25年磨劍鑄造“愛心羊城”城市名片 志愿服務(wù)走出“五化”新路

志愿者在疏導(dǎo)交通。記者黃澄鋒攝

學(xué)生志愿者在清潔上下九步行街。 記者駱昌威 攝

志愿者開展“志愿出擊，垃圾快閃”活動。 記者邱偉榮 攝

赴塞舌爾的廣州志愿者與女兒惜別。記者黎旭陽 攝

　　12月5日是第27個國際志愿者日。早在2010年，廣州就在全國率先提出要以舉辦亞運會為契機(jī)，全力打造“志愿之城”的設(shè)想，受到中宣部、中央文明辦領(lǐng)導(dǎo)高度評價，認(rèn)為廣州的做法具有示范意義。

　　日前，廣東省委常委、廣州市委書記萬慶良在接受全國文明城市書記訪談活動中高度概括了廣州志愿服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，“創(chuàng)文13年來，廣州的志愿服務(wù)活動由低到高、由小到大、由點到面，逐步展開，逐步深化，逐步提升。目前，全市125萬志愿服務(wù)人員，150個志愿驛站，已成為廣州創(chuàng)建文明城市的重要力量,成為廣州的新名片”。

　　志愿服務(wù)專家認(rèn)為，廣州志愿服務(wù)已走出了一條常態(tài)化運行、規(guī)范化管理、社會化參與、國際化傳播、事業(yè)化發(fā)展的“五化”新路。

　　文/記者任朝亮 通訊員岳嘉

　　常態(tài)化運行：志愿驛站全年無間斷開放

　　今年以來，廣州在推進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化方面進(jìn)行了創(chuàng)新和嘗試。一方面，150間志愿驛站自今年3月5日起實現(xiàn)了全年無間斷開放運行；另一方面，凝聚150多支涵蓋高校、企事業(yè)單位、街道社區(qū)、NGO組織等多個領(lǐng)域的城市志愿服務(wù)常態(tài)化特色團(tuán)隊。如今，遍布廣州大街小巷的志愿驛站已成為社會公眾、社區(qū)居民及青少年參與城市文明創(chuàng)建及社會管理創(chuàng)新的重要載體，促進(jìn)了城市文明志愿服務(wù)的常態(tài)化發(fā)展。

　　截至11月底，志愿驛站共有注冊志愿者21361名，累計組織29.6萬人次志愿者上崗，開展各類主題活動150多次，貢獻(xiàn)超過60萬小時的志愿服務(wù)，服務(wù)市民超過958萬人次。

　　今年3月15日，在團(tuán)市委的指導(dǎo)下，由廣州市青年文化宮管理、營運的廣州市青年社會組織孵化基地揭牌成立。孵化基地為社會組織提供辦公場地、政策咨詢、注冊指導(dǎo)、項目策劃、質(zhì)量問詢等專業(yè)支持，致力推動社會組織的孵化與培育，探索群團(tuán)組織發(fā)揮樞紐作用的有效途徑。成立近九個月，已有35個社會組織進(jìn)駐孵化基地，初步形成青年社會組織連結(jié)、孵化、培育機(jī)制。

　　今年3月5日，首份“廣州志愿地圖”正式對外發(fā)布，首批98個固定志愿服務(wù)陣地可隨時接受市民報名，市民可在就近的“西關(guān)小屋”領(lǐng)取“廣州志愿地圖”或登錄廣州志愿者網(wǎng)（www.125cn.net），通過地名、路名、服務(wù)點性質(zhì)等關(guān)鍵字搜索，隨時找到身邊的志愿服務(wù)點，了解該服務(wù)點的志愿服務(wù)內(nèi)容、需求信息、報名方式等。

　　規(guī)范化管理：“志愿時”成志愿體系樞紐

　　今年以來，廣州共青團(tuán)加快了“志愿時”綜合管理系統(tǒng)的使用推廣，全面規(guī)范社區(qū)志愿服務(wù)工作的組織管理，讓社區(qū)志愿服務(wù)組織、志愿驛站等，都依托系統(tǒng)建立社區(qū)志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)項目無縫對接。

　　據(jù)悉，為解決志愿組織管理方面記錄不完善、志愿服務(wù)項目和志愿者供需不對稱、志愿者維系激勵體系不全、志愿者個人信譽的檔案不完整等問題，團(tuán)市委創(chuàng)造性地將亞運時期的“志愿時”系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級，通過打造“智慧志愿”來破解廣州志愿服務(wù)難題。轉(zhuǎn)型升級后的“志愿時”綜合管理系統(tǒng)建起了一個對接平臺，推動了志愿者工作的規(guī)范化，實現(xiàn)了對志愿服務(wù)招募、培訓(xùn)、運行、管理、交流、研討、維系、激勵、督察、保障、物資物流等的信息化管理流程，構(gòu)建志愿者自己的網(wǎng)絡(luò)家園，對推動志愿者工作規(guī)范化、組織體系標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，成為廣州志愿服務(wù)體系的有效運轉(zhuǎn)的“樞紐”。

　　這些成效也被其他省市看在眼里，今年3月，云南省昆明市開始把“志愿時”系統(tǒng)作為其志愿者官方網(wǎng)站，此外順德區(qū)已開通“志愿時”管理賬號，遼寧省大連市已發(fā)函提出希望引進(jìn)“志愿時”系統(tǒng)，吉林省長春市以及省內(nèi)珠海市、汕尾市等也將陸續(xù)引進(jìn)“志愿時”系統(tǒng)。

　　除了“志愿時”系統(tǒng)以外，廣州志愿者學(xué)院在提升志愿者的專業(yè)服務(wù)能力方面發(fā)揮了重要作用。今年3月初，正式向社會發(fā)布了廣州志愿服務(wù)崗位能力培訓(xùn)體系，率先在國內(nèi)建立了一套志愿者培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，對于專業(yè)化的志愿者培訓(xùn)具有積極的示范效應(yīng)。

　　社會化參與：為羊城成功“創(chuàng)文”建功

　　經(jīng)過多年來的發(fā)展、探索，廣州志愿服務(wù)逐漸探索出一條社會化參與的新模式。據(jù)介紹，廣州市志愿者來自于各行各業(yè)，各個年齡層均有分布，其來源包括了來自于各企事業(yè)單位、高校以及社會團(tuán)體自發(fā)組織的志愿者團(tuán)體。目前，常規(guī)性志愿服務(wù)活動均主要通過社會發(fā)動各領(lǐng)域志愿者來參與。

　　今年，廣州志愿者積極響應(yīng)市委市政府的號召，熱情服務(wù)全國文明城市創(chuàng)建工作，深入開展城市文明志愿服務(wù)全民行動、“講文明、樹新風(fēng)”城市文明全民行動、“友愛在車廂”志愿服務(wù)行動和“創(chuàng)文”迎國檢沖刺階段專項志愿服務(wù)行動。

　　據(jù)統(tǒng)計，全市共2萬多個基層團(tuán)支部、75萬名青少年及志愿者主動參與“微文明行動”。同時，近百萬名愛心市民投身“環(huán)境清潔千家萬戶巡訪”、“文明秩序千街萬巷勸導(dǎo)”、“文明創(chuàng)建千言萬語宣講”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)千號萬崗微笑”行動為廣州成功創(chuàng)建全國文明城市做出了積極貢獻(xiàn)。

　　國際化傳播：廣州志愿者三度援塞

　　9月4日晚，廣州第三支援塞舌爾服務(wù)隊的18名志愿者從白云機(jī)場出發(fā)，化身“中非友誼使者”，代表廣州、代表廣東、代表中國遠(yuǎn)赴塞舌爾進(jìn)行為期一年，涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生、音樂教育、漢語教學(xué)、技術(shù)支持等領(lǐng)域的志愿服務(wù)。

　　市委常委、組織部部長張虎在出征儀式上指出，援外志愿者是廣州在國際上的一個縮影，是廣州的形象代言人，是廣州的民間外交使者，也是廣州的文明使者。青年志愿者們既要用優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)增進(jìn)中塞兩國人民之間的友好情誼，也要在志愿服務(wù)的過程中宣傳好中國、宣傳好廣州，促使塞舌爾人民乃至非洲人民更全面地了解中國、知曉廣州。張虎囑托援塞志愿者以國家利益為重，以國家形象為先，在塞舌爾播撒“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神。

　　早在2007年、2008年，廣州就先后派出22名志愿者赴非洲塞舌爾服務(wù)，為廣州志愿者贏得了崇高的聲譽。此次是廣州第三次選派志愿者赴塞舌爾開展服務(wù)。

　　事業(yè)化發(fā)展：

　　起草“志愿之城”實施方案

　　一直以來，廣州市委、市政府高度重視志愿服務(wù)工作，大力推動志愿服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展。成立“廣州市發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)指導(dǎo)委員會”，推動志愿服務(wù)向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展；頒布實施《廣州市志愿服務(wù)條例》，為開展志愿服務(wù)活動提供了法律保障；設(shè)立廣州市志愿服務(wù)基金會，市政府每年劃撥專款支持志愿事業(yè)；成立廣州市志愿者行動指導(dǎo)中心，推動各區(qū)（市）逐步建立區(qū)一級志愿者行動指導(dǎo)中心，進(jìn)一步完善“市-區(qū)-街-社區(qū)”四級志愿者組織網(wǎng)絡(luò)；出臺《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展廣州志愿服務(wù)事業(yè)的意見》，建立在市文明委領(lǐng)導(dǎo)下，由市發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)指導(dǎo)委員會統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市文明辦牽頭，市志愿者行動指導(dǎo)中心、市志愿者協(xié)會具體組織實施，全市聯(lián)動、橫向互動的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，為今后廣州志愿服務(wù)的發(fā)展指明方向。

　　今年9月，省委常委、市委書記萬慶良在2012年市精神文明建設(shè)委員會全體會議暨市創(chuàng)建文明城市聯(lián)席會議上提出要整合廣州地區(qū)各類資源，把廣州建成“志愿之城”。此后，團(tuán)市委根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展廣州志愿服務(wù)事業(yè)的意見》起草了《新型城市化背景下廣州建設(shè)“志愿之城”工作實施方案（草稿）》，提出將廣州建設(shè)成為志愿服務(wù)“人人可為、處處可為、時時可為”的“志愿之城”。

（責(zé)任編輯：曹子敏）