25年磨劍鑄造“愛心羊城”城市名片 志愿服務(wù)走出“五化”新路

志愿者在疏導(dǎo)交通。記者黃澄鋒攝

學(xué)生志愿者在清潔上下九步行街。 記者駱昌威 攝

志愿者開展“志愿出擊，垃圾快閃”活動(dòng)。 記者邱偉榮 攝

赴塞舌爾的廣州志愿者與女兒惜別。記者黎旭陽 攝

　　12月5日是第27個(gè)國(guó)際志愿者日。早在2010年，廣州就在全國(guó)率先提出要以舉辦亞運(yùn)會(huì)為契機(jī)，全力打造“志愿之城”的設(shè)想，受到中宣部、中央文明辦領(lǐng)導(dǎo)高度評(píng)價(jià)，認(rèn)為廣州的做法具有示范意義。

　　日前，廣東省委常委、廣州市委書記萬慶良在接受全國(guó)文明城市書記訪談活動(dòng)中高度概括了廣州志愿服務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，“創(chuàng)文13年來，廣州的志愿服務(wù)活動(dòng)由低到高、由小到大、由點(diǎn)到面，逐步展開，逐步深化，逐步提升。目前，全市125萬志愿服務(wù)人員，150個(gè)志愿驛站，已成為廣州創(chuàng)建文明城市的重要力量,成為廣州的新名片”。

　　志愿服務(wù)專家認(rèn)為，廣州志愿服務(wù)已走出了一條常態(tài)化運(yùn)行、規(guī)范化管理、社會(huì)化參與、國(guó)際化傳播、事業(yè)化發(fā)展的“五化”新路。

　　文/記者任朝亮 通訊員岳嘉

　　常態(tài)化運(yùn)行：志愿驛站全年無間斷開放

　　今年以來，廣州在推進(jìn)志愿服務(wù)常態(tài)化方面進(jìn)行了創(chuàng)新和嘗試。一方面，150間志愿驛站自今年3月5日起實(shí)現(xiàn)了全年無間斷開放運(yùn)行；另一方面，凝聚150多支涵蓋高校、企事業(yè)單位、街道社區(qū)、NGO組織等多個(gè)領(lǐng)域的城市志愿服務(wù)常態(tài)化特色團(tuán)隊(duì)。如今，遍布廣州大街小巷的志愿驛站已成為社會(huì)公眾、社區(qū)居民及青少年參與城市文明創(chuàng)建及社會(huì)管理創(chuàng)新的重要載體，促進(jìn)了城市文明志愿服務(wù)的常態(tài)化發(fā)展。

　　截至11月底，志愿驛站共有注冊(cè)志愿者21361名，累計(jì)組織29.6萬人次志愿者上崗，開展各類主題活動(dòng)150多次，貢獻(xiàn)超過60萬小時(shí)的志愿服務(wù)，服務(wù)市民超過958萬人次。

　　今年3月15日，在團(tuán)市委的指導(dǎo)下，由廣州市青年文化宮管理、營(yíng)運(yùn)的廣州市青年社會(huì)組織孵化基地揭牌成立。孵化基地為社會(huì)組織提供辦公場(chǎng)地、政策咨詢、注冊(cè)指導(dǎo)、項(xiàng)目策劃、質(zhì)量問詢等專業(yè)支持，致力推動(dòng)社會(huì)組織的孵化與培育，探索群團(tuán)組織發(fā)揮樞紐作用的有效途徑。成立近九個(gè)月，已有35個(gè)社會(huì)組織進(jìn)駐孵化基地，初步形成青年社會(huì)組織連結(jié)、孵化、培育機(jī)制。

　　今年3月5日，首份“廣州志愿地圖”正式對(duì)外發(fā)布，首批98個(gè)固定志愿服務(wù)陣地可隨時(shí)接受市民報(bào)名，市民可在就近的“西關(guān)小屋”領(lǐng)取“廣州志愿地圖”或登錄廣州志愿者網(wǎng)（www.125cn.net），通過地名、路名、服務(wù)點(diǎn)性質(zhì)等關(guān)鍵字搜索，隨時(shí)找到身邊的志愿服務(wù)點(diǎn)，了解該服務(wù)點(diǎn)的志愿服務(wù)內(nèi)容、需求信息、報(bào)名方式等。

　　規(guī)范化管理：“志愿時(shí)”成志愿體系樞紐

　　今年以來，廣州共青團(tuán)加快了“志愿時(shí)”綜合管理系統(tǒng)的使用推廣，全面規(guī)范社區(qū)志愿服務(wù)工作的組織管理，讓社區(qū)志愿服務(wù)組織、志愿驛站等，都依托系統(tǒng)建立社區(qū)志愿者、志愿服務(wù)組織、志愿服務(wù)項(xiàng)目無縫對(duì)接。

　　據(jù)悉，為解決志愿組織管理方面記錄不完善、志愿服務(wù)項(xiàng)目和志愿者供需不對(duì)稱、志愿者維系激勵(lì)體系不全、志愿者個(gè)人信譽(yù)的檔案不完整等問題，團(tuán)市委創(chuàng)造性地將亞運(yùn)時(shí)期的“志愿時(shí)”系統(tǒng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，通過打造“智慧志愿”來破解廣州志愿服務(wù)難題。轉(zhuǎn)型升級(jí)后的“志愿時(shí)”綜合管理系統(tǒng)建起了一個(gè)對(duì)接平臺(tái)，推動(dòng)了志愿者工作的規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)了對(duì)志愿服務(wù)招募、培訓(xùn)、運(yùn)行、管理、交流、研討、維系、激勵(lì)、督察、保障、物資物流等的信息化管理流程，構(gòu)建志愿者自己的網(wǎng)絡(luò)家園，對(duì)推動(dòng)志愿者工作規(guī)范化、組織體系標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展發(fā)揮了重要的作用，成為廣州志愿服務(wù)體系的有效運(yùn)轉(zhuǎn)的“樞紐”。

　　這些成效也被其他省市看在眼里，今年3月，云南省昆明市開始把“志愿時(shí)”系統(tǒng)作為其志愿者官方網(wǎng)站，此外順德區(qū)已開通“志愿時(shí)”管理賬號(hào)，遼寧省大連市已發(fā)函提出希望引進(jìn)“志愿時(shí)”系統(tǒng)，吉林省長(zhǎng)春市以及省內(nèi)珠海市、汕尾市等也將陸續(xù)引進(jìn)“志愿時(shí)”系統(tǒng)。

　　除了“志愿時(shí)”系統(tǒng)以外，廣州志愿者學(xué)院在提升志愿者的專業(yè)服務(wù)能力方面發(fā)揮了重要作用。今年3月初，正式向社會(huì)發(fā)布了廣州志愿服務(wù)崗位能力培訓(xùn)體系，率先在國(guó)內(nèi)建立了一套志愿者培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于專業(yè)化的志愿者培訓(xùn)具有積極的示范效應(yīng)。

　　社會(huì)化參與：為羊城成功“創(chuàng)文”建功

　　經(jīng)過多年來的發(fā)展、探索，廣州志愿服務(wù)逐漸探索出一條社會(huì)化參與的新模式。據(jù)介紹，廣州市志愿者來自于各行各業(yè)，各個(gè)年齡層均有分布，其來源包括了來自于各企事業(yè)單位、高校以及社會(huì)團(tuán)體自發(fā)組織的志愿者團(tuán)體。目前，常規(guī)性志愿服務(wù)活動(dòng)均主要通過社會(huì)發(fā)動(dòng)各領(lǐng)域志愿者來參與。

　　今年，廣州志愿者積極響應(yīng)市委市政府的號(hào)召，熱情服務(wù)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作，深入開展城市文明志愿服務(wù)全民行動(dòng)、“講文明、樹新風(fēng)”城市文明全民行動(dòng)、“友愛在車廂”志愿服務(wù)行動(dòng)和“創(chuàng)文”迎國(guó)檢沖刺階段專項(xiàng)志愿服務(wù)行動(dòng)。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共2萬多個(gè)基層團(tuán)支部、75萬名青少年及志愿者主動(dòng)參與“微文明行動(dòng)”。同時(shí)，近百萬名愛心市民投身“環(huán)境清潔千家萬戶巡訪”、“文明秩序千街萬巷勸導(dǎo)”、“文明創(chuàng)建千言萬語宣講”、“優(yōu)質(zhì)服務(wù)千號(hào)萬崗微笑”行動(dòng)為廣州成功創(chuàng)建全國(guó)文明城市做出了積極貢獻(xiàn)。

　　國(guó)際化傳播：廣州志愿者三度援塞

　　9月4日晚，廣州第三支援塞舌爾服務(wù)隊(duì)的18名志愿者從白云機(jī)場(chǎng)出發(fā)，化身“中非友誼使者”，代表廣州、代表廣東、代表中國(guó)遠(yuǎn)赴塞舌爾進(jìn)行為期一年，涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生、音樂教育、漢語教學(xué)、技術(shù)支持等領(lǐng)域的志愿服務(wù)。

　　市委常委、組織部部長(zhǎng)張虎在出征儀式上指出，援外志愿者是廣州在國(guó)際上的一個(gè)縮影，是廣州的形象代言人，是廣州的民間外交使者，也是廣州的文明使者。青年志愿者們既要用優(yōu)質(zhì)的志愿服務(wù)增進(jìn)中塞兩國(guó)人民之間的友好情誼，也要在志愿服務(wù)的過程中宣傳好中國(guó)、宣傳好廣州，促使塞舌爾人民乃至非洲人民更全面地了解中國(guó)、知曉廣州。張虎囑托援塞志愿者以國(guó)家利益為重，以國(guó)家形象為先，在塞舌爾播撒“奉獻(xiàn)、友愛、互助、進(jìn)步”的志愿者精神。

　　早在2007年、2008年，廣州就先后派出22名志愿者赴非洲塞舌爾服務(wù)，為廣州志愿者贏得了崇高的聲譽(yù)。此次是廣州第三次選派志愿者赴塞舌爾開展服務(wù)。

　　事業(yè)化發(fā)展：

　　起草“志愿之城”實(shí)施方案

　　一直以來，廣州市委、市政府高度重視志愿服務(wù)工作，大力推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)蓬勃發(fā)展。成立“廣州市發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)”，推動(dòng)志愿服務(wù)向科學(xué)化、制度化、規(guī)范化方向發(fā)展；頒布實(shí)施《廣州市志愿服務(wù)條例》，為開展志愿服務(wù)活動(dòng)提供了法律保障；設(shè)立廣州市志愿服務(wù)基金會(huì)，市政府每年劃撥專款支持志愿事業(yè)；成立廣州市志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心，推動(dòng)各區(qū)（市）逐步建立區(qū)一級(jí)志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心，進(jìn)一步完善“市-區(qū)-街-社區(qū)”四級(jí)志愿者組織網(wǎng)絡(luò)；出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展廣州志愿服務(wù)事業(yè)的意見》，建立在市文明委領(lǐng)導(dǎo)下，由市發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市文明辦牽頭，市志愿者行動(dòng)指導(dǎo)中心、市志愿者協(xié)會(huì)具體組織實(shí)施，全市聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，為今后廣州志愿服務(wù)的發(fā)展指明方向。

　　今年9月，省委常委、市委書記萬慶良在2012年市精神文明建設(shè)委員會(huì)全體會(huì)議暨市創(chuàng)建文明城市聯(lián)席會(huì)議上提出要整合廣州地區(qū)各類資源，把廣州建成“志愿之城”。此后，團(tuán)市委根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展廣州志愿服務(wù)事業(yè)的意見》起草了《新型城市化背景下廣州建設(shè)“志愿之城”工作實(shí)施方案（草稿）》，提出將廣州建設(shè)成為志愿服務(wù)“人人可為、處處可為、時(shí)時(shí)可為”的“志愿之城”。

（責(zé)任編輯：曹子敏）