【文/觀察者網(wǎng) 徐蕾】

　　據(jù)路透社當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月23日?qǐng)?bào)道，周五（22日），美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）以5票贊成、0票反對(duì)，將華為和中興通訊列為“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”，這也就意味著，美國(guó)農(nóng)村運(yùn)營(yíng)商不能使用85億美元的聯(lián)邦政府補(bǔ)貼資金購(gòu)買(mǎi)華為和中興的設(shè)備或服務(wù)。

　　FCC表示，在美國(guó)自己的無(wú)線(xiàn)運(yùn)營(yíng)商推出5G之際，此舉至關(guān)重要。新的限制措施最終可能會(huì)覆蓋更多公司。

　　華為對(duì)此回應(yīng)，在沒(méi)有證據(jù)的情況下就認(rèn)定華為構(gòu)成國(guó)家安全威脅，不僅違反了立法的正當(dāng)程序原則，也涉嫌違法。華為敦促FCC及其主席重新考慮此項(xiàng)決定，也愿意與美國(guó)政府和政策制定者進(jìn)行開(kāi)放溝通。

　　此外，美國(guó)電信監(jiān)管機(jī)構(gòu)還投票建議這些運(yùn)營(yíng)商移除和替換華為、中興的設(shè)備。

　　路透社稱(chēng)，華為和中興將有30天的時(shí)間來(lái)對(duì)上述結(jié)果進(jìn)行抗辯，而強(qiáng)制移除設(shè)備的最終命令最早也要到明年才會(huì)出臺(tái)。

　　作為FCC的主席，阿吉特·帕伊（Ajit Pai）稱(chēng)，“在采取這些步驟時(shí)，我們展示了FCC的承諾，即盡一切努力應(yīng)對(duì)美國(guó)通信網(wǎng)絡(luò)面臨的‘國(guó)家安全威脅’。”

　　早在2018年3月，阿吉特·帕伊就首次提議，禁止存在所謂“國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)”的公司從FCC的通用服務(wù)基金（Universal Service Fund）獲得資金，但他當(dāng)時(shí)沒(méi)有提到華為或中興。該基金旨在為農(nóng)村或偏遠(yuǎn)地區(qū)，以及圖書(shū)館或?qū)W校在網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)服務(wù)上提供補(bǔ)貼。

　　不過(guò)如今，F(xiàn)CC面臨著另一個(gè)問(wèn)題：華為和中興已經(jīng)在美國(guó)各地安裝了設(shè)備，移除或更換的價(jià)格將十分昂貴。

　　美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)委員、民主黨人斯塔克斯（Geoffrey Starks）說(shuō)，更換美國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的設(shè)備可能需要高達(dá)20億美元的資金。

　　《紐約時(shí)報(bào)》認(rèn)為，在農(nóng)村地區(qū)，如果沒(méi)有政府的支持，建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的成本可能會(huì)高得令人望而卻步。而價(jià)格便宜正是華為設(shè)備的優(yōu)勢(shì)之一。農(nóng)村地區(qū)的服務(wù)提供商一直在爭(zhēng)取資金，以補(bǔ)償他們被要求更換設(shè)備造成的損失。

　　另外，值得注意的是，美國(guó)一直想在5G上做“領(lǐng)頭羊”，卻有點(diǎn)心有余力不足的樣子。特朗普前兩天甚至跟蘋(píng)果CEO庫(kù)克說(shuō)，“讓蘋(píng)果試試研發(fā)5G”。特朗普此舉這被認(rèn)為是在中國(guó)已經(jīng)領(lǐng)先的情況下，想抓住一點(diǎn)點(diǎn)希望——蘋(píng)果。可是要知道，蘋(píng)果是手機(jī)制造商，而不是手機(jī)運(yùn)營(yíng)商，并不是所有做手機(jī)的公司，都能建設(shè)5G。

　　華為22日回應(yīng)全文：

　　關(guān)于美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)通過(guò)禁止華為參與聯(lián)邦補(bǔ)貼計(jì)劃決定的媒體聲明

　　2019年11月22日

　　華為對(duì)美國(guó)聯(lián)邦通信委員會(huì)（FCC）投票通過(guò)禁止運(yùn)營(yíng)商使用聯(lián)邦補(bǔ)貼資金購(gòu)買(mǎi)華為設(shè)備的決定表示反對(duì)。FCC的此項(xiàng)決定基于片面的信息及對(duì)中國(guó)法律的錯(cuò)誤解讀，在沒(méi)有證據(jù)的情況下就認(rèn)定華為構(gòu)成國(guó)家安全威脅，不僅違反了立法的正當(dāng)程序原則，也涉嫌違法。

　　FCC的通用服務(wù)資金主要用于改善農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)的電信和寬帶互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。沒(méi)有該項(xiàng)資金的支持，許多偏遠(yuǎn)地區(qū)的美國(guó)運(yùn)營(yíng)商將無(wú)法繼續(xù)獲得有競(jìng)爭(zhēng)力的華為產(chǎn)品和服務(wù)，無(wú)法繼續(xù)為學(xué)校、醫(yī)院、圖書(shū)館等公用設(shè)施提供可靠、高速的通信服務(wù)，美國(guó)電信設(shè)備市場(chǎng)（尤其是5G網(wǎng)絡(luò)）的競(jìng)爭(zhēng)將被弱化，普通消費(fèi)者也將不得不為網(wǎng)絡(luò)服務(wù)支付更高昂的代價(jià)。

　　禁止運(yùn)營(yíng)商購(gòu)買(mǎi)華為設(shè)備，并不能真正改善美國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全狀況，F(xiàn)CC對(duì)此十分清楚。網(wǎng)絡(luò)安全和用戶(hù)隱私保護(hù)是華為的最高業(yè)務(wù)綱領(lǐng)，成立30年以來(lái)，華為建立了從戰(zhàn)略、供應(yīng)鏈、研發(fā)，到產(chǎn)品和解決方案的端到端的網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)踐，華為業(yè)務(wù)遍及全球170多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，從未發(fā)生過(guò)重大網(wǎng)絡(luò)安全事故，通過(guò)全面滿(mǎn)足客戶(hù)的網(wǎng)絡(luò)安全需求贏得了他們的信任。

　　華為敦促FCC及AjitPai主席重新考慮此項(xiàng)決定，我們也愿意與美國(guó)政府和政策制定者進(jìn)行開(kāi)放溝通，尋找保障美國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)安全的有效方案，維護(hù)美國(guó)農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)消費(fèi)者的利益。