?國家留學(xué)基金委秘書長生建學(xué)還記得，40年前，根據(jù)中美雙方達(dá)成的諒解，第一批52名國家公派的赴美留學(xué)人員于1978年年底抵美，開啟了中美教育交流新篇章。

　　40年過去了，中美兩國留學(xué)教育交流持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展?！?018年，國家公派赴美留學(xué)人員達(dá)10313人，從52人到10313人，40年增長了198倍?！?/p>

　　正當(dāng)中美教育交流邁入快車道的時(shí)候，波折出現(xiàn)了。美國政府將正常的教育交流政治化，誣陷我國學(xué)生學(xué)者從事“非傳統(tǒng)間諜”活動(dòng)，還冠以“中國滲透論”。種種手段，嚴(yán)重影響了我國學(xué)生學(xué)者在美學(xué)習(xí)、研究工作，傷害了他們的感情。6月3日，教育部發(fā)布2019年第1號(hào)留學(xué)預(yù)警，提醒廣大學(xué)生學(xué)者出國留學(xué)前加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

40年來兩國教育交流第一次受到嚴(yán)重阻礙

　　“隨著教育交流的放開、中美兩國正式建交，40年來盡管兩國關(guān)系出現(xiàn)過波折，但人文教育領(lǐng)域幾乎沒有受到過嚴(yán)重阻礙。而這次，是40年來的第一次。”復(fù)旦大學(xué)美國研究專家吳心伯告訴記者。這個(gè)“第一次”會(huì)帶來哪些影響？教育部留學(xué)服務(wù)中心主任程家財(cái)告訴記者，美國國會(huì)和聯(lián)邦政府部門將部分正常中美教育交流合作活動(dòng)政治化，冠以“中國威脅”“中國滲透”之名進(jìn)行打壓，誣陷我學(xué)生學(xué)者在美國開展“非傳統(tǒng)間諜”活動(dòng)并進(jìn)行無端滋擾，對(duì)我部分專業(yè)赴美學(xué)生進(jìn)行簽證限制，延長簽證審查周期、縮短有效期，拒簽率上升?！氨热缥业囊恍┩氯ッ绹鴧⒓訉W(xué)術(shù)會(huì)議，下個(gè)星期開會(huì)，這個(gè)星期忽然通知要進(jìn)行背景審查，等調(diào)查清楚，三四個(gè)月就過去了，早已耽誤了會(huì)期?！眳切牟M(jìn)一步補(bǔ)充。生建學(xué)則援引資料表示，2018年以來，美國對(duì)來自中國的留學(xué)人員赴美簽證申請(qǐng)采取逐步收緊的背景審查，對(duì)美國教育科研單位接受中國留學(xué)人員也施加諸多限制，導(dǎo)致部分已獲公派留學(xué)資格的留學(xué)人員無法獲得赴美簽證，難以按原計(jì)劃派出。“6月2日，我駐美大使館發(fā)布‘提醒中國公民申請(qǐng)赴美簽證特別事項(xiàng)’，近日美國政府開始要求美國簽證申請(qǐng)人提供社交媒體賬號(hào)信息。美方進(jìn)一步收緊其簽證政策，留學(xué)人員將面臨日益苛刻的赴美簽證申請(qǐng)審查。同時(shí)，持有效美國簽證并不表明一定可以進(jìn)入美國，還要過美邊境執(zhí)法人員這一關(guān)，近日持有有效美國簽證但仍無法順利入境的案例也時(shí)有發(fā)生。”

　　在上述背景下，教育部于6月3日提醒廣大赴美留學(xué)人員加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，增強(qiáng)防范意識(shí)，做好相應(yīng)準(zhǔn)備。

美方行為不符合時(shí)代潮流與發(fā)展大勢(shì)

　　從教育開始的兩國文化交流互鑒，此刻變得微妙起來?！懊绹谌宋慕逃涣黝I(lǐng)域?qū)ξ覀兤缫曅詫?duì)待，傷害的是兩國民眾和學(xué)者的心”，吳心伯說。

　　生建學(xué)則表示，在高等教育國際化背景之下，美國以“國家安全”為名收緊中國留學(xué)生簽證政策，千方百計(jì)阻撓中美之間正常的教育交流及人員往來，不利于中美國家之間、人民之間的交流與往來。“國際合作是持續(xù)推動(dòng)知識(shí)進(jìn)步與創(chuàng)新的關(guān)鍵，國際正常的學(xué)術(shù)交流不可或缺，合作貢獻(xiàn)才能創(chuàng)造出世界更美好的未來?！?/p>

　　“可以說，美方的行為正使中美教育交流合作遭遇寒流。作為留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)，我們認(rèn)為美方的行為是錯(cuò)誤的，不符合時(shí)代潮流與世界發(fā)展大勢(shì)，與中美兩國的民心背道而馳?！背碳邑?cái)說。

　　文明因交流而多彩，因互鑒而豐富。“古往今來，任何一種文明都需要從其他文明汲取養(yǎng)分、擇善而從。加州大學(xué)教授布魯斯（Albert Bruce）等人近日在《科學(xué)》雜志發(fā)表評(píng)論文章，稱美國對(duì)外國學(xué)者的排擠，以及不再支持年輕學(xué)者對(duì)新想法的探索，是對(duì)美國科技繼續(xù)繁榮發(fā)展的嚴(yán)重威脅。有評(píng)論稱，美國之所以能位居全球科技領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位，是因?yàn)殚L期以來依靠研究型大學(xué)的貢獻(xiàn)?！背碳邑?cái)表示。

　　有學(xué)者指出，40年來伴隨著我國改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的歷史進(jìn)程，我國先后出現(xiàn)了“留學(xué)熱”和“回國潮”。改革開放以來，我國各類出國留學(xué)人員達(dá)585萬人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國70%的高水平大學(xué)校長、80%兩院院士、90%的長江學(xué)者具有留學(xué)背景。

　　“作為我國教育開放事業(yè)的重要組成部分，留學(xué)工作歷來受到黨和國家高度重視，為我國實(shí)施科教興國、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作出了重要貢獻(xiàn)。留學(xué)事業(yè)的發(fā)展不但提高了我國高等教育的現(xiàn)代化水平，推動(dòng)了我國高校的現(xiàn)代化改革，也在促進(jìn)文明互鑒和民心相通方面發(fā)揮著重要作用?！背碳邑?cái)說。

教育交流是民之相知、國之相交的基礎(chǔ)

　　北京大學(xué)燕京學(xué)堂院長袁明講述了中美人文交流中的故事。

　　“在北京大學(xué)燕京學(xué)堂，有來自美國許多名校的一百多位優(yōu)秀青年學(xué)生陸續(xù)來此求學(xué)。如果把幫助他們求學(xué)和成長的過程比喻為一場(chǎng)接力賽，美國的大學(xué)跑出了第一棒，我們跑的是第二棒。他們?cè)诿绹髮W(xué)期間開始對(duì)中國發(fā)生了興趣。到了燕京學(xué)堂以后，他們得到了滿足知識(shí)興趣的實(shí)地環(huán)境和條件。他們?cè)诒贝蟮恼n堂里，聽到來自北大理、工、文科各個(gè)學(xué)科老師關(guān)于中國和世界的講述；廣闊的中國大地更為他們準(zhǔn)備了走進(jìn)實(shí)際、走進(jìn)生活的社會(huì)大課堂?！?/p>

　　這是全球化的大環(huán)境創(chuàng)造的一個(gè)小環(huán)境。青年人互相激發(fā)靈感、補(bǔ)充知識(shí)、暢想未來。許多美國學(xué)生告訴袁明，這是他們?nèi)松白铍y忘的經(jīng)歷”。

　　生建學(xué)說，今年3月習(xí)近平主席會(huì)見哈佛大學(xué)校長巴科時(shí)指出，教育交流合作是中美關(guān)系的重要組成部分，有助于增進(jìn)中美友好的民意基礎(chǔ)。我們將擴(kuò)大教育對(duì)外開放，加強(qiáng)同世界各國的交流互鑒，共同推動(dòng)教育事業(yè)發(fā)展。巴科也明確表示，美中高校等教育文化機(jī)構(gòu)保持和深化交流合作對(duì)促進(jìn)美中關(guān)系十分重要。

　　近期，耶魯大學(xué)、斯坦福大學(xué)、加州大學(xué)伯克利分校、加州大學(xué)戴維斯分校、密西根大學(xué)等美國知名高校紛紛發(fā)聲，支持教育開放和國際交流。耶魯大學(xué)校長強(qiáng)調(diào)“開放是美國頂尖研究型大學(xué)取得卓越成就的關(guān)鍵，也必須始終是耶魯大學(xué)的標(biāo)志”。

　　“我們始終支持教育交流與合作，并希望中美教育交流能夠取得積極的成果，為此我們將繼續(xù)做好中美政府間的學(xué)生學(xué)者交流項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)施好與美國一流高校合作設(shè)立的獎(jiǎng)學(xué)金，以交流促理解，以教育促發(fā)展。”談到未來，生建學(xué)告訴記者。

　　而程家財(cái)則表示，教育交流是中美兩國人文交流的重要內(nèi)容，具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和全局性，對(duì)促進(jìn)中美民之相知、國之相交具有特殊而重要的意義。“作為留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)，我們始終堅(jiān)定貫徹落實(shí)國家‘支持留學(xué)、鼓勵(lì)回國、來去自由、發(fā)揮作用’的方針，鼓勵(lì)中國學(xué)生到包括美國在內(nèi)的世界各國學(xué)習(xí)交流，同時(shí)，也努力為各國學(xué)生來中國學(xué)習(xí)作出更大貢獻(xiàn)。”

　?。ū緢?bào)記者 姚曉丹）