一段時(shí)間以來，澳大利亞無端干涉中國南海事務(wù)、推出《反外國干預(yù)法》時(shí)捕風(fēng)捉影指控“中國對(duì)澳進(jìn)行滲透”、禁止華為參與澳大利亞5G基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等一系列動(dòng)作，將中澳兩國關(guān)系推至冰點(diǎn)。

　　澳中“一帶一路”產(chǎn)業(yè)合作中心首席執(zhí)行官董瑾告訴中國青年報(bào)·中青在線記者，中澳關(guān)系惡化讓澳產(chǎn)業(yè)界備感擔(dān)憂?！鞍拇罄麃啴a(chǎn)業(yè)界代表普遍認(rèn)為，澳中兩國雖然存在一定分歧，但這些問題應(yīng)該通過有效溝通得以妥善管理，不能影響兩國經(jīng)貿(mào)合作的信任基礎(chǔ)。”

　　壓力之下，澳政府日前宣布投入4400萬澳元（約合2億元人民幣）設(shè)立澳中關(guān)系國立基金會(huì)，并任命新的駐華大使，期待修繕中澳關(guān)系。此舉究竟是真心向好，還是僅僅展現(xiàn)一種姿態(tài)，仍需時(shí)間檢驗(yàn)。

　　澳方在對(duì)華關(guān)系上“政經(jīng)分離”

　　澳大利亞是較早與中華人民共和國建交的西方國家之一。歷經(jīng)風(fēng)雨、始終前行的中澳關(guān)系，為何近年來發(fā)生變化？澳大利亞首任駐華大使費(fèi)思芬（Stephen FitzGerald）不久前接受《澳大利亞人報(bào)》網(wǎng)站訪問時(shí)表示：“我認(rèn)為我們嚴(yán)重忽視了（澳中）兩國關(guān)系?！彼麖?qiáng)調(diào)：“你可以做做表面文章……但我一直認(rèn)為，我們必須大幅加大對(duì)兩國關(guān)系的投入。不能像過去那樣了?！?/p>

　　在北京大學(xué)澳大利亞研究中心主任劉樹森教授看來，分析中澳關(guān)系變化的根源，需從國際地緣政治與澳大利亞國內(nèi)情況兩方面進(jìn)行梳理?！皬膰H地緣政治方面看，影響中澳關(guān)系的最主要因素，是美國提出‘印太戰(zhàn)略’，試圖在周邊對(duì)中國形成圍堵態(tài)勢(shì)，牽制與遏制中國的發(fā)展與崛起”，以便實(shí)現(xiàn)美國利益的最大化。作為美國在南太區(qū)域最重要的同盟國，澳大利亞選擇跟隨美國。

　　中山大學(xué)澳大利亞研究中心主任常晨光教授認(rèn)為，中澳關(guān)系近年來出現(xiàn)波折，根本原因在于澳方在對(duì)華關(guān)系上的“政經(jīng)分離”。他對(duì)中國青年報(bào)·中青在線記者表示：“澳大利亞希望從中澳經(jīng)濟(jì)合作中獲益，在安全方面又過度依賴美國、緊跟美國，甘愿充當(dāng)反華的先鋒?！?/p>

　　中澳關(guān)系也受到澳國內(nèi)因素掣肘。

　　首先，澳大利亞對(duì)中國發(fā)展與崛起有一種矛盾心理。劉樹森說：“一方面，40多年來，澳大利亞從中澳貿(mào)易中獲得了極其豐厚的利潤；另一方面，澳大利亞又不能客觀看待中國的發(fā)展，不愿意看到中國在世界范圍內(nèi)承擔(dān)更多職責(zé)、擁有更大影響?！?/p>

　　其次，在澳大利亞國內(nèi)不乏盲目自大的聲音。比如，在澳大利亞麥考瑞大學(xué)講授中國研究類課程的凱文·凱瑞科博士在接受澳大利亞《新日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)說：“中國需要澳大利亞遠(yuǎn)甚于澳大利亞需要中國。”類似觀點(diǎn)在澳大利亞擁簇者不少。劉樹森告訴記者，許多澳大利亞人不客觀地認(rèn)為，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)澳大利亞礦業(yè)、農(nóng)牧業(yè)等自然資源有不可或缺的依賴性，“這種誤判，導(dǎo)致澳方對(duì)維護(hù)與發(fā)展澳中關(guān)系的重要性缺乏深刻認(rèn)識(shí)”。

　　第三，面對(duì)中國改革開放40年來發(fā)生的巨大變化與繁榮發(fā)展，澳大利亞仍然沒有擺脫冷戰(zhàn)思維，認(rèn)為他們自己的價(jià)值觀“天然優(yōu)越”，導(dǎo)致其居高臨下地審視澳中關(guān)系。

　　第四，澳大利亞黨派之間的糾葛與利益訴求，使他們往往會(huì)拿“中國牌”作為攻訐和打壓對(duì)方的手段，導(dǎo)致在社會(huì)主流媒體與輿論方面形成了妖魔化中國的常態(tài)，進(jìn)而導(dǎo)致對(duì)華政策長期搖擺。

　　改善中澳關(guān)系不能靠“表面文章”

　　冰凍三尺非一日之寒。此次澳大利亞設(shè)立澳中關(guān)系國立基金會(huì)、任命新的駐華大使，展現(xiàn)出改善中澳關(guān)系的積極姿態(tài)，象征性意義明顯。但是，這些舉措會(huì)不會(huì)落入費(fèi)思芬所說的“表面文章”套路，又能在多大程度上讓兩國關(guān)系回暖，一切尚屬未知。

　　“中國希望與澳大利亞發(fā)展正常、真誠的國家關(guān)系，而不需要看到說一套做一套的‘表面文章’。”常晨光表示，“澳方展現(xiàn)出希望修復(fù)雙邊關(guān)系的意愿，但中澳關(guān)系改善需要拿出真正的善意與誠意。只有建立起互信，才能確保雙邊關(guān)系行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！?/p>

　　劉樹森指出，中國歷來重視中澳人民的友誼與兩國良好的雙邊關(guān)系，認(rèn)為中澳經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，互惠互利和共同發(fā)展符合兩國和兩國人民的根本利益。對(duì)于中澳關(guān)系，中國最關(guān)切的問題，就是落實(shí)和推進(jìn)習(xí)近平主席2014年訪問澳大利亞時(shí)兩國首腦確定的建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，不走回頭路，不受外界因素干擾。有關(guān)澳大利亞對(duì)中國與南太島國發(fā)展合作關(guān)系與援助的顧慮，中國表達(dá)了最大程度的善意，中國與任何南太島國的合作與援助都不針對(duì)第三方，甚至邀請(qǐng)澳大利亞參與合作與援助項(xiàng)目。與此同時(shí)，中國也闡明了立場(chǎng)：南太島國不是任何國家的勢(shì)力范圍。

　　對(duì)于澳政府近期表現(xiàn)出來的改善關(guān)系意愿，劉樹森認(rèn)為，“即使澳方這些舉動(dòng)具有做‘表面文章’的意圖和本質(zhì)，做也比不做強(qiáng)”。其中，澳中關(guān)系國立基金會(huì)是“真金白銀的投入”，也許有望打破“做表面文章”的定勢(shì)?！按舜螌⑿陆ǖ幕饡?huì)冠名為國家基金會(huì)，顯示出澳聯(lián)邦政府對(duì)此事的重視與期許。而且，未來5年內(nèi)基金會(huì)可能籌集的資助額前所未有地巨大，相信能夠產(chǎn)生良好的效果，值得歡迎和肯定?！眲渖f。

　　澳商界領(lǐng)袖期盼澳中關(guān)系積極健康發(fā)展

　　劉樹森對(duì)中國青年報(bào)·中青在線記者特別提及，在澳大利亞，不乏對(duì)澳中關(guān)系具有真知灼見與遠(yuǎn)見的政治家、學(xué)者和商界精英，他們清晰認(rèn)識(shí)到，如果澳政府仍希望維持“政治冷”而“經(jīng)濟(jì)熱”的中澳關(guān)系，已經(jīng)不再現(xiàn)實(shí)。

　　據(jù)董瑾介紹，在過去的3年里，澳中“一帶一路”產(chǎn)業(yè)合作中心共組織90多位澳大利亞基建、農(nóng)業(yè)、礦業(yè)等產(chǎn)業(yè)界領(lǐng)軍企業(yè)的首席執(zhí)行官到中國訪問，與中國政府、產(chǎn)業(yè)界、學(xué)界、金融界領(lǐng)袖深入交流，使他們對(duì)中澳關(guān)系有了更加積極、清醒的判斷。包括澳大利亞前商務(wù)部長安德魯·羅布、澳大利亞礦業(yè)巨頭FMG集團(tuán)首席執(zhí)行官伊麗莎白·蓋恩斯在內(nèi)，許多到訪過中國的商業(yè)領(lǐng)袖回到澳大利亞后，都積極接受澳媒采訪，希望扭轉(zhuǎn)澳國內(nèi)對(duì)澳中關(guān)系的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。

　　比如，《澳大利亞金融報(bào)》報(bào)道說，“澳大利亞德高望重的商業(yè)領(lǐng)袖之一，馬克姆·布魯姆哈德，不斷批評(píng)澳大利亞的對(duì)華政策”。該報(bào)援引馬克姆·布魯姆哈德在一些公開場(chǎng)合的發(fā)言指出，“澳中關(guān)系在過去兩年里的變化簡(jiǎn)直可怕，而澳大利亞是故意挑釁的一方”；“（澳）政府的做法已經(jīng)偏離了軌道，幾乎就是在冒犯中國人”。

　　又比如，澳大利亞礦業(yè)巨頭Minderoo集團(tuán)主席安德魯·福里斯特對(duì)《澳大利亞人報(bào)》表示，無論是澳大利亞的綠黨、工黨還是自由黨，如果用反華言論制造對(duì)中國的恐懼，借此爭(zhēng)取小部分“偏執(zhí)狂”選民，“會(huì)讓每個(gè)澳大利亞人付出昂貴的代價(jià)”。

　　董瑾告訴中國青年報(bào)·中青在線記者，很多澳大利亞商業(yè)領(lǐng)袖都曾對(duì)她表示，他們未來要更主動(dòng)地到中國溝通交流，而不是被動(dòng)地接受媒體的片面報(bào)道。尤其是在兩國關(guān)系面臨挑戰(zhàn)的時(shí)候，他們更有責(zé)任把在中國獲得的積極信息帶回澳大利亞，引導(dǎo)民眾正確地認(rèn)識(shí)中國，通過民間與產(chǎn)業(yè)界的互動(dòng)，帶動(dòng)兩國關(guān)系向積極健康的方向發(fā)展。

　　“中國是澳大利亞最大的貿(mào)易伙伴、最大的貿(mào)易順差來源國、最大的留學(xué)生來源國、最大游客來源國，這些事實(shí)澳大利亞都無法忽視?！眲渖f，互相尊重、互惠互利和共同發(fā)展的中澳關(guān)系，才符合兩國及其人民的根本利益。  

　　本報(bào)北京4月9日電

中國青年報(bào)·中青在線記者 蔡夢(mèng)吟