首屆中國國際進(jìn)口博覽會于11月10日閉幕，這是工作人員走在進(jìn)博會會場中。新華社發(fā)

2018年6月1日，旅客在肯尼亞蒙內(nèi)鐵路內(nèi)羅畢站自拍。由中國承建的蒙巴薩－內(nèi)羅畢標(biāo)軌鐵路（蒙內(nèi)鐵路）全長約480公里，于2017年5月通車。新華社發(fā)

　　【特別關(guān)注·世界形勢年終回眸】

　　2018年，國際風(fēng)云急劇變幻。百年未有之大變局下，世界政經(jīng)格局深度調(diào)整，大國權(quán)力政治較量空前激烈，單邊主義、保護(hù)主義、民粹主義蔓延肆虐，傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全亂象叢生，新舊世界秩序轉(zhuǎn)換讓人類再次站到十字路口，也給中國崛起帶來前所未有的風(fēng)險。

　　面對波詭云譎的新形勢新問題，在習(xí)近平外交思想強(qiáng)大指引下，中國外交統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，著力應(yīng)對重大挑戰(zhàn)，推動民族復(fù)興爬坡過坎，以登高望遠(yuǎn)天地闊、縱橫捭闔自從容的氣勢氣度，堅定捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，為新時代中國特色大國外交開創(chuàng)了新局面、塑造了新風(fēng)范、譜寫了新華章，為積極維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展作出了新貢獻(xiàn)、展現(xiàn)了新氣象、體現(xiàn)了新作為。

　　一是以中央外事工作會議確立習(xí)近平外交思想的指導(dǎo)地位為標(biāo)志，中國新時代大國外交擁有了“定海神針”。

　　黨的十八大以來，面對國際形勢風(fēng)云變幻，以習(xí)近平同志為核心的黨中央撥云見日，把握歷史規(guī)律和時代大勢，在推進(jìn)新時代中國特色社會主義偉大事業(yè)的進(jìn)程中，統(tǒng)領(lǐng)我國對外工作攻堅克難、砥礪奮進(jìn)，走出了一條中國特色大國外交新路，為服務(wù)民族復(fù)興、促進(jìn)人類進(jìn)步作出了巨大貢獻(xiàn)。在波瀾壯闊的外交實踐中，習(xí)近平同志深刻思考人類前途命運，提出了一系列富有中國特色、體現(xiàn)時代精神、引領(lǐng)人類發(fā)展進(jìn)步潮流的新理念新主張新倡議，形成了習(xí)近平新時代中國特色社會主義外交思想，即習(xí)近平外交思想。

　　2018年6月，中央外事工作會議成功召開，正式確立了習(xí)近平外交思想的指導(dǎo)地位，具有重大的政治意義、理論意義、實踐意義和方法論意義。習(xí)近平外交思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是馬克思主義基本原理同中國特色大國外交實踐相結(jié)合的重大理論結(jié)晶，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國理政思想在外交領(lǐng)域的集中體現(xiàn)，為新時代中國特色大國外交提供了根本遵循和行動指南，為我們應(yīng)對世界亂局、戰(zhàn)勝各種風(fēng)險挑戰(zhàn)提供了強(qiáng)大思想武器。如果將中國外交喻為一片遼闊大海，習(xí)近平外交思想就是“定海神針”，讓中國足以經(jīng)受住任何狂風(fēng)驟雨的考驗。

　　習(xí)近平外交思想也是當(dāng)代國際關(guān)系理念的突出創(chuàng)新成果，是中國向全人類貢獻(xiàn)的國際公共思想產(chǎn)品。它占據(jù)國際道義制高點，致力于實現(xiàn)合作共贏，超越了弱肉強(qiáng)食、叢林法則、零和博弈等西方國際關(guān)系理論的舊思維，有利于各國走出一條國與國交往新路。它挺立時代潮頭，積極思考引領(lǐng)全球治理體系變革，為充滿不確定的國際形勢注入了強(qiáng)大正能量，為世界發(fā)展和人類前進(jìn)指明了方向。它贏得國際社會廣泛認(rèn)同，具有深刻的世界意義，必將成為東西方文明交流互鑒的重要構(gòu)成。

　　二是以紀(jì)念改革開放40周年為主線，不斷向世界釋放擴(kuò)大開放的明確信號。

　　今年是改革開放40周年。40年來，中國人民咬定青山不放松，自力更生、發(fā)奮圖強(qiáng)、接續(xù)奮斗，充分把握經(jīng)濟(jì)全球化帶來的機(jī)遇，堅持在深化改革基礎(chǔ)上，打開國門搞建設(shè)，不僅極大發(fā)展了自己，也充分造福了世界，使改革開放成為當(dāng)代中國的鮮明標(biāo)識，成為改變自己、影響世界的關(guān)鍵一招。

　　千磨萬擊還堅勁，任爾東西南北風(fēng)。在改革開放40周年之際，面對保護(hù)主義、單邊霸凌主義逆流而動，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇波折，多邊主義和自由貿(mào)易體制受到?jīng)_擊，中國牢牢把握規(guī)律、認(rèn)清大勢，高舉改革開放大旗，堅定支持多邊主義和自由貿(mào)易，順應(yīng)并推動經(jīng)濟(jì)全球化潮流浩蕩前行，為不確定世界注入了最確定性因素，也為中國在新時代化解外部風(fēng)險、應(yīng)對外部挑戰(zhàn)，推動中國特色社會主義走向新勝利提供了有力保證。

　　江海以其善下之，故能為百谷王。中國以其開放，而能海納百川。習(xí)近平主席在2018年博鰲亞洲論壇上指出，過去40年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進(jìn)行。他鄭重宣示，“中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大”，并提出大幅放寬市場準(zhǔn)入、創(chuàng)造更有吸引力的投資環(huán)境、加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、主動擴(kuò)大進(jìn)口等四項重大舉措，吹響了新時代中國擴(kuò)大對外開放的號角。

　　2018年11月舉辦的首屆中國國際進(jìn)口博覽會，是迄今為止世界上第一個以進(jìn)口為主題的國家級展會，是國際貿(mào)易發(fā)展史上一大創(chuàng)舉。進(jìn)博會吸引172個國家、地區(qū)和國際組織參會，3600多家企業(yè)參展，超過40萬名境內(nèi)外采購商到會洽談，交易采購成果豐碩，累計意向成交578.3億美元。在進(jìn)博會上，習(xí)近平主席進(jìn)一步提出中國將激發(fā)進(jìn)口潛力、持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入、營造國際一流營商環(huán)境、打造對外開放新高地、推動雙多邊合作深入發(fā)展等五個方面的重大舉措，以實際行動向全世界再次展示了中國推動更高水平開放、推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟(jì)的決心與誠意。

　　三是以主動引領(lǐng)全球治理為抓手，充分展現(xiàn)中國外交心系天下、胸懷未來的情懷與擔(dān)當(dāng)。

　　當(dāng)前國際體系變革處在關(guān)鍵時刻，世界經(jīng)濟(jì)前行站在十字路口，國際社會對未來的迷茫和焦慮感普遍上升。面對這一局面，中國心憂天下，敢為人先，順應(yīng)時代發(fā)展潮流，高舉推動“兩個構(gòu)建”的旗幟，參與引領(lǐng)全球治理體系朝著更加公正合理的方向發(fā)展。

　　眾人拾柴火焰高，中國與各方攜手推動“構(gòu)建人類命運共同體”。一年來，中國外交以“構(gòu)建人類命運共同體”為指引，推動與世界各國開展互利合作、共享發(fā)展成果，形成共建“一帶一路”的合力，實現(xiàn)了理論與實踐的有機(jī)結(jié)合與相互促進(jìn)?！叭祟惷\共同體”得到各方認(rèn)同，被寫入中非合作論壇北京峰會、上合組織青島峰會、中阿合作論壇部長級會議以及諸多雙多邊高層交往的成果文件。

　　中國穩(wěn)步推動“構(gòu)建新型國際關(guān)系”。一年來，中國外交秉持相互尊重、公平正義、合作共贏的原則，主張多握手、少握拳，多交心、少交手，積極探索對話而不對抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、結(jié)緣而不結(jié)怨的國與國交往新路，引導(dǎo)大國關(guān)系沿著不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的正確軌道前行。截至2018年7月底，中國已同108個國家、地區(qū)和組織建立了不同形式的伙伴關(guān)系，中國朋友遍天下。

　　計利當(dāng)計天下利，中國積極引領(lǐng)全球治理變革的方向。面對全球治理亂局，習(xí)近平主席先后在金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人會晤、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議、二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會等多邊外交舞臺上高舉全球化旗幟，明確反對任何形式的保護(hù)主義和單邊主義，堅定維護(hù)以聯(lián)合國憲章宗旨為核心的國際秩序和體系，堅守以規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊自由貿(mào)易體制，堅持維護(hù)世界貿(mào)易組織規(guī)則的權(quán)威性，同時主張妥善處理世界貿(mào)易組織改革與發(fā)展中國家權(quán)益保障的平衡問題。

　　四是以中印、中日關(guān)系改善為突破口，周邊外交亮點紛呈。

　　周邊是中國安身立命之所。但一個時期以來，由于域外勢力的挑撥離間、國家間主權(quán)和權(quán)益爭端等因素，中國與日本、印度、越南、韓國等國家的關(guān)系一度受到干擾，出現(xiàn)不同程度緊張，中國周邊環(huán)境一度面臨復(fù)雜嚴(yán)峻局面。今年以來，以中印、中日關(guān)系改善為標(biāo)志，中國周邊外交好戲連臺，周邊環(huán)境出現(xiàn)多年未見的向好勢頭。

　　中印關(guān)系發(fā)展開啟“加油門”模式。繼2017年9月兩國領(lǐng)導(dǎo)人廈門會晤為洞朗危機(jī)以來下滑的雙邊關(guān)系“踩剎車”后，兩國領(lǐng)導(dǎo)人趁熱打鐵，于今年4月舉行武漢“東湖會晤”，進(jìn)行深度戰(zhàn)略溝通?！皷|湖會晤”開創(chuàng)了兩國高層交往的新模式，為雙方關(guān)系提升正式“加油門”，為實現(xiàn)“龍象共舞”和“1+1=11”確立新起點，必將載入中印關(guān)系發(fā)展史冊。

　　中日關(guān)系重回正軌，重現(xiàn)積極向好勢頭。今年是中日和平友好條約締結(jié)40周年，也是中日關(guān)系改善關(guān)鍵年。雙方在不到半年時間內(nèi)實現(xiàn)總理互訪，確認(rèn)了互為合作伙伴、互不構(gòu)成威脅、相互支持對方和平發(fā)展的政治共識，為兩國關(guān)系由競爭轉(zhuǎn)為協(xié)調(diào)、實現(xiàn)新發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

　　今年也是中朝關(guān)系史上的重要年份。習(xí)近平總書記同金正恩委員長在短短三個月內(nèi)三度會晤，就中朝關(guān)系和半島局勢等問題深入交換意見，達(dá)成重要共識，讓中朝傳統(tǒng)友誼煥發(fā)新活力，開啟新篇章。

　　與此同時，中韓關(guān)系繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，中日韓三方合作重新啟動，為東亞地區(qū)合作打開新局面。在中國堅持勸和促談的努力下，半島局勢也出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)，美朝領(lǐng)導(dǎo)人新加坡會晤打開半島核問題僵局，朝韓領(lǐng)導(dǎo)人三次會晤推動南北關(guān)系解凍。

　　此外，中國與東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系更加成熟。今年以來，習(xí)近平主席出訪文萊、菲律賓，李克強(qiáng)總理出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列會議并訪問新加坡。雙方在管控分歧中深化了戰(zhàn)略互信，制定“南海行為準(zhǔn)則”的磋商駛?cè)肟燔嚨?，域外勢力企圖借南海問題挑撥離間更加不得人心。

　　五是以運籌大國關(guān)系為著力點，保持與主要大國關(guān)系的總體穩(wěn)定。

　　保持與大國關(guān)系的總體穩(wěn)定和均衡發(fā)展，對中國深化全方位對外合作、維護(hù)良好外部環(huán)境至關(guān)重要。中美關(guān)系關(guān)乎世界政經(jīng)全局穩(wěn)定，對我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展亦有深刻影響。一年來，中美關(guān)系發(fā)展動向全球矚目。美國通過經(jīng)貿(mào)摩擦等方式，空前加大對華遏制、打壓力度。在此背景下，美國內(nèi)部一些政治勢力企圖讓中美脫鉤，開啟中美“新冷戰(zhàn)”，給中美關(guān)系造成巨大沖擊和風(fēng)險。面對美方消極動向，中國外交迎難而上，堅定捍衛(wèi)國家利益、民族尊嚴(yán)和發(fā)展權(quán)利。經(jīng)過堅決斗爭和積極磋商，中美元首在二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會期間舉行會晤，同意共同推進(jìn)以協(xié)調(diào)、合作、穩(wěn)定為基調(diào)的中美關(guān)系。兩國元首尤其就經(jīng)貿(mào)問題進(jìn)行了建設(shè)性討論，阻止了經(jīng)貿(mào)摩擦進(jìn)一步擴(kuò)大，推動了雙方重回對話協(xié)商軌道，對外釋放了兩國關(guān)系發(fā)展的積極預(yù)期。

　　中俄關(guān)系保持高水平運行，“背靠背”戰(zhàn)略協(xié)作不斷加強(qiáng)。2013年以來習(xí)近平主席7次訪俄，同普京總統(tǒng)舉行20多次會晤，創(chuàng)下兩國元首會晤紀(jì)錄。2018年兩國元首亦多次會晤并實現(xiàn)互訪。習(xí)近平主席赴俄出席東方經(jīng)濟(jì)論壇，普京總統(tǒng)對華進(jìn)行國事訪問。兩國元首的戰(zhàn)略引領(lǐng)使中俄保持高度互信，兩國關(guān)系堅如磐石，已成為世界戰(zhàn)略平衡穩(wěn)定之錨。

　　中歐關(guān)系勢頭良好，合作總基調(diào)穩(wěn)固。習(xí)近平主席出訪西班牙、葡萄牙，李克強(qiáng)總理出席中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤，英國、法國、德國及歐盟領(lǐng)導(dǎo)人先后訪華。雙方在支持多邊主義和自由貿(mào)易、應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)等方面立場相近、相互借力，推動中歐投資協(xié)定談判不斷前行。

　　六是以中拉、中阿和中非合作論壇召開為契機(jī)，中國與發(fā)展中國家合作邁上新臺階。

　　2018年是中國外交的南南合作年，中拉、中阿和中非合作論壇的召開，實現(xiàn)了中國與發(fā)展中國家集體對話的全覆蓋。

　　中拉合作迎來機(jī)遇。習(xí)近平主席就任國家主席以來第四次訪問拉美，引領(lǐng)新時代中拉關(guān)系實現(xiàn)歷史性跨越，雙方政治互信基礎(chǔ)不斷夯實，發(fā)展戰(zhàn)略對接加快推進(jìn)，中拉關(guān)系內(nèi)涵更為豐富。拉美國家熱情擁抱“一帶一路”倡議，年初中拉論壇部長級會議就支持和參與“一帶一路”發(fā)表特別聲明，制定到2021年的優(yōu)先領(lǐng)域合作共同計劃。

　　中阿友誼歷久彌新。在7月中阿合作論壇部長級會議上，雙方一致同意建立全面合作、共同發(fā)展、面向未來的中阿戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，并發(fā)表共建“一帶一路”行動宣言，就經(jīng)貿(mào)、能源等領(lǐng)域合作達(dá)成100多項共識。

　　中非合作的大門越開越大。9月召開的中非合作論壇北京峰會是中非友好大家庭的歷史性盛會，創(chuàng)下了中非峰會新高、中國主場外交規(guī)格之最，來自非洲的40位總統(tǒng)、10位總理、1位副總統(tǒng)及非盟領(lǐng)導(dǎo)人與會。中非論壇《北京宣言》《北京行動計劃》凝聚了雙方共識，推出了以八大行動為核心的上百項合作舉措，向世界傳遞了中非攜手做大合作蛋糕的強(qiáng)烈信號。

　　此外，習(xí)近平主席年內(nèi)首訪即選擇中東、非洲國家，年底又在巴布亞新幾內(nèi)亞同8個太平洋建交島國領(lǐng)導(dǎo)人舉行集體會晤。這些重大外交行動有力推進(jìn)了同廣大發(fā)展中國家的團(tuán)結(jié)合作，推動雙方關(guān)系發(fā)展更上層樓。

　　七是以國家利益和人民需要為中心，彰顯中國外交始終不變的初心。

　　中國外交堅守維護(hù)國家主權(quán)安全的底線。今年以來，中國同多米尼加、布基納法索、薩爾瓦多等三個國家建復(fù)交，建交國總數(shù)達(dá)178個，極大鞏固了國際社會堅持一個中國的格局。中國還堅決反對外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)，扎實開展涉藏、涉疆外交，加強(qiáng)國際反恐和執(zhí)法安全合作。

　　中國外交堅持為民辦好事、辦實事。一年來，中國積極構(gòu)建海外中國平安體系，提升領(lǐng)事保護(hù)和領(lǐng)事服務(wù)水平，中國各駐外使領(lǐng)館時刻為保護(hù)海外中國公民的安全與合法權(quán)益而努力。對于任何肆意侵害中國公民正當(dāng)權(quán)益的霸凌行徑，中國已經(jīng)并會持續(xù)采取有力反制行動，還世間一份公道和正義。

　　中國外交積極服務(wù)國家經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。今年外交部為海南、河南、湖北、山東、黑龍江和河北雄安新區(qū)舉辦全球推介活動，向世界展示它們的獨特風(fēng)采，為它們與世界合作牽線搭橋。

　　展望2019年，國際形勢復(fù)雜嚴(yán)峻的一面將更加突出。但世界潮流浩浩蕩蕩，順之者昌，逆之者亡，求和平、謀發(fā)展是人心所向，大勢所趨，不可阻逆。2019年又適逢新中國成立70周年，70年滄海桑田，風(fēng)云激蕩，春風(fēng)化雨。中國外交將繼續(xù)在習(xí)近平外交思想的強(qiáng)大指引下，在新的歷史起點上，披荊斬棘，砥礪前行，為民族復(fù)興、人類進(jìn)步作出更大貢獻(xiàn)。

　?。ㄗ髡撸浩菡窈?，系中國國際問題研究院院長）