當?shù)貢r間10月15日，美國國會眾議院通過所謂“2019年香港人權與民主法案”“保護香港法案”。這是繼2004年之后美國眾議院再次通過有關香港的決議，也是2004年以來美國眾議院首次通過專門針對香港的法案。對于美方這一公然插手香港事務，粗暴干涉中國內(nèi)政的行徑，中方當然予以強烈譴責，表示堅決反對。

　　關于“香港人權與民主法案”，美國國會已鼓噪多年。涉港法案自113屆（2013—2014）美國國會開始提出，當時正值香港“占領中環(huán)”行動期間。此后，每屆美國國會都有同名議案提出，但均未獲通過，遑論總統(tǒng)簽署成為法律。不過，這一次法案的提出，與往屆不同。一是國會兩院事先有過協(xié)調(diào)，均于今年6月13日提出，且版本內(nèi)容相同，顯示兩院對此已有一定共識。二是兩院重量級議員頻頻發(fā)聲，如參議院多數(shù)黨領袖麥康奈爾、眾議院議長佩洛西等。三是法案在9月美國國會復會后，迅速排期進入審議，眾議院通過后，參議院將審議。目前看，參議院通過也不成問題。而如果兩院均以三分之二多數(shù)通過該法案，總統(tǒng)一般都會簽署。也就是說，所謂“2019年香港人權與民主法案”成為美國國內(nèi)法的可能性很高。

　　從美國國內(nèi)政治狀況看，有關中國的議題總能引發(fā)關注，且隨著中美競爭的逐步上升，中國的形象正在美國變得負面。今年香港修訂《逃犯條例》，一向以所謂“人權”“自由”為道德賣點的部分美國政客借機在中國香港議題上大做文章。議案在眾議院表決時，議長佩洛西絲毫不掩飾自己對香港暴力示威者的支持。這些議員非常賣力地鼓噪該議案，自然用心叵測。一則可以顯示自己的議會工作成果，向選民炫耀；二則在當前中美關系因貿(mào)易戰(zhàn)而敏感的時候，可以借香港議題向中國施壓；三則在美國總統(tǒng)大選拉開帷幕之際，任何一條議案都可以成為政治天平中博弈的砝碼，為自己和所在黨漁利。

　　從此次法案內(nèi)容來看，美國國會中的提出者和支持者基本都站在香港暴亂分子的立場上，美化示威中的暴力行為，完全不顧這些暴力行為給整個香港社會帶來的破壞，以及普通市民對日常安全的擔心。如果沒有香港反對派號稱不與暴力“割席”的“本地支援”，如果沒有國際反華勢力頻繁發(fā)聲、施壓特區(qū)政府和中央政府的“國際支持”，香港的暴力恐怕不會這么嚴重、這么持續(xù)。香港的事態(tài)發(fā)展到今天，反華政客的“搖旗吶喊”、部分西方媒體的有意歪曲難辭其咎。

　　美國反華政客搞亂香港，意欲何為？如果從二戰(zhàn)時算起，美國在香港已經(jīng)經(jīng)營了幾十年，利益盤根錯節(jié)。目前約有2.2萬美國公民在香港居住，超過1300家美國公司在港運作，其中283家以香港為地區(qū)總部，443家以香港為地區(qū)辦事處。2017年，香港是美國第十九大貿(mào)易伙伴、第九大商品出口地區(qū)、第三大葡萄酒出口市場和第六大農(nóng)產(chǎn)品市場。香港是美國貿(mào)易順差最大的單一經(jīng)濟體——僅2017年一年，美國從香港賺取的貿(mào)易順差就高達329億美元。雖然當前香港形勢令部分商界人士悲觀，甚至擔心香港出現(xiàn)長期的結構性政治風險，但面對如此龐大的利益，徹底搞亂香港并不符合美國的利益。然而，讓香港麻煩不斷，使中國為此分心、牽扯精力，使美國手中多一個對華籌碼，卻是美國反華政客所樂見的。

　　這些人的如意算盤是，如果所謂“2019年香港人權與民主法案”最終在參議院通過，并經(jīng)總統(tǒng)簽署成為法律，那將是對《1992年美國香港政策法》的重大修訂，美國對港政策的“工具箱”中將多出不少順手的“工具”，隨時可以用來威脅、制裁香港，“敲打”、遏制中國。

　　但是，這些美國反華政客完全低估了中國捍衛(wèi)國家主權、安全和發(fā)展利益，維護香港繁榮穩(wěn)定的堅定決心。中國不會吞下苦果，也不懼進行更嚴峻的較量。他們的企圖絕不會得逞。

　?。ㄗ髡撸豪瞽h(huán)，系中國現(xiàn)代國際關系研究院港澳研究所副研究員）