美國白宮日前頒布行政命令，以“國家安全”為借口，限制一些領(lǐng)域的研究生等中國公民入境。美國政府出臺這一政策的荒唐理由竟然與美國一些極端政客的抹黑如出一轍，即中國留學(xué)生與學(xué)者是中國派出的“間諜”，而“中國的技術(shù)進步都是靠竊取美國技術(shù)”。

　　這樣的政策自然引起輿論嘩然。美國《紐約時報》稱，這“是美國第一個旨在禁止某一類中國學(xué)生的計劃”。這一違背美國主流價值觀的做法遭到了很多美國人的譴責(zé)，也遭到了美國高校的普遍反對?？的螤柎髮W(xué)、密歇根大學(xué)等美國著名高校先后發(fā)布聲明，表示反對美國政府的限制性做法，并表示將盡可能幫助遇到簽證問題的中國留學(xué)生。

　　面對輿論的反彈，美國國務(wù)院與國務(wù)卿蓬佩奧在6月2日先后發(fā)表聲明，辯稱此舉是為了美國國防安全，僅限制與中國“軍方”關(guān)聯(lián)的留學(xué)生，尤其是研究生，涉及人數(shù)極少。

　　這種辯解是蒼白的。顯然，美國政府限制部分中國留學(xué)生赴美留學(xué)，并非一時沖動，而是蓄謀已久，是其全面遏制中國戰(zhàn)略的一部分，尤其是其對華人才技術(shù)遏制戰(zhàn)略的一部分。

　　為壓制中國的技術(shù)進步，本屆美國政府上臺后不久，就系統(tǒng)性地對中國的人才建設(shè)下手。2018年起，美國開始精準打擊同時參與兩岸學(xué)術(shù)交流的華人學(xué)者，至今已經(jīng)先后有20余名著名華裔教授因受聘國內(nèi)大學(xué)或相關(guān)機構(gòu)而被逮捕或解聘，恐嚇意味濃厚，在美國華人科技界引發(fā)寒蟬效應(yīng)。2019年11月，美國參議院舉行所謂中國人才招募計劃聽證會，會后發(fā)布《對美國研究界的威脅：中國的人才招聘計劃》，更是開始了系統(tǒng)性打擊。

　　美國對包括留學(xué)生在內(nèi)的各種中美學(xué)術(shù)交流的限制，早已逐步展開。2017年開始，美國安全部門就要求科研機構(gòu)與高校報告與中國的合作情況。2019年，美國教育部全面啟動對中美高校交流項目的審核。與此同時，美國還前所未有地加強了對赴美參加學(xué)術(shù)交流活動的中國學(xué)者的背景調(diào)查，隨后中國學(xué)者的赴美簽證拒簽率快速上升。在并非留學(xué)旺季的2019年第一季度，先后有180余名中國學(xué)者與博士研究生被美國拒簽。

　　此前，美國的一系列矛頭指向高層次研究人員，人們難以想象美國會極端到對中國留學(xué)生大面積地下手。近年來，美國國內(nèi)一直有極端政客誣稱中國留學(xué)生是“中國派出的間諜，竊取美國知識產(chǎn)權(quán)”，并據(jù)此提出限制中國留學(xué)生簽證。因為這種論調(diào)太過于荒誕、偏激、缺乏常識，所以人們一直不相信美國政府真會做這么荒唐的事情。

　　筆者曾與一位美國著名大學(xué)副校長談起此事，這位副校長哈哈大笑說，這種說法太過荒誕，沒有人會相信的，而且還涉及種族歧視，這在美國是大忌，不可能發(fā)生。諷刺的是，美國政府的做法也超出了很多美國人的正常思維。

　　更荒唐的可能還在后面。在此政策出臺的同時，美國參議員科頓和布萊克本在參議院同步提出了《校園安全法》，明確提出限制中國留學(xué)生到美國學(xué)習(xí)科學(xué)、技術(shù)、工程、數(shù)學(xué)等專業(yè)（即所謂的STEM專業(yè)），對學(xué)習(xí)這類專業(yè)的中國留學(xué)生不再簽發(fā)學(xué)生簽證。

　　面對美國政府的污蔑，我們不禁要反問：指責(zé)中國留學(xué)生是所謂“間諜”，證據(jù)何在？這完全是美方血口噴人、欲加之罪。

　　眾所周知，出于文化因素，中國人是世界上最重視教育的，讓孩子們到海外學(xué)習(xí)是不少中國家庭的愿望，這使得中國成為國際留學(xué)生第一大生源國。2019年中國留學(xué)生約70萬人，至今仍有160萬在讀研究生分布于全球幾十個國家，而近40年來累計有600余萬中國留學(xué)生跨出國門留學(xué)。

　　目前，在美國的國際留學(xué)生達到109萬人，其中中國留學(xué)生37萬，占1/3，其中研究生大約占據(jù)30%，也就是近10萬人。僅從商業(yè)角度看，中國留學(xué)生每年給美國直接貢獻了近200億美元的收入，而且這部分幾乎全是順差。

　　限制中國留學(xué)生，首先影響的恰恰是本屆美國政府最看重的經(jīng)濟。更主要的是，限制中國留學(xué)生，也會極大地損害美國的技術(shù)進步。因為強調(diào)學(xué)生的選擇權(quán)等原因，美國想在大學(xué)中繼續(xù)學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)與科學(xué)的中學(xué)生并不多。實際上，長期以來中國與其他國家的理工科留學(xué)生彌補了美國高校教育理工科學(xué)生不足的短板，也為美國的進步與科技發(fā)展作出了重要貢獻。最新數(shù)據(jù)顯示，2019年在美國的109萬國際留學(xué)生中，近52%是攻讀數(shù)學(xué)、工程等STEM專業(yè)。美國也長期利用簽證政策大規(guī)模延攬全世界理工科人才，目的就是彌補美國高端勞動力的不足。

　　在美國某些學(xué)科領(lǐng)域，大量的基礎(chǔ)研究人員來自留學(xué)生群體。比如在生物工程領(lǐng)域，有調(diào)查表明，博士與博士后研究人員中20%多來自中國。在硅谷的科技公司，從事技術(shù)研發(fā)的科技人員中，華裔也是占比最高的少數(shù)族裔之一。某種程度上說，是來自中國和其他國家的優(yōu)秀留學(xué)生在支撐著美國的科技進步。如果沒有大量留學(xué)生的支撐，美國的科學(xué)研究與技術(shù)進步可能將受到極大掣肘。

　　在全球化的今天，一項技術(shù)的發(fā)展往往是全球化合作的結(jié)果，而不是單單依靠哪一個國家。美國在科技領(lǐng)域成就巨大，很大程度上得益于其延攬國際人才、與其他國家進行廣泛合作。美國限制中國留學(xué)生的這一做法，實際上是在科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域自廢武功，自掘墳?zāi)埂０凑杖巳禾刭|(zhì)打標簽并限制其權(quán)利，是典型的歧視性行為。

　　美國前議長金里奇在2019年出版的一本書中曾質(zhì)問美國領(lǐng)導(dǎo)人說，2017年巴爾的摩89%的八年級學(xué)生無法通過數(shù)學(xué)考試，這不是中國的錯；在學(xué)校里學(xué)習(xí)數(shù)學(xué)與科學(xué)的美國人太少，無法為研究生院輸送美國未來的科學(xué)家，這不是中國的錯。

　　其實，在美方這一政策出臺之前，由于赴美留學(xué)環(huán)境的惡化，中國留學(xué)生已經(jīng)開始轉(zhuǎn)變留學(xué)目的地。美國門戶開放報告顯示，2019年赴美中國留學(xué)生僅增長6000人，為10年來最低，僅有5年前的1/7，增長率也跌至10年最低值，不足2%，幾乎陷于停滯，而中國赴美研究生的申請量，則持續(xù)負增長。

　　也好，面對美方瘋狂且沒有底線的舉動，我們只有自強。更重要的是，美國此舉給全體中國人，尤其是青年學(xué)子上了一課：美國在世人面前自我標榜的道德和價值觀其實是有限定條件的，首先必須符合美國利益，否則美國將不惜給你扣上間諜的帽子。

    （作者：陳志文，系中國國際教育交流協(xié)會常務(wù)理事）