，推進(jìn)公共體育設(shè)施建設(shè)和開放，加強(qiáng)社會體育組織建設(shè)，提高全民身體素質(zhì)和健康水平。

　　第二十五條　互聯(lián)網(wǎng)信息主管部門應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略的要求，依法加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間治理，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，倡導(dǎo)文明上網(wǎng)，推動網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè)。

　　第二十六條　商業(yè)、旅游、公用事業(yè)等行業(yè)的主管部門，應(yīng)當(dāng)制定行業(yè)文明服務(wù)規(guī)范，督促指導(dǎo)有關(guān)單位加強(qiáng)精神文明建設(shè)，組織開展具有行業(yè)特色的文明創(chuàng)建活動。

　　第二十七條　人民法院、人民檢察院應(yīng)當(dāng)在履行審判、檢察職責(zé)過程中，開展法治教育和道德教育，公正文明司法，發(fā)揮司法的教育、評價(jià)、指引、規(guī)范功能。

　　第二十八條　國家機(jī)關(guān)及有關(guān)部門面向社會提供服務(wù)的辦事機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)規(guī)范辦事流程，簡化辦事程序，提供方便、高效、文明服務(wù)。

　　第二十九條　加強(qiáng)軍民共建精神文明，廣泛開展擁軍優(yōu)屬、擁政愛民活動，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)。

　　第三章    社會組織責(zé)任 

　　第三十條　本市社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、基層群眾性自治組織和其他組織，應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身特點(diǎn)，發(fā)揮各自優(yōu)勢，參與精神文明建設(shè)。

　　第三十一條　工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自章程規(guī)定，加強(qiáng)精神文明宣傳教育，參與精神文明創(chuàng)建活動。

　　第三十二條　文聯(lián)、作協(xié)、科協(xié)、社科聯(lián)等組織應(yīng)當(dāng)牢固樹立正確的歷史觀、民族觀、國家觀、文化觀，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，普及科學(xué)和人文社科知識，組織創(chuàng)作優(yōu)秀文藝作品和科普作品。

　　第三十三條　報(bào)刊、廣播、電視及網(wǎng)絡(luò)媒體應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，開展精神文明宣傳教育，傳播精神文明建設(shè)先進(jìn)事跡和經(jīng)驗(yàn)做法，制作刊播精神文明建設(shè)公益廣告，發(fā)揮輿論引導(dǎo)和監(jiān)督作用。

　　第三十四條　網(wǎng)絡(luò)、電信運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)遵法崇德，承擔(dān)社會責(zé)任，開展網(wǎng)絡(luò)公益活動，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，依法保護(hù)信息安全。

　　第三十五條　金融、衛(wèi)生、交通、通信、供電、供熱、供水、燃?xì)獾壬鐣卜?wù)單位和各類市場中介服務(wù)組織，應(yīng)當(dāng)制定文明服務(wù)規(guī)范，完善服務(wù)體系，簡化優(yōu)化服務(wù)流程，加強(qiáng)從業(yè)人員文明服務(wù)培訓(xùn)，開展精神文明創(chuàng)建活動。

　　第三十六條　各類學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開展社會主義核心價(jià)值觀教育，加強(qiáng)師風(fēng)師德建設(shè)，結(jié)合自身特點(diǎn)，開展文明校園創(chuàng)建和文明教育實(shí)踐活動，促進(jìn)學(xué)生、兒童養(yǎng)成文明習(xí)慣。

　　第三十七條　居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)宣傳倡導(dǎo)科學(xué)文明的生活方式，開展文明社區(qū)、文明村創(chuàng)建活動，發(fā)現(xiàn)和宣傳道德先進(jìn)典型，組織居民參與社會公益活動，引導(dǎo)居民養(yǎng)成文明習(xí)慣。

　　第三十八條　機(jī)場、碼頭、車站、文化和體育場館、商場、公園、景區(qū)等單位，應(yīng)當(dāng)開展文明行為規(guī)范宣傳和文明服務(wù)創(chuàng)建活動。

　　第三十九條　社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合各自實(shí)際，積極開展本單位文明創(chuàng)建活動，承擔(dān)應(yīng)盡的社會責(zé)任，組織和支持本單位會員、員工參與志愿服務(wù)等社會公益活動。

　　第四章    個(gè)人責(zé)任 

　　第四十條　本市居民應(yīng)當(dāng)自覺遵守文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法的社會公德。

　　自覺遵守愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會的職業(yè)道德。

　　自覺遵守尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)的家庭美德。

　　自覺遵守愛國奉獻(xiàn)、明禮守法、厚德仁愛、正直善良、勤勞勇敢的個(gè)人品德。

　　第四十一條    本市居民應(yīng)當(dāng)自覺遵守市民文明公約和行為守則、居民公約、村規(guī)民約及其他有關(guān)行為規(guī)范，積極參與精神文明建設(shè)。

　　第四十二條    本市居民在境內(nèi)外旅行，應(yīng)當(dāng)遵守當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣。

　　第四十三條    本市居民應(yīng)當(dāng)正確處理矛盾糾紛，依法理性表達(dá)訴求和維護(hù)權(quán)益。

　　第四十四條    任何個(gè)人可以依法對精神文明建設(shè)工作向有關(guān)部門提出批評和建議，有權(quán)勸阻不文明行為。

　　第五章　　激勵和懲戒 

　　第四十五條　市精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對各區(qū)、市級部門和有關(guān)單位精神文明建設(shè)情況進(jìn)行考核；區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、區(qū)屬部門和有關(guān)單位精神文明建設(shè)情況進(jìn)行考核。

　　第四十六條　市、區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對精神文明建設(shè)中取得顯著成效或者做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰。

　　獲得精神文明表彰情況，應(yīng)當(dāng)記入企業(yè)、個(gè)人信用記錄，并納入公共信用信息平臺。

　　第四十七條    獲得國家或者市級精神文明表彰的人員，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將其納入政府公共就業(yè)服務(wù)范圍，對符合就業(yè)困難條件的優(yōu)先納入就業(yè)援助。

　　鼓勵用人單位在招聘招錄時(shí)，同等條件下優(yōu)先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。申請?jiān)诒臼新鋺舻挠枰约臃知剟睢?/span>

　　第四十八條　本市建立多部門聯(lián)合懲戒制度，對失信單位和個(gè)人采取懲戒措施，并依法向社會公布。

　　獲得精神文明表彰的單位和個(gè)人被采取聯(lián)合懲戒措施的，精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)按照有關(guān)規(guī)定撤銷表彰，收回獎?wù)潞妥C書。

　　第四十九條　市精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)對精神文明建設(shè)工作推動不力的區(qū)和單位給予批評或者通報(bào)。

　　第六章    法律責(zé)任 

　　第五十條　單位和個(gè)人違反本條例規(guī)定，法律、法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第五十一條　弄虛作假，騙取精神文明表彰的，由精神文明建設(shè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)撤銷表彰，收回獎?wù)潞妥C書；對相關(guān)責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十二條　國家公職人員在精神文明建設(shè)考核、表彰獎勵中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第五十三條　對勸阻、舉報(bào)不文明行為的人員進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依法追究其法律責(zé)任。

　　第七章    附則 

　　第五十四條　本條例自 2019 年 1 月 1 日起施行。