“文明之城”內(nèi)涵引人向善 目標(biāo)是2016年“處處有好人”  

　　全國文明城市惠州近日提出力爭打造成為“好人之城”：從今年起到2016年的5年時間，通過一系列措施，使惠州處處有好人，形成褒揚(yáng)好人、學(xué)習(xí)好人的城市風(fēng)氣。

　　2009年，惠州以全國地級市總分第一名的成績從北京捧回全國文明城市的“金牌”。去年底，惠州在全國文明城市的復(fù)查測評中，再次以全國地級市總分第一名的成績蟬聯(lián)這一殊榮。

　　從“文明之城”到“好人之城”，惠州精神文明建設(shè)又有了一個更高的目標(biāo)。如今的惠州和13年前提出創(chuàng)建全國文明城市時相比，無論是城市居住環(huán)境，還是文明內(nèi)涵，都發(fā)生了翻天覆地的變化。

　　惠州市委書記黃業(yè)斌說，惠州的下一個目標(biāo)是2014年奪取全國文明城市標(biāo)兵，文明創(chuàng)建只有起點沒有終點。

　　●南方日報記者 李強(qiáng) 發(fā)自惠州

　　“好人之城”是民心所向  “創(chuàng)文”為“好人之城”塑造了有較高文明素質(zhì)的老百姓

　　“好人之城”的基礎(chǔ)在于人的素質(zhì)。經(jīng)過10多年的文明城市創(chuàng)建，惠州市民的素質(zhì)發(fā)生了潛移默化的轉(zhuǎn)變。

　　79歲的黃河錚老人是惠州最年長的“五星級”志愿者，他告訴記者：“只要自己還活著，生命不息，奉獻(xiàn)不止。”黃河錚是參加過抗美援朝的老戰(zhàn)士，1993年從醫(yī)院退休之后，開始熱心志愿服務(wù)，長期為群眾義診，義務(wù)擔(dān)任惠州市特殊教育學(xué)校聾啞孩子們的輔導(dǎo)員和保健醫(yī)生。他還積極聯(lián)系社會各界的熱心人士支持教育和公益事業(yè)，為殘疾人和貧困學(xué)生做了很多好事。去年，黃河錚老人為群眾義診316天1129小時，使1404人得到救治。

　　現(xiàn)在，惠州市像黃河錚一樣的“五星級”志愿者已經(jīng)超過180人，每個人的累計志愿服務(wù)時間都達(dá)到500小時以上。在惠州，注冊登記的志愿者達(dá)30.7萬余人，共有1000多支服務(wù)隊，志愿服務(wù)已經(jīng)成為這座城市的社會風(fēng)尚。

　　現(xiàn)在惠州市注冊志愿者占全市常住人口比例不到10%，下一步發(fā)展目標(biāo)是超過10%。同時還要建設(shè)“10分鐘志愿服務(wù)圈”，在10分鐘內(nèi)就能找到志愿者幫忙或參加志愿服務(wù)，倡導(dǎo)每人提供10小時以上的志愿服務(wù)。

　　惠州橋西街道麥地社區(qū)居委會主任房偉莉說：“我們社區(qū)建立了志愿者服務(wù)站，居民特別積極參加愛心結(jié)對活動，社區(qū)志愿者經(jīng)?？赐蛶椭粘怖先??！彼榻B，社區(qū)居民通過協(xié)會、治保會等社區(qū)組織參與社區(qū)建設(shè)的各項事務(wù)，成為社區(qū)的主人翁。

　　“創(chuàng)建全國文明城市，我們贏就贏在民心?！秉S業(yè)斌說，“我感到特別欣慰的是，惠州市民特別支持文明城市測評的相關(guān)工作，一份調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，市民對惠州創(chuàng)建文明城市的支持率達(dá)到99.13%?！?/p>

　　“好人之城”正是“文明之城”的升華。同樣，“好人之城”也是民心所向。記者在采訪時，很多市民表達(dá)了這樣的想法：“創(chuàng)文”為“好人之城”塑造了有較高文明素質(zhì)的老百姓。市民道德素質(zhì)提升了，形成了良好的社會風(fēng)氣。

　　道德行為會互相感染，惠州市第一中學(xué)的李老師說：“道德教育和文明素質(zhì)從娃娃抓起，用學(xué)生的‘小手’去拉家長的‘大手’，也是對家長的教育?！?/p>

　　有一次，惠州一位廳級退休干部送孫子到幼兒園上學(xué)，老人喉嚨咳出痰，正準(zhǔn)備吐到路邊，沒想到孩子從口袋掏出紙巾，制止?fàn)敔斦f“不能亂吐口水！”還有一位廳級退休干部，他帶著孫子準(zhǔn)備橫穿馬路，孩子拼命拉住他，要求爺爺走斑馬線，“紅燈停綠燈行，做個文明惠州人！”挨小孫子批評，對于兩位爺爺來說“聲如洪鐘”。

　　惠州市文明城市工作局負(fù)責(zé)人說，惠州將深入開展全社會文明創(chuàng)建活動和全民道德修身行動。每兩年評選一次“感動惠州”人物，每年推出一批見義勇為、愛崗敬業(yè)模范人物，每個月發(fā)動市民在“惠州文明網(wǎng)”推薦評議身邊好人，組織若干場好人事跡宣講會，開辟媒體專欄宣傳普通百姓的善行義舉，讓更多的人去學(xué)習(xí)和效仿好人精神。

　　 軟硬兼施讓“文明之城”變靚  城市硬件環(huán)境的改善將使“好人之城”同時也成為“好看之城”

　　“好人之城”的建設(shè)需要“軟硬兼施”，城市硬件環(huán)境的改善將使“好人之城”同時也成為一個“好看之城”。

　　 在惠州，有一個破解“貓鼠游戲”困局的故事被人們津津樂道。城管執(zhí)法人員和流動商販不再你追我躲，雙方不計前嫌變成了“朋友”。

　　 惠州市區(qū)下角埔前街曾經(jīng)是一個“走鬼”聚集區(qū)，然而現(xiàn)在這里卻變成了一條“示范路”——風(fēng)格統(tǒng)一的小攤位整整齊齊地排開，紅色頂棚，綠色鋪位，市民來往選購，市場秩序井然。

　　 附近的老居民說，以前流動商販亂擺攤，擾民之余還堵塞交通，比較混亂。但自從政府為流動商販搭建臨時擺賣點后，一切都變了。

　　去年，惠州在整治環(huán)境的同時，給流動商販謀一條出路，不僅僅是改善城市形象，更是對百姓的關(guān)懷。從去年3月份起，惠州市城市管理行政執(zhí)法局聽取流動商販的訴求，在一些不妨礙交通、不影響市民生活的區(qū)域，設(shè)置數(shù)十個固定和臨時的水果蔬菜擺賣點，供他們定點擺賣。無證經(jīng)營的“黑戶”從此安了“家”。

　　 從1999年惠州市委、市政府提出創(chuàng)建文明城市的構(gòu)想以后，便成為惠州市的“龍頭工程”、“一把手”工程。這座城市的大街小巷日新月異，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到長足進(jìn)步。2009年，惠州在全國率先成立首個文明城市工作局，從機(jī)制層面、制度層面實行文明城市常態(tài)化管理。

　　門前不臟了，交通有序了，外地朋友來了，老百姓介紹惠州時臉上也有了光。創(chuàng)建文明城市讓群眾看到實實在在的環(huán)境變化。

　　惠州市委常委、宣傳部長黃雁行介紹，讓她印象最深的是十幾年前，城區(qū)公交車候車亭覆蓋面不夠，“僅有的幾個也破舊不堪”。借著“創(chuàng)文”契機(jī)，惠州市新建了100多個候車亭，打通了幾百條“斷頭路”，拐彎拐角的地方、坑洼不平的路也進(jìn)行了大規(guī)模整修，市區(qū)1500條內(nèi)街小巷開展硬底化改造和亮化、綠化、美化工程，“路不平、燈不明”現(xiàn)象得到解決。

　　如今，惠州大道、惠民大道、云山東路、惠南大道等一批上檔次的道路，合生大橋、金山大道、東江水利樞紐工程等一批重點工程為惠州城市風(fēng)景增添了亮色。更值得一提的是，惠州已成為我省高速公路通車?yán)锍套铋L的地級市，成為珠三角銜接粵東、閩贛的交通樞紐。

　　 惠州相繼建成了一批公園，公共綠地面積大幅增加，市區(qū)綠地率達(dá)34.95%，人均公園綠地面積達(dá)12.02平方米?！笆晃濉逼陂g，惠州每年建設(shè)項目的環(huán)保否決率均在10%以上。在近幾年的廣東省環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核中，惠州均以高分被評為優(yōu)秀，名次在全省前列。

　　 民生財政力撐“幸福之城”  惠州不是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地方，但舍得花錢保障群眾的文化需求

　　民生改善、百姓生活越來越幸福是“好人之城”持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在動力?！靶腋Ｖ恰笔恰昂萌酥恰钡谋举|(zhì)屬性。

　　 惠州連續(xù)兩年被評為“中國最具幸福感城市”，這背后是惠州“民生財政”的強(qiáng)力支撐。5年來，惠州共完成了108項民生工程，去年惠州130億元投入民生，占財政總支出的63.9%，每年市級新增財力70%、縣級新增財力50%以上投入民生。

　　惠州市市長陳奕威介紹，按照“建設(shè)科學(xué)發(fā)展惠民之州”的目標(biāo)，惠州在全省率先落實教師待遇“兩相當(dāng)”，率先實現(xiàn)“全民醫(yī)保”，率先建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度，率先實施計劃生育節(jié)育獎勵制度。

　　惠州文化體育基礎(chǔ)設(shè)施也逐步完善起來，以前除了惠州市區(qū)下埔濱江公園，可以開展大型文化體育活動的場所很少，而現(xiàn)在惠州體育館、慈云圖書館、科技館、博物館、文化藝術(shù)中心、會展中心、省運(yùn)會系列場館等一系列重點工程建成并投入使用，城市功能日臻完善。其中，耗資4億多元建成的惠州文化藝術(shù)中心委托北京保利劇院管理有限公司經(jīng)營管理。據(jù)了解，“十一五”期間，惠州投入公共文化設(shè)施建設(shè)超過100億元，截至目前已經(jīng)建成了一個覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。

　　黃雁行說：“惠州不是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地方，但舍得花錢保障群眾的文化需求，當(dāng)時惠州市決定建設(shè)文化藝術(shù)中心使出了吃奶的勁，現(xiàn)在惠州人‘足不出戶’就可以看到全國、全世界的頂級演出?！?/p>

　　打造“好人之城”需要政府的善治?！袄峡图?，新客家，來到惠州是一家；本地人，外地人，在惠工作就是惠州人?！睂τ谡既锌?cè)丝?6%的外來人口，惠州在各街鎮(zhèn)為他們建立了“外來工之家”。像這樣的“家”，惠州還有“復(fù)退軍人之家”、“教師之家”、“出租車司機(jī)之家”、“流動商戶之家”等，讓不同的群體“話有地方講、怨有地方訴、難有地方解”，通過“家”感受到幸福感和歸屬感。

　　 據(jù)介紹，不少出租車司機(jī)、流動商販、復(fù)退軍人成了黃業(yè)斌的座上賓。他每年都會盡量抽時間參加這些“家”舉辦的各類座談會，聽取他們的訴求和心聲，幫助解決他們的實際問題。

　　去年，惠州團(tuán)市委、惠州市志愿者聯(lián)合會發(fā)動青年志愿者或團(tuán)隊與農(nóng)民工子女或群體結(jié)對幫扶，在農(nóng)民工子女最為集中的區(qū)域，針對放學(xué)后外來工子女“失管”問題，開展“430”課堂等活動。截至目前，已組織志愿者約5000名累計結(jié)對幫扶農(nóng)民工子女1.44萬人，服務(wù)時數(shù)超過1萬小時。

　　◎2009年，惠州在全國率先成立首個文明城市工作局，從機(jī)制層面、制度層面實行文明城市常態(tài)化管理。

　　 ◎打造“好人之城”需要政府的善治。對于占全市總?cè)丝?6%的外來人口，惠州在各街鎮(zhèn)為他們建立了“外來工之家”。像這樣的“家”，惠州還有“復(fù)退軍人之家”、“教師之家”、“出租車司機(jī)之家”、“流動商戶之家”等，讓不同的群體“話有地方講、怨有地方訴、難有地方解”。

　　 ◎從“文明之城”到“好人之城”，惠州精神文明建設(shè)又有了一個更高的目標(biāo)。文明滲透到這座城市的點點滴滴，匯聚為引人向善的強(qiáng)大力量，成為惠州打造“好人之城”的深厚基石。

（責(zé)任編輯：曹子敏）