全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任    卞耀武

　　中華人民共和國信托法于2001年4月誕生，并于當(dāng)年10月施行。這部法律是為規(guī)范信托關(guān)系而制定的，是在中國確立信托法律制度的基本法律。因此，有必要對(duì)這部法律中信托所具有的涵義，信托關(guān)系規(guī)范化所具有的實(shí)際意義，信托關(guān)系的基本規(guī)范，特別是信托設(shè)立的條件、信托財(cái)產(chǎn)的屬性、信托當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系等方面的內(nèi)容，進(jìn)行一些法理上、實(shí)務(wù)上相結(jié)合的分析，并介紹一些個(gè)人所知的立法時(shí)的考慮。這對(duì)讀者了解和運(yùn)用這部法律可能是有參考作用的。

　　一、對(duì)信托的定位

　　1.  問題的提起

　　從在中國議論制定信托法律開始，到在立法機(jī)關(guān)審議信托法律草案的過程中，都遇到法律上如何給信托定位的問題，實(shí)質(zhì)上就是如何給信托作一個(gè)法律上的定義，明確它在中國信托法中的涵義。

　　這個(gè)問題在理論上和實(shí)踐中都有一定的復(fù)雜性，它的表現(xiàn)比如有：

　　信托這個(gè)詞，在經(jīng)濟(jì)生活中、社會(huì)來往中、金融業(yè)務(wù)中都在使用，在國內(nèi)使用日益增多，在國外更是頻繁，但還沒有一個(gè)公認(rèn)的、統(tǒng)一的定義。

　　信托歷史悠久，可以上溯到古埃及、古羅馬，綿延數(shù)千年。近代信托發(fā)源于英國，后來傳到美國，信托制度有了新的發(fā)展，然后又傳到日本和其他發(fā)達(dá)國家，有些內(nèi)容作了移植，有些內(nèi)容則適應(yīng)本國傳統(tǒng)作了變動(dòng)。國家之間，對(duì)信托的相互借鑒，并非是劃一的理解、劃一的規(guī)則。

　　信托的發(fā)展是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相聯(lián)系的，生產(chǎn)力的發(fā)展，物質(zhì)的豐富，財(cái)產(chǎn)管理的復(fù)雜化，專業(yè)化要求的提高，都會(huì)影響對(duì)信托的理解和運(yùn)用，賦予信托以特定的含義。這些方面，還會(huì)受到經(jīng)濟(jì)的具體發(fā)展、文化背景、體制選擇的影響。

　　信托的理論闡述是豐富的，有不同的見解，如：債權(quán)論、物權(quán)論、管理權(quán)論、風(fēng)險(xiǎn)論或者債權(quán)物權(quán)結(jié)合論等，各有所持，各自闡述其所長(zhǎng)，為信托作定義，也得研究這些有影響的理論。

　　國內(nèi)學(xué)者或者到國內(nèi)來發(fā)議論的一些國外學(xué)者，由于研究背景的差異，所接觸的法律傳統(tǒng)也有所不同，闡述對(duì)信托的涵義，有相同處，也有不同處，仁者見仁，智者見智。比如，受托人取得的信托財(cái)產(chǎn)，是完全所有權(quán)，還是雙重所有權(quán)，僅僅是排他性管理權(quán)，解釋不一，各有所見。

　　信托在國內(nèi)是有一定實(shí)踐的，有的是在探索中，有的取得了一定經(jīng)驗(yàn)，有的則被認(rèn)為是教訓(xùn)。在什么樣的基礎(chǔ)上研究國內(nèi)的實(shí)踐，總結(jié)已有的經(jīng)驗(yàn)，將其與中國國情結(jié)合，反映于法律中，這也是應(yīng)當(dāng)關(guān)注的問題。

　　正由于上述種種情況，當(dāng)然還不僅僅是這些情況，這就使得明確信托在法律上的涵義有了相當(dāng)?shù)膹?fù)雜性，而且在立法中要給信托作出定位的問題又是不容回避的，理應(yīng)作出決斷，讓信托在法律中有明確的定位。

　　2.  信托在法律上的定位

　　這就是要在制定中國信托法時(shí)明確地界定什么是信托，具有什么法定的涵義。在立法過程中，經(jīng)過廣泛的征求意見，考慮多種相關(guān)因素，反復(fù)研究后，提出了供選擇的方案，最后經(jīng)最高立法機(jī)關(guān)依照法定程序作出決定，這就是信托法第二條所表述的內(nèi)容，即：本法所稱信托，是指委托人基于對(duì)受托人的信任，將其財(cái)產(chǎn)權(quán)委托給受托人，由受托人按委托人的意愿以自己的名義，為受益人的利益或者特定目的，進(jìn)行管理或者處分的行為。

　　所以在法律中對(duì)信托作出這樣的定位，主要考慮是：

　　首先，在中國應(yīng)當(dāng)將信托作為一種理財(cái)制度，或者稱之為財(cái)產(chǎn)管理制度，它的核心內(nèi)容就是“受人之托，代人理財(cái)”。這種托付是以信任為基礎(chǔ)的，有信任才有托付；這種托付是一種委托，區(qū)別于贈(zèng)與，委托的內(nèi)容是理財(cái)；這種理財(cái)?shù)哪康氖菫榱耸芤嫒说睦?，它體現(xiàn)了委托人的意愿。所以，信托從字面上看，就是信任而委托。如果進(jìn)一步的概括，就是“得人之信，受人之托，代人理財(cái)，履人之囑”。實(shí)際上信托被定位成委托人將自己的財(cái)產(chǎn)委托給所信任的第三人（受托人），按照一定的目的即信托目的，為受益人的利益（委托人自己的或者他人的），而管理或者處分該財(cái)產(chǎn)的制度，也就是理財(cái)制度。

　　第二，信托是一種特定的理財(cái)制度，信托關(guān)系中的當(dāng)事人有三個(gè)，即：委托人、受托人、受益人。這是信托制度的一個(gè)特點(diǎn)。在信托關(guān)系當(dāng)事人中，受托人是以自己的名義管理、處分財(cái)產(chǎn)的，這又是一個(gè)特點(diǎn)。

　　第三，在信托關(guān)系中所考慮的是委托人所委托的是財(cái)產(chǎn)權(quán)，這是一種既包括有形財(cái)產(chǎn)又包括無形財(cái)產(chǎn)的權(quán)利，或者說是具有一定物質(zhì)內(nèi)容和直接體現(xiàn)一定經(jīng)濟(jì)利益的權(quán)利。財(cái)產(chǎn)權(quán)的內(nèi)容為：一是對(duì)財(cái)產(chǎn)的實(shí)際使用權(quán)；二是獲取財(cái)產(chǎn)收益的受益權(quán)；三是實(shí)施對(duì)財(cái)產(chǎn)管理的權(quán)力；四是對(duì)財(cái)產(chǎn)的處分的權(quán)力。這四種權(quán)利各有具體的、豐富的內(nèi)容，可以形成不同的范圍和不同的層次。這四種權(quán)利是可以分離的，分別行使或者分別加以組合。在信托關(guān)系中委托人所委托的是財(cái)產(chǎn)權(quán)，至于在其所包含四種權(quán)利中，委托的具體內(nèi)容，委托的范圍大小，委托的層次深淺，行使權(quán)利的方式，所授的權(quán)力和所受的限制，伸縮性很大，可作出多種選擇，而這種靈活性，這種選擇權(quán)，都由委托人來運(yùn)用。這也就是被稱為委托人的財(cái)產(chǎn)所有人，有權(quán)依照法定的規(guī)則，自主地決定其財(cái)產(chǎn)運(yùn)用信托的具體內(nèi)容、具體方式。這種信托關(guān)系中的委托，是可以體現(xiàn)信托特點(diǎn)的，反映了信托的本質(zhì)屬性。

　　第四，在一個(gè)國家確立信托法律制度，應(yīng)當(dāng)考慮本國的國情，也就是社會(huì)背景、經(jīng)濟(jì)背景、文化背景等，對(duì)于已具有的法律傳統(tǒng)，也是需要考慮的重要因素。這樣考慮，目的是便于接受和施行信托制度，更能發(fā)揮其作用。當(dāng)然，信托法律制度也是與其他一些法律制度相聯(lián)系的，需要考慮有利于其相互之間的銜接。比如，將信托定位為受人之托，代人理財(cái)，是委托人將財(cái)產(chǎn)委托管理和處分的行為，是一種財(cái)產(chǎn)管理制度，這樣可能便于接受；如果將信托表述為，從委托人來說，委托人一旦將財(cái)產(chǎn)交付信托，即喪失其對(duì)該財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，不再屬于其自有財(cái)產(chǎn)，這就會(huì)使一些人接受起來頗費(fèi)思量。

　　第五，將信托定位為理財(cái)制度，實(shí)質(zhì)上是在社會(huì)財(cái)富增加的基礎(chǔ)上，發(fā)揮科學(xué)理財(cái)、專家理財(cái)?shù)淖饔?，使之制度化、專業(yè)化，使財(cái)產(chǎn)所有人能按一定的制度委托他人管理和處分其財(cái)產(chǎn)。所以信托屬于是在法律框架下，人們所需要的一種社會(huì)行為，也會(huì)是人們?yōu)橹\求利益的經(jīng)濟(jì)行為。

　　3.  信托定位是信托立法的基點(diǎn)

　　在信托立法中對(duì)信托作出定位，從而就可以以這個(gè)定位作為基點(diǎn)，展開表述相應(yīng)的法律關(guān)系，確立相應(yīng)的法律規(guī)范，構(gòu)造明確的信托法律制度。

　　中國信托法對(duì)信托所作的法律定位，是借鑒了國際上在實(shí)踐中經(jīng)過檢驗(yàn)的有益的經(jīng)驗(yàn)，但又并不是沿襲了某一個(gè)國家的做法，這種沿襲是沒有必要的，也不易收到好的效果，因?yàn)樯婕柏?cái)產(chǎn)管理制度，各國的國情迥異，自然應(yīng)當(dāng)根據(jù)各國的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)和確定最適合本國需要的制度。當(dāng)然，一個(gè)國家設(shè)計(jì)了信托這樣的財(cái)產(chǎn)管理制度，會(huì)與某一些國家的有所不同，當(dāng)衡量這些制度時(shí)，較為合適的方法是注意本國的實(shí)際，避免以與某一國的差異斷是非。最佳的選擇，也是力求遵循的原則是立足本國實(shí)際與借鑒國外有益經(jīng)驗(yàn)很好的結(jié)合。

　　中國的信托是早就有了，但是實(shí)踐還不豐富，今后肯定要不斷發(fā)展，會(huì)提供許多新的經(jīng)驗(yàn)，因此，現(xiàn)在對(duì)信托的定位將是一個(gè)很重要的起點(diǎn)，將在實(shí)踐與發(fā)展中得到檢驗(yàn)與完善，所以應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法制的原則，重視這個(gè)起點(diǎn)，并從這個(gè)起點(diǎn)開始，推行信托關(guān)系的規(guī)范化。

　　上述內(nèi)容是就中國信托法關(guān)于信托的定位進(jìn)行闡述的，以下的內(nèi)容將是以信托的法律定位為基點(diǎn)，闡述信托制度的運(yùn)用和各項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容，介紹和研究信托的基本概念和基本法律關(guān)系。

　　二、信托制度的運(yùn)用

　　中國信托法所確立的信托法律制度是有廣泛的實(shí)用價(jià)值的，對(duì)這種價(jià)值的理解可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考察。

　　1.  信托法律制度的確立為推行信托制度開辟了道路

　　中國信托法的制定，明確的目的是為了調(diào)整信托關(guān)系，規(guī)范信托行為，也就是在法律上確立信托制度，使這項(xiàng)制度在社會(huì)生活中和經(jīng)濟(jì)事務(wù)中能有效地運(yùn)用。信托是以財(cái)產(chǎn)管理為內(nèi)容的一項(xiàng)制度，它直接關(guān)系到信托當(dāng)事人的許多利益，這種利益不僅要合理地體現(xiàn)，而且要有一定的安全保證，因此，必須規(guī)范地進(jìn)行，受法律的保護(hù)，在法律的軌道上才能發(fā)揮信托的功能，使這種理財(cái)方式在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中得以合法存在并有發(fā)展的可能。

　　2.  信托法的適用范圍

　　這是信托法產(chǎn)生法律效力的范圍，也是信托法所要規(guī)范的對(duì)象。在立法過程中出現(xiàn)過兩種想法：一種是內(nèi)容集中一些，主要規(guī)范商業(yè)信托，供投資者運(yùn)用；另一種想法是，從建立信托制度考慮，覆蓋面寬一些，應(yīng)當(dāng)包括營業(yè)信托、民事信托、公益信托。經(jīng)過研究，從發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)考慮，也從適應(yīng)民事活動(dòng)的需要考慮，認(rèn)為信托法所調(diào)整的對(duì)象可以廣泛一些，將具有信托特征的社會(huì)行為、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都涵蓋進(jìn)去，有利于確立適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的信托法律制度。為此在信托法中規(guī)定，信托當(dāng)事人在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行民事、營業(yè)、公益信托活動(dòng)，皆適用信托法。這也就是立法機(jī)關(guān)選擇了調(diào)整范圍較寬的立法思路，著眼于建立基本制度，使信托能在較為廣泛的領(lǐng)域中運(yùn)用。

　　民事信托、營業(yè)信托、公益信托的主要區(qū)別在于信托目的不同，從而在信托當(dāng)事人、信托的具體方式上也形成了一定的差異。民事信托，是以完成一般的民事法律行為為內(nèi)容的信托，通常是以個(gè)人財(cái)產(chǎn)為撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、遺產(chǎn)繼承等目的而設(shè)立的信托，它相對(duì)于營業(yè)信托（商事信托）而又稱為非營業(yè)信托。營業(yè)信托，是以營利為目的，委托營業(yè)性的信托機(jī)構(gòu)實(shí)施商事行為的信托，所以又稱商事信托，與民事信托相對(duì)。公益信托，是以促進(jìn)和舉辦公益事業(yè)為目的的信托，為社會(huì)公眾謀求利益，而不是為特定的個(gè)人謀私利。

　　3.  信托的運(yùn)用與發(fā)展

　　中國現(xiàn)實(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中，對(duì)信托是有許多需要的，這種需要為制定信托法提供了有利的條件，使這部法律得以誕生。同時(shí)，現(xiàn)實(shí)的需要也使信托法所規(guī)范的信托制度得以采用，并且呈現(xiàn)出了能廣泛發(fā)揮作用的前景。

　　對(duì)于信托的現(xiàn)實(shí)需要，源于兩方面的事實(shí)：第一，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，個(gè)人的、法人的、公共的財(cái)富都比過去有明顯的增加，并且還在增加中，這就是信托不僅有了對(duì)象，而且這個(gè)對(duì)象的規(guī)模在擴(kuò)大，從而為信托的運(yùn)用構(gòu)造了一個(gè)堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，人們對(duì)所掌握的財(cái)富要求有更好的運(yùn)用、更好的管理，要求提高對(duì)財(cái)產(chǎn)的管理水平，保障財(cái)產(chǎn)的安全和按照其意愿合理地運(yùn)用與處理，這就是有了信托的動(dòng)機(jī)，這是在掌握了財(cái)富之后出現(xiàn)的動(dòng)機(jī)。第二，人們掌握了財(cái)富，無論是以個(gè)人的形式或者是以團(tuán)體的形式掌握的，都需要管理，可以是自己直接管理，也可以托付他人管理，當(dāng)然還有一種由遺囑而設(shè)立的信托。在這兩種管理方式中，除特殊情況外，會(huì)有相當(dāng)一部分的財(cái)產(chǎn)，由于個(gè)人的或者本團(tuán)體的管理知識(shí)、用于管理的時(shí)間、力量安排、經(jīng)驗(yàn)的積累等方面的限制，需要委托他人管理，而不是一概由自己直接管理。并且會(huì)隨著社會(huì)財(cái)富的增加，人們還會(huì)為所掌握的財(cái)富尋求多種途徑實(shí)現(xiàn)更有效益的管理運(yùn)用，促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)管理的科學(xué)化、專業(yè)化。這種情況下，信托受到人們的關(guān)注，從而適應(yīng)多個(gè)領(lǐng)域的、不同層次的理財(cái)?shù)男枰??？傊?，現(xiàn)實(shí)生活中財(cái)富的增加和借助他人理財(cái)?shù)男枰剐磐芯哂辛藦V泛的實(shí)用價(jià)值。

　　4.  信托關(guān)系表現(xiàn)與實(shí)踐

　　中國制定信托法，首先對(duì)信托關(guān)系作出規(guī)范，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中人們就會(huì)循著法定的規(guī)則運(yùn)用信托關(guān)系從事多種多樣的活動(dòng)，這種多樣性有些是已經(jīng)表現(xiàn)出來的，有的還會(huì)運(yùn)用人的創(chuàng)造性而逐步創(chuàng)設(shè)。正如信托制度的歷史那樣，從傳統(tǒng)的到現(xiàn)代的，從較為單一的到日益豐富復(fù)雜的，是在發(fā)展變化中更充分地體現(xiàn)信托法律制度的功能。事實(shí)上也是這樣的，如果是一項(xiàng)內(nèi)容豐富的法律制度，在現(xiàn)實(shí)生活中運(yùn)用起來，就會(huì)有豐富的、多樣的表現(xiàn)，信托的多樣性和很強(qiáng)的適應(yīng)能力也可能出現(xiàn)這種有特點(diǎn)的情景。

　　現(xiàn)實(shí)生活中已經(jīng)出現(xiàn)的和將會(huì)出現(xiàn)的，運(yùn)用信托關(guān)系進(jìn)行的活動(dòng)比如有：

　　個(gè)人扶養(yǎng)、贍養(yǎng)等為目的的信托；

　　個(gè)人以保障子女教育費(fèi)用等為目的而設(shè)立的信托；

　　個(gè)人為遺產(chǎn)繼承而設(shè)立的信托，通過遺囑將財(cái)產(chǎn)委托給受托人，受托人成為遺囑執(zhí)行人；

　　可以說，信托是從個(gè)人擁有財(cái)產(chǎn)開始的，個(gè)人對(duì)財(cái)產(chǎn)的管理、處理會(huì)由于許多種因素致使出現(xiàn)許多種考慮，也就會(huì)有許多種運(yùn)用信托關(guān)系的具體表現(xiàn)，這是難以一一列舉齊全的，上面列舉的三例，僅僅是很一般的情況。

　　以獲取收益為目的的信托，或者以提高財(cái)產(chǎn)管理水平為宗旨同時(shí)又有其他特定目的而運(yùn)用信托的活動(dòng)，將會(huì)在現(xiàn)實(shí)中大量出現(xiàn)，當(dāng)前提及的如：

　　證券投資基金，這是以信托關(guān)系為基礎(chǔ)而設(shè)立的，啟動(dòng)才三、四年，資產(chǎn)總值就已經(jīng)連年增加，可以表明信托是有吸引力的，再一個(gè)原因是它的運(yùn)作有一定的規(guī)范，從而易于使信托關(guān)系的運(yùn)用獲得人們的信任。

　　當(dāng)前經(jīng)常提及并且預(yù)測(cè)今后會(huì)是規(guī)模很大的社會(huì)保險(xiǎn)基金、養(yǎng)老基金以及其他一些基金等，有可能在其形成過程中或者在其管理運(yùn)用過程中引入信托關(guān)系，使這些領(lǐng)域成為發(fā)揮信托制度功能的重要領(lǐng)域。當(dāng)然在這個(gè)領(lǐng)域中信托會(huì)發(fā)揮財(cái)產(chǎn)管理制度的一般作用，同時(shí)還應(yīng)注意到這方面的信托是以價(jià)值形態(tài)出現(xiàn)的，其信托物是貨幣或者有價(jià)證券，從而與融通資金聯(lián)系起來，帶有一些特點(diǎn)。

　　在信托中，除了貨幣、有價(jià)證券外，物品、商品等動(dòng)產(chǎn)的信托也會(huì)存在，人們?yōu)榱斯芾?、處理各種形式的動(dòng)產(chǎn)，會(huì)想到運(yùn)用信托關(guān)系，它們有的是社會(huì)行為，有的是作為經(jīng)營事務(wù)來安排的，信托同樣能適應(yīng)這種需要。

　　不動(dòng)產(chǎn)的信托在現(xiàn)實(shí)生活中不僅是出現(xiàn)了，而且在增多，一是由于不動(dòng)產(chǎn)需要管理，二是由于不動(dòng)產(chǎn)的一部分需要處理。因?yàn)樵谶@種需要面前，利用信托關(guān)系將是一種可行的選擇，人們將根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)和信托關(guān)系運(yùn)用的成果，進(jìn)而決定在多大的范圍內(nèi)采用不動(dòng)產(chǎn)信托。

　　無形財(cái)產(chǎn)的管理運(yùn)用，也為信托關(guān)系發(fā)揮作用擴(kuò)大了空間，在這些方面，一是會(huì)引入信托關(guān)系,用信托方式管理自己的無形財(cái)產(chǎn)，二是會(huì)進(jìn)行積極的探索，積累以信托方式管理運(yùn)用無形財(cái)產(chǎn)的更多的經(jīng)驗(yàn)。但是應(yīng)當(dāng)肯定，無形財(cái)產(chǎn)是可以作為信托物的，以這樣的信托物為中心構(gòu)成信托關(guān)系。

　　上面一些概要的敘述和分析，可以表明：

　　一是，信托法中所規(guī)范的信托關(guān)系在現(xiàn)實(shí)生活中會(huì)有多種表現(xiàn)形式，這種狀況是由信托關(guān)系的豐富內(nèi)涵所決定的。

　　二是，規(guī)范信托關(guān)系時(shí)，或者說制定信托法時(shí)，視野不應(yīng)停留在已有的一些信托機(jī)構(gòu)活動(dòng)方面，而需要為確立信托法律制度有更為開闊的視野，著眼于發(fā)揮信托制度應(yīng)有的功能。

　　三是，要使信托關(guān)系規(guī)范化，就需要按信托法辦事，這并不是限制信托的運(yùn)用，更不是限制信托功能的發(fā)揮，而是在規(guī)范中發(fā)揮其作用。

　　在制定信托法后，公益信托會(huì)得到發(fā)展，能推進(jìn)人們?cè)鰪?qiáng)公益意識(shí)，熱心公益事業(yè)，有關(guān)內(nèi)容將在敘述公益信托時(shí)分析。

　　三、信托的設(shè)立

　　信托法確定了信托的定義，并規(guī)定了這部法律的適用范圍，信托的設(shè)立就是依照法律規(guī)定形成有效的信托關(guān)系，或者說是依照法律的要求實(shí)施信托行為并得到法律上的確認(rèn)。信托的設(shè)立是需要具備一定條件的，這些條件如果是以法律形式作出規(guī)定，則成為法定條件。信托法對(duì)信托設(shè)立所規(guī)定的條件主要有：

　　1.  必須有合法的信托目的

　　這是設(shè)立信托所必須具備的條件，其實(shí)質(zhì)要求是：第一要有信托目的；第二是信托目的必須具有合法性。

　　因?yàn)樾磐嘘P(guān)系的產(chǎn)生是起源于為了一定的目的而委托他人管理財(cái)產(chǎn)，在信托定義中則表述為，為受益人的利益或者特定的目的。這是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中所以逐步形成信托制度并持續(xù)存在的一個(gè)直接原因，如果人們不因一定的目的而需要信托，則信托是不會(huì)存在的，或者即使出現(xiàn)也不會(huì)持久，所以設(shè)立信托，必須是有其目的的。

　　信托目的的具體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)說是很豐富的、多樣的，這與人們?cè)谏鐣?huì)經(jīng)濟(jì)生活中的多種需要是一致的。不同的人、不同的團(tuán)體、不同的領(lǐng)域、不同的背景、不同的愿望，等等，都會(huì)形成不同的目的，所以信托目的是多種多樣的，這是客觀事實(shí)。在法律中沒有對(duì)信托目的的內(nèi)容作出具體的規(guī)定，實(shí)際上也是難以作出要求。

　　但是對(duì)信托目的卻有一個(gè)明確的限定，就是信托目的必須是合法的，也就是都要具有合法性，這個(gè)限定是強(qiáng)制性的，包括所有的各種各樣的信托都不得有例外，法律的普遍性在信托設(shè)立條件中同樣有效。信托目的合法性也就是要求在法律允許的范圍內(nèi)確定信托目的，不能有違反法律的非法的信托目的，這里所指的法律是國家制定的所有法律，并不僅僅是有關(guān)財(cái)產(chǎn)的。要求信托目的具有合法性，實(shí)質(zhì)上是限定只能在法律許可的范圍內(nèi)管理運(yùn)用財(cái)產(chǎn)，不允許利用信托去實(shí)現(xiàn)非法的目的，也就是只能為合法的目的理財(cái)。

　　2.  必須有確定的信托財(cái)產(chǎn)

　　這項(xiàng)條件在信托法中的規(guī)定是，設(shè)立信托，必須有確定的信托財(cái)產(chǎn)，并且該信托財(cái)產(chǎn)必須是委托人合法所有的財(cái)產(chǎn)。信托法所稱的財(cái)產(chǎn)包括合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利。這些規(guī)定作為設(shè)立信托的一項(xiàng)重要的條件，包括以下幾層意思：一是，信托是一種以信托財(cái)產(chǎn)為中心建立起來的法律關(guān)系,不能沒有信托財(cái)產(chǎn)，如果缺少了信托財(cái)產(chǎn)，信托就無以憑借；二是，信托財(cái)產(chǎn)必須是確定的，真實(shí)存在的，只有這樣，憑借其建立的信托關(guān)系才會(huì)是確定的、真實(shí)存在的；三是，用以設(shè)立信托的信托財(cái)產(chǎn)是委托人合法所有的財(cái)產(chǎn)，只有這樣，信托財(cái)產(chǎn)才可能是確定的，否則，不是委托人所有的、合法的財(cái)產(chǎn)，它就難以有確定性；四是，可以用作信托財(cái)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)，包括合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)利，這表明在信托法第二條所指的財(cái)產(chǎn)是一個(gè)廣義的概念，它既是指有形財(cái)產(chǎn)，也指無形財(cái)產(chǎn)，動(dòng)產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)等有實(shí)物形態(tài)的財(cái)產(chǎn)包括在內(nèi)，而依附于財(cái)產(chǎn)而形成的權(quán)利，即歸委托人合法所有的財(cái)產(chǎn)權(quán)利也都列入財(cái)產(chǎn)范疇之中。上述關(guān)于信托財(cái)產(chǎn)的內(nèi)容，僅是從設(shè)立信托的條件而言，有關(guān)信托財(cái)產(chǎn)的其他許多內(nèi)容將另行闡述。

　　3.  應(yīng)當(dāng)采用書面形式

　　形成信托關(guān)系應(yīng)當(dāng)有信托文件，這就是信托法所規(guī)定的，設(shè)立信托應(yīng)當(dāng)采取書面形式。在有些國家并不要求信托合同都采取書面形式，而我國則要求都采取書面形式，這是從有利于確定信托目的和信托當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)來考慮的，使之能明確地表現(xiàn)出來并增強(qiáng)確定性。雖然這是從形式上說的，但也是重要的，可以減少糾紛，或者有利于糾紛的解決。

　　信托文件包括書面形式的信托合同、遺囑或者法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他書面文件等。關(guān)于對(duì)合同的書面形式的要求與合同法的規(guī)定是銜接的，因?yàn)楹贤ㄒ?guī)定了法律、行政法規(guī)規(guī)定采用書面形式的，應(yīng)當(dāng)采用書面形式，而信托法正是在這方面的規(guī)定。關(guān)于法定的其他書面文件，這是指除信托合同、遺囑以外的可以據(jù)以形成信托關(guān)系的依法產(chǎn)生的文件，或稱書面形式，比如證券投資基金采用的一些形式。

　　設(shè)立信托，采取書面形式，勢(shì)必要求有一個(gè)界定的標(biāo)志，即在什么狀況下，標(biāo)志著信托的成立，因此，信托法按照信托文件形式的不同對(duì)兩種情形作出規(guī)定：一種是采取信托合同形式設(shè)立信托的，信托合同簽訂時(shí)，信托成立；另一種情形是采取其他書面形式設(shè)立信托的，則在受托人承諾信托時(shí)，信托成立。前一種情形是簽訂合同時(shí)，當(dāng)事人有了共同的意思表示；而后一種情形則是一方當(dāng)事人有了信托的要求并設(shè)定了一定的條件，而在另一方作出承諾之時(shí)，這就取得了一致，所以作為信托成立。

　　信托文件雖然不是單一形式的，但是其所載明的事項(xiàng)則由法律分為兩類，一類為法定記載事項(xiàng)，是必須載明的，另一類是自主決定是否記載的事項(xiàng)，可稱其為任意事項(xiàng)。

　　法定記載事項(xiàng)都是必要的，包含了對(duì)形成信托關(guān)系有決定意義的內(nèi)容，共有五項(xiàng)：

　　(1）信托目的；

　　(2）委托人、受托人的姓名或者名稱、住所；

　　(3）受益人或者受益人范圍；

　　(4）信托財(cái)產(chǎn)的范圍、種類及狀況；

　　(5）受益人取得信托利益的形式、方法。

　　在信托文件中由當(dāng)事人自主決定是否記載的事項(xiàng)如：信托期限、信托財(cái)產(chǎn)的管理方法、受托人的報(bào)酬、新受托人的選任方式、信托終止事由等，這些內(nèi)容固然重要，但是對(duì)其可以酌量減少也可以作增加。

　　4.  應(yīng)當(dāng)依法辦理信托登記

　　這項(xiàng)條件的完整意思是，設(shè)立信托并不要求都必須進(jìn)行登記，但是對(duì)于信托財(cái)產(chǎn)，如果有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理登記手續(xù)的，則應(yīng)當(dāng)依法辦理信托登記，只有辦理了信托登記的，該設(shè)立信托才是有效的；對(duì)于未依法辦理信托登記的，信托法所作的規(guī)定，先是要求補(bǔ)辦登記手續(xù)，給當(dāng)事人以彌補(bǔ)的機(jī)會(huì)，只有對(duì)應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦而不補(bǔ)辦的，才在法律上明確該信托不產(chǎn)生效力，即不承認(rèn)設(shè)立信托的行為是具有效力的。

　　對(duì)于一定的信托財(cái)產(chǎn)需要依法進(jìn)行信托登記，用意在于對(duì)其已設(shè)立信托的事實(shí)予以確認(rèn)，有利于保護(hù)第三人的利益。但這方面，信托法只是作出了基本規(guī)定，具體操作則有待于具體化，形成進(jìn)一步的規(guī)范。

　　5.  信托無效

　　信托無效，是指意欲設(shè)立信托，但其行為不符合法律規(guī)定，而不被法律所承認(rèn)，因而是無效的。信托無效與信托的終止、信托關(guān)系的消滅、信托的撤銷都不一樣，信托無效是自始就沒有產(chǎn)生信托行為，而其他幾種行為則是存在過信托，但由于種種事由致使信托不存在了。

　　信托法所規(guī)定的下列六種信托無效的情形是與前述設(shè)立信托的條件相對(duì)應(yīng)的，或者在法律原則上是一致的。信托的設(shè)立或者允許其存在，都必須有合法的、正當(dāng)?shù)哪康?，符合法定的條件，否則就應(yīng)當(dāng)將其排除，采取使之無效的法律措施是必要的。六種信托無效的情形是：  (1）信托目的違反法律、行政法規(guī)或者損害社會(huì)公共利益；  (2）信托財(cái)產(chǎn)不能確定；  (3）委托人以非法財(cái)產(chǎn)或者本法規(guī)定不得設(shè)立信托的財(cái)產(chǎn)設(shè)立信托；  (4）專以訴訟或者討債為目的設(shè)立信托；  (5）受益人或者受益人的范圍不能確定；  (6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

　　6.  設(shè)立信托的被撤銷

　　這是對(duì)信托設(shè)立不當(dāng)所作處理的專門規(guī)定，從一定意義上講它也是否定信托設(shè)立行為的一項(xiàng)法律措施。信托法規(guī)定，委托人設(shè)立信托損害其債權(quán)人利益的，債權(quán)人有權(quán)申請(qǐng)人民法院撤銷該信托；人民法院依照上述規(guī)定撤銷信托的，不影響善意受益人已經(jīng)取得的信托利益；債權(quán)人的申請(qǐng)權(quán)，自債權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷原因之日起一年內(nèi)不行使的，歸于消滅。這些規(guī)定對(duì)債務(wù)人利用信托逃避債務(wù)的行為作出限制，合理地保護(hù)了債權(quán)人的利益，所以通過債權(quán)人的申請(qǐng)權(quán)和人民法院的撤銷權(quán)來排除設(shè)立信托中的不正當(dāng)?shù)男袨?，這種行為既含有不正當(dāng)?shù)哪康模质怯衅墼p性的，不應(yīng)當(dāng)讓這種信托有效地存在。但是在這過程中應(yīng)當(dāng)考慮的有兩個(gè)方面，一是需要保護(hù)善意受益人的利益，二是如果債權(quán)人放棄行使申請(qǐng)權(quán)的，則也有相應(yīng)的處置。

　　7.  設(shè)立遺囑信托的特別規(guī)定

　　遺囑信托是根據(jù)遺囑來管理和處理財(cái)產(chǎn)。有關(guān)遺囑的訂立、效力等事項(xiàng)，不應(yīng)屬于信托法的內(nèi)容，而應(yīng)當(dāng)執(zhí)行繼承法的規(guī)定，所以信托法明確，設(shè)立遺囑信托，應(yīng)當(dāng)遵守繼承法關(guān)于遺囑的規(guī)定，這是法律上應(yīng)有的銜接。

　　繼承法規(guī)定：“公民可以依照本法規(guī)定設(shè)立遺囑處分個(gè)人財(cái)產(chǎn)，并可以指定遺囑執(zhí)行人?！卑凑者@個(gè)規(guī)定，立遺囑者是可以指定其個(gè)人財(cái)產(chǎn)作為信托財(cái)產(chǎn)時(shí)的受托人的，但是這個(gè)被指定的受托人拒絕擔(dān)任，或者無能力擔(dān)任的，信托法則專門規(guī)定由受益人另行選任受托人。所以如此規(guī)定，因?yàn)檫z囑是在立遺囑者死亡后生效，遺囑信托也應(yīng)當(dāng)是在立遺囑者死亡后才能生效，即立遺囑者死亡是遺囑信托可以生效的必要條件。這樣，另行選任受托人只能由受益人進(jìn)行，但是，如果受益人為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人的，信托法又專門規(guī)定，依法由其監(jiān)護(hù)人代行選任。信托法中除了上述規(guī)定外，還考慮到遺囑中如果對(duì)選任受托人另有規(guī)定的，則明確從其規(guī)定，這也就是尊重立遺囑者在生前對(duì)遺產(chǎn)管理、處理的意愿。

　　對(duì)于設(shè)立遺囑信托，除了有特別規(guī)定外，其他的有關(guān)一般條件的事項(xiàng)也都適用信托法的規(guī)定。

　　四、信托財(cái)產(chǎn)

　　信托財(cái)產(chǎn)是信托標(biāo)的物，信托關(guān)系以信托財(cái)產(chǎn)為中心而形成，信托財(cái)產(chǎn)的存在在信托設(shè)立的條件中已作出規(guī)定，在信托法的信托財(cái)產(chǎn)一章中則對(duì)其性質(zhì)、范圍、權(quán)利保護(hù)、繼承等方面作出規(guī)定。

　　1.  信托財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)

　　信托財(cái)產(chǎn)在法律上有自己的特征，它不是一般的財(cái)產(chǎn)，對(duì)這種特征，信托法作出了明確的表述，就是指它是受托人因承諾信托而取得的財(cái)產(chǎn)。也可以說這就是信托財(cái)產(chǎn)特定的性質(zhì)，從法律上具體表現(xiàn)為：

　　一是，信托財(cái)產(chǎn)是由委托人因一定的信托目的而轉(zhuǎn)到受托人手中的財(cái)產(chǎn)，這種財(cái)產(chǎn)在信托成立后，委托人不能再直接管理運(yùn)用。

　　二是，受托人因承諾信托即信托依法設(shè)立而從委托人手中取得了委托其管理運(yùn)用的財(cái)產(chǎn)，這種財(cái)產(chǎn)是以受托人名義為一定的信托目的管理運(yùn)用的。在立法過程中曾有意見提出，不以受托人的名義管理運(yùn)用信托財(cái)產(chǎn)行不行，對(duì)此問題，如果以信托的法律特性衡量，受托人是不可缺少的，應(yīng)當(dāng)用其名義。

　　三是，信托財(cái)產(chǎn)一旦形成，就與委托人未設(shè)立信托的其他財(cái)產(chǎn)相區(qū)別，信托財(cái)產(chǎn)是以信托的方式交由他人管理的財(cái)產(chǎn)，未信托的財(cái)產(chǎn)則無此特性。

　　四是，信托財(cái)產(chǎn)是以受托人的名義管理運(yùn)用的，但又不屬于是受托人自己所有的財(cái)產(chǎn)。為便于表示受托人原有財(cái)產(chǎn)的特征，所以簡(jiǎn)稱為受托人的固有財(cái)產(chǎn)。

　　五是，信托財(cái)產(chǎn)可以根據(jù)信托文件有形態(tài)上的變化，比如，信托設(shè)立之初是一幢房子，后來賣掉成了金錢，然后以貨幣買成債券，再由債券變成商品，商品又變成了另外一些不動(dòng)產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)形式幾經(jīng)轉(zhuǎn)換，雖然呈現(xiàn)出多種形式，但仍然是信托財(cái)產(chǎn)，信托財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)不起變化，仍然由受托人管理運(yùn)用，受益人的權(quán)益沒有變化，這是信托財(cái)產(chǎn)的特征之一，有的理論稱它為信托財(cái)產(chǎn)的物上代位權(quán)。

　　以上幾點(diǎn)都是表示信托財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的，并由于這種性質(zhì)還決定了信托財(cái)產(chǎn)的一些其他的法律特征。

　　2.  信托財(cái)產(chǎn)的范圍

　　依照對(duì)信托財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)、功能的界定，信托法對(duì)信托財(cái)產(chǎn)的范圍作出規(guī)定，主要有三個(gè)方面：

　　一是，信托財(cái)產(chǎn)中所稱的財(cái)產(chǎn)包括財(cái)產(chǎn)權(quán)利。

　　二是，受托人因信托財(cái)產(chǎn)管理運(yùn)用、處分或者其他情形而取得的財(cái)產(chǎn)，也歸入信托財(cái)產(chǎn)。這樣就對(duì)信托財(cái)產(chǎn)所應(yīng)包含的內(nèi)容作出了法律上的界定，即：受托人在信托設(shè)立時(shí)所取得的信托財(cái)產(chǎn)；信托財(cái)產(chǎn)在管理運(yùn)用、處分過程中轉(zhuǎn)換了形式后所形成的財(cái)產(chǎn)；信托財(cái)產(chǎn)的增值部分，或者說由其孳生的利益，都應(yīng)當(dāng)歸入信托財(cái)產(chǎn)的范圍。

　　三是，在信托財(cái)產(chǎn)的種類上，它的范圍限定在可以合法流通的財(cái)產(chǎn)。按照信托的性質(zhì)，信托財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是可以流通、可以轉(zhuǎn)讓的，但又并不是所有的財(cái)產(chǎn)都在這個(gè)范圍內(nèi)。因此，信托法規(guī)定，法律、行政法規(guī)禁止流通的財(cái)產(chǎn)，不得作為信托財(cái)產(chǎn)；法律、行政法規(guī)限制流通的財(cái)產(chǎn)，依法經(jīng)有關(guān)主管部門批準(zhǔn)后，可以作為信托財(cái)產(chǎn)。

　　上述是從不同角度在法律上界定了什么是信托財(cái)產(chǎn)，什么財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)依法歸入信托財(cái)產(chǎn)，什么財(cái)產(chǎn)可以依法作為信托財(cái)產(chǎn)，目的是明確信托財(cái)產(chǎn)的范圍，也就是依法劃定信托的標(biāo)的物。

　　3.  信托財(cái)產(chǎn)的處置

　　這是考慮到設(shè)立信托后可能出現(xiàn)的幾種情況，涉及到信托財(cái)產(chǎn)及其受益權(quán)的處置，因此，信托法作出了有關(guān)的規(guī)定，幾個(gè)層次的意思為：

　　(1）信托財(cái)產(chǎn)是有獨(dú)立性的，它與委托人未設(shè)立信托的其他財(cái)產(chǎn)相互區(qū)別，所以對(duì)其處置有專門的規(guī)定，這是信托法律制度有特點(diǎn)的內(nèi)容。

　　(2）信托設(shè)立后，委托人死亡或者依法解散、被依法撤銷、被宣告破產(chǎn)時(shí)，委托人是惟一受益人的，信托終止，信托財(cái)產(chǎn)作為其遺產(chǎn)或者清算財(cái)產(chǎn)。這項(xiàng)規(guī)定的基礎(chǔ)是委托人為信托的設(shè)立人，由其提供了信托財(cái)產(chǎn)；重要的條件是出現(xiàn)了法定的事由，委托人是惟一的受益人，在這種情況下，信托不再存續(xù)，而作終止處理。

　　(3）與上述情況相聯(lián)系，而委托人不是惟一受益人的，也就是還有其他受益人的，即使委托人死亡或者因其他有可能使信托消失的法定事由出現(xiàn)，已設(shè)立的信托仍然存續(xù)，信托財(cái)產(chǎn)不能作為委托人的遺產(chǎn)或者清算財(cái)產(chǎn)?？梢哉f，這就是信托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性在法律上的具體體現(xiàn)。

　　(4）委托人作為共同受益人，也就是委托人不是惟一受益人，而還有其他受益人存在，信托存續(xù)的情況下，委托人死亡或者因法定事由消失的，其信托受益權(quán)作為其遺產(chǎn)或者清算財(cái)產(chǎn)，這是將信托財(cái)產(chǎn)與信托受益權(quán)區(qū)別開來，保護(hù)合法的信托受益權(quán)。

　　4.  信托財(cái)產(chǎn)區(qū)別于受托人固有財(cái)產(chǎn)

　　這是保證信托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性的一項(xiàng)基本規(guī)定，是信托制度中必須堅(jiān)持的重要法律原則。信托財(cái)產(chǎn)是為了一定的信托目的而委托給受托人管理運(yùn)用的財(cái)產(chǎn)；這種財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)與受托人自己擁有所有權(quán)的財(cái)產(chǎn)區(qū)別開來，不能混淆，不得合為一體。因此，信托法明確規(guī)定，信托財(cái)產(chǎn)與屬于受托人所有的財(cái)產(chǎn)相區(qū)別，不得歸入受托人的固有財(cái)產(chǎn)或者成為固有財(cái)產(chǎn)的一部分。在立法過程中曾有意見主張，對(duì)于受托人所有的財(cái)產(chǎn)不必簡(jiǎn)稱為固有財(cái)產(chǎn)，而稱之為自己的財(cái)產(chǎn)。后來經(jīng)過研究，考慮到受托人在管理運(yùn)用信托財(cái)產(chǎn)時(shí)，也是以自己的名義進(jìn)行的，在受托人的同一名義下存在著兩種應(yīng)當(dāng)相區(qū)別的財(cái)產(chǎn)，所以分別用信托財(cái)產(chǎn)、固有財(cái)產(chǎn)這兩個(gè)詞來表述，表示不同的法律性質(zhì)。

　　信托財(cái)產(chǎn)具有獨(dú)立性，不同于受托人的固有財(cái)產(chǎn)，對(duì)于兩者的區(qū)別，特別是兩者之間的一些非常重要的法律關(guān)系，信托法作出了下列明確規(guī)定：

　　(1）受托人死亡或者依法解散、被依法撤銷、被宣告破產(chǎn)而終止，信托財(cái)產(chǎn)不屬于其遺產(chǎn)或者清算財(cái)產(chǎn)。這項(xiàng)規(guī)定表明，信托財(cái)產(chǎn)是受托人受他人委托而管理運(yùn)用的財(cái)產(chǎn)，并非是自己擁有所有權(quán)的財(cái)產(chǎn)，因此，對(duì)于受托人來說，信托財(cái)產(chǎn)在受托人死亡時(shí)不能作為其遺產(chǎn)繼承，也就是信托財(cái)產(chǎn)不能被列為繼承對(duì)象；如果受托人是依法解散、被依法撤銷、被宣告破產(chǎn)而不再存續(xù)下去，也就是終止其受托人身份時(shí)，信托財(cái)產(chǎn)不能與受托人自己擁有所有權(quán)的財(cái)產(chǎn)一樣列為清算財(cái)產(chǎn)，債權(quán)人不應(yīng)主張以信托財(cái)產(chǎn)償債，委托人、受益人的權(quán)益應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)，受托人不得乘機(jī)侵占信托財(cái)產(chǎn)。

　　(2）受托人管理運(yùn)用、處分信托財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的債權(quán)，不得與其固有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生的債務(wù)相抵消。這項(xiàng)規(guī)定的立法基礎(chǔ)仍然是保障信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性，信托財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的債權(quán)是屬于信托財(cái)產(chǎn)范疇的，固有財(cái)產(chǎn)產(chǎn)生的債務(wù)是固有財(cái)產(chǎn)范疇的，兩者不能混淆，不得抵消，如果發(fā)生抵消，那就可能是受托人將信托財(cái)產(chǎn)變成了其固有財(cái)產(chǎn)，這在各個(gè)種類的信托中都是不允許的，維護(hù)信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性在信托制度中是一個(gè)普遍的原則。

　　(3）受托人管理運(yùn)用、處分不同委托人的信托財(cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的債權(quán)債務(wù)，不得相互抵消。這是保障信托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性的又一項(xiàng)法律原則，它所要求的是，不同委托人的信托財(cái)產(chǎn)都是相互獨(dú)立的，有獨(dú)立的權(quán)利，獨(dú)立的利益，也有獨(dú)立的責(zé)任，各自的義務(wù)，在由同一受托人以同一個(gè)名義管理運(yùn)用、處分時(shí)，也不能混同、抵消。受托人有責(zé)任將管理運(yùn)用、處分的不同委托人的信托財(cái)產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)分清。只有將信托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性具體體現(xiàn)到每一個(gè)委托人的信托財(cái)產(chǎn)上，這種獨(dú)立性才是可操作的，真正維護(hù)委托人、受益人利益的。這實(shí)際上就表明信托財(cái)產(chǎn)這樣一個(gè)特點(diǎn)，即信托財(cái)產(chǎn)處于受托人的控制之下，它們來源于不同的委托人，雖然這時(shí)并不是一個(gè)個(gè)獨(dú)立的法人，但是它們都是在同一個(gè)受托人名義下一個(gè)個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，有各自的不應(yīng)混淆的權(quán)益。

　　5.  信托財(cái)產(chǎn)不得強(qiáng)制執(zhí)行及其例外

　　信托財(cái)產(chǎn)具有獨(dú)立性，區(qū)別于委托人未設(shè)立信托的其他財(cái)產(chǎn)，也區(qū)別于受托人的固有財(cái)產(chǎn)，因此，委托人、受托人的一般債權(quán)人是不能追及信托財(cái)產(chǎn)的，所以對(duì)信托財(cái)產(chǎn)不得強(qiáng)制執(zhí)行是一般的原則，但是在設(shè)立信托前已產(chǎn)生的權(quán)利和由于處理信托事務(wù)而產(chǎn)生的債務(wù)是要除外的。信托法對(duì)于一般原則作出肯定，同時(shí)對(duì)除外情形作出規(guī)定，這是合理的也是必要的，保障了受益人的權(quán)益，也保護(hù)了債權(quán)人的權(quán)益。信托法的規(guī)定核心在于，除法定的情形之外，對(duì)信托財(cái)產(chǎn)不得強(qiáng)制執(zhí)行，而對(duì)法定的情形只限于四種，有其中之一的才可以對(duì)信托財(cái)產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行。四種可以除外的法定情形為：  (1）設(shè)立信托前債權(quán)人已對(duì)信托財(cái)產(chǎn)享有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，并依法行使該權(quán)利的；  (2）受托人處理信托事務(wù)所產(chǎn)生債務(wù)，債權(quán)人要求清償債務(wù)的；  (3）信托財(cái)產(chǎn)本身應(yīng)擔(dān)負(fù)的稅款；  (4）法律規(guī)定的其他情形。這四種情形是在保障信托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性的基礎(chǔ)上，考慮了防止以信托為手段逃避債務(wù)，損害債權(quán)人合法權(quán)益的情況，明確了信托財(cái)產(chǎn)本身所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，對(duì)于其他除外情形，只限于法律的規(guī)定，從而排除了以其他方式作出影響信托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性的決定。

　　信托財(cái)產(chǎn)不得強(qiáng)制執(zhí)行的原則和除外情形皆由法律規(guī)定，對(duì)于違反這些規(guī)定而強(qiáng)制執(zhí)行信托財(cái)產(chǎn)的，信托法明確了委托人、受托人或者受益人有權(quán)向人民法院提出異議，這是對(duì)信托財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性的又一層法律保護(hù)。

　　五、信托當(dāng)事人--委托人

　　委托人是信托關(guān)系中三個(gè)不可缺少的當(dāng)事人之一，或者說他并不是一個(gè)可有可無的當(dāng)事人，在信托法中對(duì)他的法律地位、權(quán)利義務(wù)作出規(guī)定時(shí)，是以信托作為一種借助他人進(jìn)行理財(cái)?shù)闹贫葹榛A(chǔ)來考慮的，在這個(gè)基礎(chǔ)上形成了委托人的特定法律地位和權(quán)利義務(wù)。主要的內(nèi)容為：

　　1.  委托人在信托關(guān)系中的法律地位

　　信托關(guān)系是一種以信托財(cái)產(chǎn)為中心的法律關(guān)系，如果不以一些特定的財(cái)產(chǎn)設(shè)立信托，信托關(guān)系便無以產(chǎn)生。委托人是信托財(cái)產(chǎn)的提供人，是以其合法所有的財(cái)產(chǎn)設(shè)立信托的，也就是委托人以其擁有所有權(quán)的財(cái)產(chǎn)為了一定的目的委托他人進(jìn)行理財(cái)。所以，委托人是以信托財(cái)產(chǎn)提供人的身份在信托關(guān)系中確立其法律地位的。正由于信托財(cái)產(chǎn)來自于委托人，所以委托人是信托的設(shè)立人，當(dāng)然，設(shè)立信托并不是委托人獨(dú)自的行動(dòng)，需要與他所信任的人簽訂信托合同或者形成其他信托文件，這樣委托人便是不可缺少的一方當(dāng)事人，在這過程中委托人所具有的法律地位是明確的。雖然不同種類的信托可以有不同的具體形式，但委托人作為信托財(cái)產(chǎn)提供人的法律地位是不變的，并由此產(chǎn)生了相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)。

　　2.  委托人的資格

　　什么人可以作為委托人，應(yīng)當(dāng)具有兩項(xiàng)基本條件：首先是要有享有所有權(quán)的可以信托的合法財(cái)產(chǎn)，沒有這種財(cái)產(chǎn)便沒有成為委托人的前提條件；其次，委托人應(yīng)當(dāng)具有完全民事行為能力，也就是能以自己的行為從事民事活動(dòng)，享受權(quán)利、履行義務(wù)的人。這樣，委托人是信托財(cái)產(chǎn)的所有者，同時(shí)，又是能夠以自己的意志行為依法支配自己享有所有權(quán)的財(cái)產(chǎn)。當(dāng)然這里并不排斥不具有完全民事行為能力人，因?yàn)樗麄兛梢杂善浞ǘù砣舜硇惺箼?quán)利、履行義務(wù)。

　　由于委托人所應(yīng)具備的條件，這就決定了具有完全民事行為能力的自然人可以有資格作為委托人，法人也是有資格作為委托人的，如果其他組織具有了前述條件，也是有資格作為委托人的。所以，在信托法中明確規(guī)定，委托人應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的自然人、法人或者依法成立的其他組織。這項(xiàng)規(guī)定既是法律上對(duì)委托人資格的要求，又是在很寬的范圍內(nèi)允許符合條件的委托人設(shè)立信托。

　　在信托法中對(duì)委托人資格的規(guī)定，沒有限定委托人必須是一人或者是兩人以上，這意味著委托人可以是一人，也可以是兩人以上而成為共同委托人。

　　3.  委托人的權(quán)利

　　在信托作為一種理財(cái)制度發(fā)揮其作用時(shí)，委托人雖然是以一定的信托目的而設(shè)立信托的，但是他作為信托財(cái)產(chǎn)的提供者，為了其合法利益和受益人的利益，應(yīng)當(dāng)是有相應(yīng)權(quán)利的，因此，信托法中對(duì)委托人規(guī)定了以下四種主要的權(quán)利。

　　(1）委托人有知情權(quán)

　　信托法規(guī)定，委托人有權(quán)了解其信托財(cái)產(chǎn)的管理運(yùn)用、處分及收支情況，并有權(quán)要求受托人作出說明；委托人有權(quán)查閱、抄錄或者復(fù)制與其信托財(cái)產(chǎn)有關(guān)的信托賬目以及處理信托事務(wù)的其他文件。這幾項(xiàng)內(nèi)容的規(guī)定，目的在于保證委托人有比較多的知情權(quán)，并能以法定的方式知悉和掌握發(fā)生的事實(shí)，以利于委托人對(duì)信托財(cái)產(chǎn)的運(yùn)作情況實(shí)施監(jiān)督。當(dāng)然，這里所規(guī)定的知情權(quán)，并未含有委托人可以直接處理信托財(cái)產(chǎn)或者去直接處理信托財(cái)產(chǎn)運(yùn)作中具體事務(wù)的內(nèi)容，法律上的界限是清楚的。

　　(2）委托人有權(quán)要求調(diào)整信托財(cái)產(chǎn)管理方法

　　信托財(cái)產(chǎn)管理方法是一個(gè)內(nèi)容豐富的概念，它可以包括許多種可以選擇的用于信托財(cái)產(chǎn)管理的方法，但是，方法的選擇應(yīng)當(dāng)適合信托財(cái)產(chǎn)的具體情況，有利于實(shí)現(xiàn)信托目的，符合受益人的利益，按照這樣的原則，信托財(cái)產(chǎn)的管理方法就不是一成不變的，而是應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況、信托目的、受益人的利益進(jìn)行必要的調(diào)整。對(duì)此，委托人由于是設(shè)立信托，確定信托目的，直接關(guān)注受益人利益的當(dāng)事人，應(yīng)當(dāng)對(duì)信托財(cái)產(chǎn)的管理方法的選擇和調(diào)整有較大的發(fā)言權(quán)，也就是在法律上應(yīng)當(dāng)讓其能施加影響，行使一定的權(quán)力。所以信托法規(guī)定，因設(shè)立信托時(shí)未能預(yù)見的特別事由，致使信托財(cái)產(chǎn)的管理方法不利于實(shí)施信托目的或者不符合受益人的利益時(shí)，委托人有權(quán)要求受托人調(diào)整該信托財(cái)產(chǎn)的管理方法。這項(xiàng)規(guī)定對(duì)委托人要求調(diào)整信托財(cái)產(chǎn)管理方法的特定條件和具體權(quán)力作出界定，既防止隨意地要求調(diào)整管理方法，又保障了委托人所應(yīng)有的權(quán)利。

　　(3）委托人的申請(qǐng)撤銷處分權(quán)

　　在已設(shè)立的信托中，如果出現(xiàn)受托人違反信托目的處分信托財(cái)產(chǎn)的情形，或者由于受托人違背管理職責(zé)、處分信托事務(wù)不當(dāng)致使信托財(cái)產(chǎn)受到損失的情形，委托人出于維護(hù)其信托財(cái)產(chǎn)的要求，法律上應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許其采取一定的行動(dòng)，提出維護(hù)其相應(yīng)的利益的主張。因此，信托法作出如下的幾項(xiàng)規(guī)定：一是，委托人有權(quán)申請(qǐng)人民法院撤銷該處分行為，也就是賦予了委托人對(duì)違反信托目的處分信托財(cái)產(chǎn)的行為有通過司法程序給予否定的權(quán)利；二是，委托人有權(quán)要求受托人恢復(fù)信托財(cái)產(chǎn)的原狀或者予以賠償，這是針對(duì)前述兩種行為的，無論是違反信托目的處分信托財(cái)產(chǎn)，還是因違背管理職責(zé)、處理信托事務(wù)不當(dāng)，都有可能導(dǎo)致委托人提出恢復(fù)信托財(cái)產(chǎn)的原狀或者予以賠償?shù)囊?，這應(yīng)當(dāng)是委托人的一項(xiàng)權(quán)利；三是，該信托財(cái)產(chǎn)的受讓人明知是違反信托目的而接受該財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)予以返還或者予以賠償，這是對(duì)以惡意取得信托財(cái)產(chǎn)者的追究，也就是對(duì)違法處分和惡意取得信托財(cái)產(chǎn)的，法律不予承認(rèn)并予以追究，這樣規(guī)定是必要的，保護(hù)了信托財(cái)產(chǎn)的合法權(quán)益；四是，對(duì)于委托人的前述申請(qǐng)權(quán)，自委托人知道或者應(yīng)當(dāng)知道撤銷原因之日起一年內(nèi)不行使的，歸于消滅，所以作這樣的時(shí)限規(guī)定，是考慮了信托財(cái)產(chǎn)管理的特點(diǎn)，對(duì)于委托人來說，則是其放棄了可以行使的權(quán)利。

　　(4）委托人有依法解任受托人的權(quán)利

　　信托是一種以信任為基礎(chǔ)委托他人理財(cái)?shù)闹贫龋腥擞袡?quán)選擇自己所信任的受托人，建立信托關(guān)系，但是這種關(guān)系會(huì)起變化的，如果一旦受托人違反信托目的處分信托財(cái)產(chǎn)或者管理運(yùn)用、處分信托財(cái)產(chǎn)有重大過失的，這時(shí)委托人對(duì)受托人不再繼續(xù)是信任的，信托的基礎(chǔ)動(dòng)搖，委托人則有權(quán)依法采取行動(dòng)。信托法對(duì)這種行動(dòng)規(guī)定了兩種方式、兩種有所區(qū)別的權(quán)力：一是委托人有權(quán)依照信托文件的規(guī)定解任受托人，這是以信托文件為根據(jù)，委托人行使權(quán)力；二是由委托人申請(qǐng)人民法院解任受托人，這是委托人有申請(qǐng)權(quán)，最后的決定權(quán)在人民法院，當(dāng)然這種申請(qǐng)權(quán)是有重要作用的，因?yàn)樗且苑ǘǖ姆绞教岢隽私馊问芡腥说闹鲝垼砻髁耸芡腥耸チ宋腥说男湃巍?/span>

　　六、信托當(dāng)事人--受托人

　　受托人在信托關(guān)系中占有重要的地位，因此，信托法中不但以專門一節(jié)對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，而且條文數(shù)量較多，占到整部法律條文量的四分之一。對(duì)受托人的規(guī)范，除了在其他章節(jié)中多處涉及外，受托人一節(jié)主要是明確其資格和基本的權(quán)利義務(wù)。

　　1.  受托人的資格

　　受托人是接受委托，按照信托文件對(duì)信托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行管理運(yùn)用、處分的人，因此，是需要有一定能力的，這種能力可以稱之為受托能力，也就是是否有受托能力成為是否可以作為受托人的前提條件，或者說在法律上對(duì)受托人資格的要求主要是對(duì)其受托能力的要求。

　　信托法規(guī)定，受托人應(yīng)當(dāng)是具有完全民事行為能力的自然人、法人。這就是信托作為理財(cái)制度，是需要與不同的專業(yè)相聯(lián)系的，當(dāng)然也就需要有不同的專業(yè)能力，對(duì)此在法律上很難作出統(tǒng)一的規(guī)定，但是對(duì)受托人最基本的、最主要的能力要求，是其能以自己的行為從事信托活動(dòng)，享有權(quán)利，承擔(dān)責(zé)任。不具有完全民事行為能力的人是沒有資格充當(dāng)受托人的，對(duì)于自然人是這樣要求的，對(duì)于法人則是要求其是依法設(shè)立的，取得法人資格。

　　中國的信托法適用于民事、營業(yè)、公益信托活動(dòng)，這幾種信托對(duì)受托人的要求除有特別規(guī)定外，允許既可以由自然人擔(dān)任，又可以由法人擔(dān)任。這里所指的特別規(guī)定，就是在對(duì)信托活動(dòng)的管理中，國家可以限定某些范圍的信托只能由法人擔(dān)任受托人。正是考慮了這種需要，因此，在信托法中明確了法律、行政法規(guī)對(duì)受托人的條件另有規(guī)定的，從其規(guī)定。這項(xiàng)規(guī)定里所包含的意思至少有兩層：一層意思是，如果某些信托需要法人組織擔(dān)任受托人的，則法律、行政法規(guī)可以對(duì)法人組織的設(shè)立和接受信托的范圍作出規(guī)定；另一層意思是，某些信托對(duì)受托人特別是法人擔(dān)任受托人的，需要有特定的專業(yè)能力的，可以在法律、行政法規(guī)中對(duì)受托人的特定條件作出規(guī)定?？梢宰鞒龅倪@種規(guī)定因信托法中肯定了上述“從其規(guī)定”的方式，而使法律與法律之間，規(guī)范信托關(guān)系的法律與國家對(duì)信托活動(dòng)實(shí)施管理之間是相互銜接的，相互溝通并且協(xié)調(diào)。

　　2.  受托人的義務(wù)

　　在信托制度中，受托人是受人之托、代人理財(cái)?shù)模芡腥顺袚?dān)著管理運(yùn)用、處分信托財(cái)產(chǎn)的重要責(zé)任，具有比較大的權(quán)力，因此，也應(yīng)當(dāng)履行比較嚴(yán)格的義務(wù)，這種義務(wù)應(yīng)當(dāng)是確定的、必須履行的，所以信托法對(duì)受托人的基本義務(wù)作出了規(guī)定，使之成為法定的義務(wù)，定型化了的義務(wù)。

　　受托人的基本義務(wù)有：

　　(1）受托人應(yīng)當(dāng)遵守信托文件的規(guī)定，為受益人的最大利益處理信托事務(wù)。這是受托人必須履行的基本義務(wù)，也是受托人必須遵循的行為規(guī)范，他必須以信托文件的規(guī)定作為管理運(yùn)用、處分信托財(cái)產(chǎn)的根據(jù)，不能超越，也不能背離，從法律上是這樣要求，在受托人的具體活動(dòng)中也必須遵守。為受益人的最大利益處理信托事務(wù)，這是遵守信托文件的基本目的，也是受托人所應(yīng)當(dāng)追尋的目標(biāo)，最大利益就是受托人有義務(wù)盡最大的努力管理運(yùn)用好信托財(cái)產(chǎn)，取得最佳效果。為受益人的最大利益處理信托事務(wù)，還有一層直接的意義，就是受托人任何時(shí)候都應(yīng)當(dāng)將受益人的利益放在第一位，而絕對(duì)不允許將自己的利益置于與受益人的利益相沖突的地位，甚至將自己的利益優(yōu)先于受益人的利益，這種利益關(guān)系的規(guī)定，對(duì)受托人來說是定型化了的義務(wù)。

　　(2）受托人管理信托財(cái)產(chǎn)，必須恪盡職守，履行誠實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效管理的義務(wù)。這項(xiàng)法律規(guī)定中所包含的受托人應(yīng)盡的義務(wù)，內(nèi)容是比較廣泛的，但是是有確定性的，它對(duì)受托人是道德上的要求，也是法律上的規(guī)范。首先要求受托人恪盡職守，也就是受托人是受托代人理財(cái)?shù)模仨氈矣诼毷?，履行職?zé)，管理運(yùn)用、處分好信托財(cái)產(chǎn)，符合信托目的，不得有失職守；第二是受托人必須履行誠實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效管理的義務(wù)，這四方面的要求是各有其含義的，也是緊密結(jié)合成一體的，它具體體現(xiàn)在受托人履行其職責(zé)上。誠實(shí)是要求受托人忠誠、切實(shí)地履行職責(zé)，忠實(shí)地對(duì)待其他信托當(dāng)事人的利益；信用是要求受托人信守自己的承諾，重視信譽(yù)，不得違反信托文件的規(guī)定；謹(jǐn)慎是要求受托人慎重、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)靥幚硇磐惺聞?wù)，管理信托財(cái)產(chǎn)，重視信托財(cái)產(chǎn)的安全，避免由于自己的過失使信托財(cái)產(chǎn)遭受損失；有效管理是要求受托人管理信托財(cái)產(chǎn)是有效率的、能增值的，為受益人謀取應(yīng)得的利益。法律對(duì)受托人的上述義務(wù)作出規(guī)定，就是要求受托人在處理信托事務(wù)時(shí)，將道德規(guī)范與法定義務(wù)結(jié)合為一體，成為規(guī)范自身行為的重要標(biāo)準(zhǔn)。

　　(3）受托人除依照信托法的規(guī)定取得報(bào)酬外，不得利用信托財(cái)產(chǎn)為自己謀取利益，如果受托人違反這項(xiàng)規(guī)定，利用信托財(cái)產(chǎn)為自己謀取利益的，所得利益歸入信托財(cái)產(chǎn)。這是受托人在管理信托財(cái)產(chǎn)時(shí)必須履行的法定義務(wù)，就是除了依法取得報(bào)酬外，受托人管理運(yùn)用信托財(cái)產(chǎn)只能是為了受益人的利益，而不得使自己的利益也在其中，甚至是用自己的利益去否定受益人的利益。如果受托人以信托財(cái)產(chǎn)為自己謀利，那就必須將這種利益歸入信托財(cái)產(chǎn)，也就是歸入受益人的利益，不承認(rèn)受托人所獲得的不法利益，明確地保護(hù)受益人的利益。這種保護(hù)是受托人的義務(wù)，受益人的權(quán)利。

　　(4）受托人不得將信托財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)為其固有財(cái)產(chǎn)；受托人將信托財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)為其固有財(cái)產(chǎn)的，必須恢復(fù)該信托財(cái)產(chǎn)的原狀；造成信托財(cái)產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。這些法定的義務(wù)是受托人所必須履行的，或者說是必須遵守的行為規(guī)則：第一，信托財(cái)產(chǎn)只能是受托人受托管理的財(cái)產(chǎn)，不是受托人所有的財(cái)產(chǎn)，但是信托財(cái)產(chǎn)又在受托人的管理之下，因此，法律規(guī)定受托人不得借機(jī)侵占，不得將由其管理的信托財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)為其固有財(cái)產(chǎn)，這也就是受托人有義務(wù)保證信托財(cái)產(chǎn)的安全、完整；第二，如果出現(xiàn)受托人將信托財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)為其固有財(cái)產(chǎn)的情況，受托人有義務(wù)恢復(fù)該信托財(cái)產(chǎn)的原狀，這就是受托人有義務(wù)將信托財(cái)產(chǎn)恢復(fù)到受侵害前的狀態(tài)，包括恢復(fù)到原有的權(quán)利狀態(tài)；第三，由于受托人將信托財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)為其固有財(cái)產(chǎn)而造成信托財(cái)產(chǎn)損失的，就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其侵害行為造成的后果，有義務(wù)對(duì)信托財(cái)產(chǎn)的損失予以賠償。上述所指的恢復(fù)原狀和賠償損失都是承擔(dān)民事責(zé)任的方式，可以單獨(dú)適用，也可以合并適用，實(shí)質(zhì)上就是要求受托人履行對(duì)信托財(cái)產(chǎn)受侵害后應(yīng)盡的義務(wù)。

　　(5）受托人不得將其固有財(cái)產(chǎn)與信托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行交易或者將不同委托人的信托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行相互交易，但信托文件另有規(guī)定或者經(jīng)委托人或者受益人同意，并以公平的市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行的除外。這是考慮到受托人既管理信托財(cái)產(chǎn)又有自己的財(cái)產(chǎn)即固有財(cái)產(chǎn)，從而具有雙重身份，并且在信托財(cái)產(chǎn)中還有不同委托人的區(qū)別，因而對(duì)這幾種財(cái)產(chǎn)之間的交易應(yīng)當(dāng)加以限制，防止交易的不公平，并引致對(duì)其中某一種財(cái)產(chǎn)的損害。這是信托財(cái)產(chǎn)管理中的一項(xiàng)必要規(guī)則，也是受托人應(yīng)盡的義務(wù)。當(dāng)然，限制這種交易并非是絕對(duì)禁止這種交易往來，如果在特定的條件下，受到嚴(yán)格的審查或者控制，仍可進(jìn)行有限制的交易，所以明確了信托文件另有規(guī)定或者經(jīng)委托人或者受益人同意的除外。如果受托人違反上述規(guī)則，發(fā)生受限制的交易行為，導(dǎo)致信托財(cái)產(chǎn)遭受損失的，受托人則有義務(wù)賠償損失，即承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　(6）受托人必須保存處理信托事務(wù)的完整記錄，這就是受托人有保存資料的義務(wù)。

　　(7）受托人應(yīng)當(dāng)每年定期將信托財(cái)產(chǎn)的管理運(yùn)用、處分及收支情況，報(bào)告委托人和受益人，這就是受托人有依法報(bào)告的義務(wù)，所報(bào)告的內(nèi)容在信托法中作出基本規(guī)定，具體的內(nèi)容則可以依法在信托文件中或者有關(guān)的管理規(guī)定中作進(jìn)一步的規(guī)定。

　　(8）受托人對(duì)委托人、受益人以及處理信托事務(wù)的情況和資料負(fù)有依法保密的義務(wù)。

　　上述八項(xiàng)是信托法有關(guān)受托人一節(jié)中規(guī)定的內(nèi)容，都是受托人的基本義務(wù)，除此之外，還在信托法的其他章節(jié)有涉及受托人義務(wù)的內(nèi)容，也是應(yīng)當(dāng)重視的。下面是關(guān)于分別管理和自行處理信托事務(wù)方面的規(guī)定，也是受托人應(yīng)履行的義務(wù)，為了敘述方便，單獨(dú)進(jìn)行分析。

　　3.  信托財(cái)產(chǎn)分別管理

　　這是受托人受托管理信托財(cái)產(chǎn)必須遵循的重要規(guī)則，其目的是從制度上保持信托財(cái)產(chǎn)的獨(dú)立性。由于分別管理是需要嚴(yán)格執(zhí)行的，并且是強(qiáng)制實(shí)施的管理措施，因此，由法律作出規(guī)定，作為受托人的法定義務(wù)。

　　分別管理的作用在于，作為同一受托人的名義下有幾種相互獨(dú)立的信托財(cái)產(chǎn)，在它們之間不能混淆其權(quán)益，并要求能清楚地計(jì)算各自的利益，當(dāng)然還要防止往往在混淆中出現(xiàn)的種種弊端。分別管理的規(guī)則適用于以下兩方面：一是受托人必須將信托財(cái)產(chǎn)與其固有財(cái)產(chǎn)分別管理、分別記賬；二是受托人必須將不同委托人的信托財(cái)產(chǎn)分別管理、分別記賬。這兩方面的分別管理嚴(yán)格劃開了信托財(cái)產(chǎn)與受托人固有財(cái)產(chǎn)的權(quán)益，同一受托人管理的不同委托人信托財(cái)產(chǎn)的權(quán)益。分別記賬是分別管理的關(guān)鍵手段，分別記賬就是分別記載發(fā)生的經(jīng)濟(jì)事務(wù)，分別反映信托財(cái)產(chǎn)的運(yùn)行狀況，分別計(jì)算其經(jīng)濟(jì)上的損益。

　　4.  受托人自行處理信托事務(wù)

　　這是受托人的又一項(xiàng)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，它產(chǎn)生于信托制度的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是委托人出于對(duì)受托人的信任才將財(cái)產(chǎn)委托給他管理的，而這種信任都會(huì)具體到受托人的聲譽(yù)、能力、知識(shí)等方面，因而受托人在承諾信托后，就應(yīng)當(dāng)由自己處理信托事務(wù)，而不應(yīng)再轉(zhuǎn)由他人來處理信托事務(wù)，這是通行的規(guī)則，也是受托人的義務(wù)。對(duì)于這項(xiàng)規(guī)則可以有例外的情況，或者說有法律允許的例外情況，即：信托文件另有規(guī)定，也就是事先有約定可以委托他人代為處理，受托人則可按信托文件規(guī)定辦理；另一種情況是受托人有不得已事由的，也就是受托人由于有自身難以控制的一些事由，比如受托人有病是嚴(yán)重的，不能自行處理信托事務(wù)，這種情況下可以委托他人代為處理。對(duì)于受托人自行處理信托事務(wù)的規(guī)則，并不是絕對(duì)的都由其個(gè)人直接處理，如果受托人是自然人的，他可以請(qǐng)一些人員起輔助作用，如果是法人的，則按法人組織的內(nèi)部分工處理。

　　對(duì)于受托人依法將信托事務(wù)委托他人代理的，其責(zé)任的承擔(dān)，則按受托人應(yīng)當(dāng)自行處理信托事務(wù)的規(guī)則來確定，也就是委托他人代理的，其責(zé)任仍由受托人承擔(dān)，所以信托法規(guī)定，受托人應(yīng)當(dāng)對(duì)他人處理信托事務(wù)的行為承擔(dān)責(zé)任。這從受托人是信托關(guān)系當(dāng)事人這個(gè)角度看，受托人也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)這種責(zé)任，信托法明確了這種責(zé)任，有利于保護(hù)委托人和受益人的利益，有益于受托人慎重地對(duì)待委托他人處理信托事務(wù)的事宜。

　　5.  共同受托人

　　共同受托人產(chǎn)生于共同信托，這就是某一項(xiàng)信托并不限于只有一個(gè)受托人，而由幾個(gè)受托人共同接受也是可以的。同一信托由兩個(gè)以上的受托人接受的為共同信托，共同信托的受托人為共同信托人。同時(shí)，信托法為共同信托人的權(quán)利義務(wù)作出了規(guī)定，明確了他們之間的法律關(guān)系，主要內(nèi)容為：

　　(1）為共同受托人作出界定，也就是必須具備兩個(gè)條件，一是為同一信托的受托人才是共同受托人，二是同一信托的受托人為兩個(gè)以上的才能構(gòu)成共同受托人。

　　(2）共同信托應(yīng)當(dāng)由共同信托人共同處理信托事務(wù)，這是一般的規(guī)則，但是信托文件如果規(guī)定對(duì)某些具體事務(wù)由受托人分別處理的，可以按照信托文件的規(guī)定執(zhí)行。這里需要指出的是，只有對(duì)某些具體事務(wù)才允許在信托文件中規(guī)定可以分別處理，而對(duì)共同信托的重要事務(wù)還是確定由共同信托人共同處理。

　　(3）共同受托人共同處理信托事務(wù)，意見不一時(shí)，如果信托文件中有處理這種情況的規(guī)定，則按信托文件的規(guī)定辦理；如果信托文件中未作這種規(guī)定的，則由委托人、受益人或者利害關(guān)系人決定。

　　(4）共同受托人處理信托事務(wù)對(duì)第三人所負(fù)債務(wù)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶清償責(zé)任。對(duì)于這種債務(wù)應(yīng)當(dāng)視為是共同信托人的共同債務(wù)，各個(gè)共同受托人負(fù)有連帶清償責(zé)任，即負(fù)有連帶責(zé)任的各個(gè)受托人作為債務(wù)人，都負(fù)有清償全部債務(wù)的義務(wù)。

　　(5）第三人對(duì)共同受托人之一所作的意思表示，對(duì)其他受托人同樣有效。這是明確共同信托人與第三人之間的又一層法律關(guān)系，即第三人的意思表示只對(duì)共同受托人之一作出即為有效，不必向共同受托人逐個(gè)地作出。

　　(6）共同受托人之一違反信托目的處分信托財(cái)產(chǎn)或者因違背管理職責(zé)、處理信托事務(wù)不當(dāng)致使信托財(cái)產(chǎn)受到損失的，其他受托人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。這項(xiàng)規(guī)定將共同受托人作為一方當(dāng)事人，是一個(gè)整體，共同接受信托，共同處理信托事務(wù)，共同承擔(dān)責(zé)任，其中的某一個(gè)受托人的責(zé)任就是共同受托人中其他受托人的責(zé)任。即使由受托人分別處理具體事務(wù)產(chǎn)生的責(zé)任，也因?yàn)檫@是共同的授權(quán)，所有共同受托人應(yīng)同樣的承擔(dān)責(zé)任。

　　6.  受托人的權(quán)利

　　受托人得到委托人的信任，受托理財(cái)，除了在信托文件中所賦予的管理運(yùn)用、處分信托財(cái)產(chǎn)的權(quán)利外，在信托法中還規(guī)定其有取得報(bào)酬和優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，這兩項(xiàng)權(quán)利的產(chǎn)生和實(shí)現(xiàn)都有具體的條件，主要內(nèi)容為：

　　(1）關(guān)于取得報(bào)酬的權(quán)利

　　在信托法中首先明確規(guī)定，受托人有權(quán)依照信托文件的約定取得報(bào)酬。這項(xiàng)規(guī)定立足于受托人可以取得報(bào)酬，但是不一定都必須有報(bào)酬，尤其是民事信托中很多是沒有報(bào)酬的，只有營業(yè)信托中一般都有報(bào)酬，所以法律規(guī)定是否有報(bào)酬及報(bào)酬的具體內(nèi)容都以信托文件為準(zhǔn)，按照所約定的執(zhí)行，這是有關(guān)報(bào)酬的第一項(xiàng)規(guī)則。

　　第二項(xiàng)規(guī)則是，信托文件未作事先約定的，經(jīng)信托當(dāng)事人協(xié)商同意，可以作出補(bǔ)充約定。這是給信托當(dāng)事人在報(bào)酬問題上有一定的靈活性，即使事先未作約定，還可以作出補(bǔ)充約定，只要是信托當(dāng)事人協(xié)商同意就行，避免了那種事先未作約定就一律不得收取報(bào)酬的劃一做法，實(shí)際上這種劃一的做法未必是完全符合信托的需要。

　　第三項(xiàng)規(guī)則是，未作事先約定和補(bǔ)充約定的，不得收取報(bào)酬，在這項(xiàng)規(guī)定中表現(xiàn)出了兩個(gè)條件，尤其是增加補(bǔ)充約定而未作約定的這個(gè)條件后再明確不得收取報(bào)酬就較為合理。

　　第四項(xiàng)規(guī)則是，信托文件中約定的給予受托人的報(bào)酬，可以經(jīng)信托當(dāng)事人協(xié)商同意增減其數(shù)額。這是在約定有報(bào)酬的基礎(chǔ)上，對(duì)報(bào)酬數(shù)額可作變動(dòng)，依法調(diào)整受托人與其他信托當(dāng)事人的利益關(guān)系。

　　第五項(xiàng)規(guī)則是，受托人違反信托目的處分信托財(cái)產(chǎn)或者因違背管理職責(zé)、處理信托事務(wù)不當(dāng)致使信托財(cái)產(chǎn)受到損失的，在未恢復(fù)信托財(cái)產(chǎn)的原狀或者未予賠償前，不得請(qǐng)求給付報(bào)酬。這項(xiàng)規(guī)則的內(nèi)容表明，只有受托人履行了法定義務(wù)才能享有收取報(bào)酬的權(quán)利，信托法對(duì)此規(guī)定了特定的條件，也就是受托人的報(bào)酬是由信托當(dāng)事人自行約定的，只有出現(xiàn)了必須由法律加以制約的情況，法律才作出專門規(guī)定，明確受托人享有的權(quán)利是以其履行義務(wù)為前提的。

　　(2）關(guān)于優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利

　　受托人優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利是對(duì)信托而言的，這種權(quán)利的產(chǎn)生是有法定條件的：第一，所產(chǎn)生的費(fèi)用、債務(wù)應(yīng)當(dāng)是由信托財(cái)產(chǎn)承擔(dān)的，也就是受托人因處理信托事務(wù)所支出的費(fèi)用、對(duì)第三人所負(fù)的債務(wù)，皆在分別管理中屬于信托財(cái)產(chǎn)的范疇，從財(cái)產(chǎn)性質(zhì)上都是信托財(cái)產(chǎn)的權(quán)益和責(zé)任，因此，應(yīng)當(dāng)由信托財(cái)產(chǎn)承擔(dān)；第二，應(yīng)當(dāng)由信托財(cái)產(chǎn)承擔(dān)的費(fèi)用、債務(wù)，但是由受托人以其固有財(cái)產(chǎn)作了先行支付，或者說該項(xiàng)費(fèi)用、債務(wù)并非是應(yīng)由受托人固有財(cái)產(chǎn)承擔(dān)的，而由受托人先以其固有財(cái)產(chǎn)墊付了，從而產(chǎn)生了受托人對(duì)信托財(cái)產(chǎn)有優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利。

　　為了進(jìn)一步界定受托人優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，防止這種權(quán)利被不正當(dāng)?shù)氖褂?，信托法還規(guī)定，受托人違背管理職責(zé)或者處理信托事務(wù)不當(dāng)對(duì)第三人所負(fù)債務(wù)或者自己所受到的損失，以其固有財(cái)產(chǎn)承擔(dān)。

　　上述兩方面的規(guī)定是將信托財(cái)產(chǎn)與固有財(cái)產(chǎn)各自所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任加以區(qū)分，明確受托人應(yīng)有的權(quán)利。兩種財(cái)產(chǎn)之間各有其責(zé)，不得相互侵占，這項(xiàng)法律原則應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持，但在操作中會(huì)存在一定的復(fù)雜性，關(guān)鍵在于依法界定清楚。

　　7.  受托人職責(zé)終止

　　受托人職責(zé)終止是某個(gè)受托人不再作為受托人，這與信托終止是不同的，受托人職責(zé)終止不等于信托終止，但是，信托終止卻會(huì)導(dǎo)致受托人職責(zé)的終止。

　　受托人職責(zé)的終止，會(huì)有不同的原由，信托法規(guī)定有下列情形之一的，受托人職責(zé)終止：

　　(1）死亡或者被依法宣告死亡。這是受托人生命的終止，必然地導(dǎo)致其職責(zé)的終止。

　　(2）被依法宣告為無民事行為能力人或者限制民事行為能力人。這是受托能力的喪失，從而不再具有作為受托人的必要條件，其職責(zé)也就隨之終止。

　　(3）被依法撤銷或者被宣告破產(chǎn)。這是依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，受托人不再作為權(quán)利義務(wù)的主體存在，或者已經(jīng)沒有作為受托人的能力，因此，終止其作為受托人的職責(zé)。

　　(4）依法解散或者法定資格喪失。這是受托人依法不再存在或者失去作為受托人的資格，從而不能再繼續(xù)履行受托人的職責(zé)。

　　(5）辭任或者被解任。這是依照信托法的規(guī)定，設(shè)立信托后，經(jīng)委托人和受益人同意，受托人可以辭任；信托法還規(guī)定，依照法定的事由委托人有權(quán)依照信托文件的規(guī)定解任受托人，或者申請(qǐng)人民法院解任受托人。隨著受托人的辭任或者被解任，其職責(zé)終止。

　　(6）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。這是由于在信托法中還難于將導(dǎo)致受托人終止職責(zé)的各種法定情形一一列舉齊全，同樣需要考慮的是隨著信托的發(fā)展，實(shí)踐的豐富，還有若干新的情況出現(xiàn)，應(yīng)當(dāng)在法律上作出反映。

　　受托人職責(zé)終止，無論是由于上述的何種情形，與其直接有關(guān)的人員都應(yīng)當(dāng)妥善保管信托財(cái)產(chǎn)，辦好交接事宜，因此，信托法明確規(guī)定，受托人職責(zé)終止時(shí)，其繼承人或者遺產(chǎn)管理人、監(jiān)護(hù)人、清算人應(yīng)當(dāng)妥善保管信托財(cái)產(chǎn)，協(xié)助新受托人接管信托事務(wù)。這項(xiàng)規(guī)定就是為了保護(hù)信托財(cái)產(chǎn)，明確相關(guān)人員的責(zé)任，確立更替受托人時(shí)應(yīng)有的一些秩序。

　　在信托法中還對(duì)受托人職責(zé)終止的兩種特定情況作出規(guī)定：

　　一是，上述受托人職責(zé)終止的六種情形中，有后四種情形之一的，被終止職責(zé)的受托人應(yīng)當(dāng)有辦好移交手續(xù)的責(zé)任和其他需要由其承擔(dān)的責(zé)任，因此，信托法專門規(guī)定，受托人有信托法第三十九條第一款第(三)項(xiàng)至第(六)項(xiàng)所列情形之一，職責(zé)終止的，應(yīng)當(dāng)作出處理信托事務(wù)的報(bào)告，并向新受托人辦理信托財(cái)產(chǎn)和信托事務(wù)的移交手續(xù)；受托人所作的處理信托事務(wù)的報(bào)告，經(jīng)委托人或者受益人認(rèn)可，原受托人就報(bào)告中所列事項(xiàng)解除責(zé)任；但原受托人有不正當(dāng)行為的除外。這項(xiàng)規(guī)定中對(duì)被終止職責(zé)的受托人的責(zé)任作出界定，是為了保護(hù)委托人和受益人的合法權(quán)益；同時(shí)為了防止原受托人有不正當(dāng)行為并且一時(shí)難以發(fā)現(xiàn)而借此逃避責(zé)任，因此，又明確，原受托人有不正當(dāng)行為的除外，即不解除其責(zé)任。

　　二是，共同受托人之一職責(zé)終止的，信托財(cái)產(chǎn)由其他受托人管理和處分。這是考慮共同受托人是一個(gè)整體，其中某個(gè)受托人職責(zé)終止，并不是這個(gè)整體的職責(zé)終止；當(dāng)然，某個(gè)被終止職責(zé)的受托人仍然要承擔(dān)應(yīng)由其單獨(dú)承擔(dān)的責(zé)任。

　　在有關(guān)受托人義務(wù)的法律規(guī)定中，還有一項(xiàng)重要的規(guī)定，就是確定受托人以信托財(cái)產(chǎn)為限向受益人承擔(dān)支付信托利益的義務(wù)。這項(xiàng)規(guī)定的含義是清楚的，涉及到受托人的義務(wù)，也涉及到受益人的權(quán)利，但它們都以信托財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)來確定相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)。

　　七、信托當(dāng)事人--受益人

　　在信托關(guān)系中，受益人成為信托當(dāng)事人中不可缺少的一方，這是信托制度的一個(gè)重要特點(diǎn)，在信托法中給信托作出定義時(shí)即明確規(guī)定，信托是由受托人接受委托人的意愿以自己的名義，為受益人的利益或者特定目的，管理或者處分信托財(cái)產(chǎn)的行為。這里所稱的特定目的，可以說是一種特定的受益人、特定的利益，并不是受益人利益以外的什么利益，所以它只是一種表述上的區(qū)別，而實(shí)際上是一致的。信托關(guān)系就是以信托財(cái)產(chǎn)為中心，由委托人、受托人、受益人三方面組成的法律關(guān)系。

　　1.  受益人的地位和資格

　　受益人的法律地位在信托法中被確定為是在信托中享有信托受益權(quán)的人，這也就是在設(shè)立信托時(shí)被指定享有信托行為所產(chǎn)生的利益的人，或者是在信托過程中被依法確定享有信托收益權(quán)利的人。這種享有信托收益的權(quán)利被稱作信托受益權(quán)，它的享有者就是受益人。受益人的法律地位正是由于他所享有權(quán)利決定的，或者說，受益人身份和他所享有的權(quán)利是密不可分的。

　　誰可以享有信托利益，也就是誰有資格作為受益人，當(dāng)然這是根據(jù)信托文件確定的，有具體的對(duì)象或者特定的范圍，但都必須是具有權(quán)利能力的人，所以信托法規(guī)定，受益人可以是自然人、法人或者依法成立的其他組織。或者說，自然人、法人、依法成立的其他組織，都有資格依法成為信托關(guān)系受益人，享有信托利益。

　　在信托當(dāng)事人中，對(duì)于受益人與其他當(dāng)事人之間的關(guān)系，信托法作出了專門的規(guī)定，以反映和確定他們相互之間公正合理的權(quán)益關(guān)系，防止不正當(dāng)?shù)男磐行袨?。所以，一是明確委托人可以是受益人，也可以是同一信托的惟一受益人，這主要是由于委托人是信托財(cái)產(chǎn)的所有人，持有信托財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)，并不排斥他自己以其所有權(quán)而獲得受益權(quán)，比如以信托關(guān)系為基礎(chǔ)形成證券投資基金，投資者可以作為委托人投入資金，也可以作為受益人享有其收益；如果信托財(cái)產(chǎn)不是出自某一個(gè)委托人，而在其他信托中指定這個(gè)委托人作為受益人的，只要這項(xiàng)信托受益權(quán)具有合法性，就不必加以限制。二是明確受托人可以是受益人，但不得是同一信托的惟一受益人，這里有兩點(diǎn)考慮，也就是受托人即使代人理財(cái)，如果其他的信托中指定其作為受益人的，這是不應(yīng)受到限制的，就是可以作為受益人；另一種情況，如果這個(gè)受托人在一項(xiàng)信托中是由他自己作為受托人的，再要由他自己作為這項(xiàng)信托的受益人就要受到限制，也就是不能作為惟一受益人，不應(yīng)形成既代人理財(cái)又將全部收益歸己的格局，這樣會(huì)導(dǎo)致一些不正常的信托行為。

　　2.  受益人的權(quán)利

　　受益人享有信托利益，這是受益人的基本權(quán)利，或者說是受益人權(quán)利的集中體現(xiàn)，在信托法中對(duì)此作出有關(guān)規(guī)定是必要的，不僅使之規(guī)范化，而且在規(guī)范中得到有效保護(hù)。主要內(nèi)容為：

　　(1）享有權(quán)利的起始。這就是受益人從信托生效之日起享有信托受益權(quán)，如果在信托文件中另有規(guī)定的，則從其規(guī)定，這就是受益人從什么時(shí)候開始享有信托利益，須由法律規(guī)定或者信托文件規(guī)定，而不能由受益人自己確定，也不能由受托人來定。

　　(2）享有權(quán)利的限定。前面已經(jīng)提及，受托人有以信托財(cái)產(chǎn)為限向受益人承擔(dān)支付信托利益的義務(wù)，與此相對(duì)應(yīng)，受益人只應(yīng)以信托財(cái)產(chǎn)為限而享有信托利益，因?yàn)槭芤嫒说臋?quán)利是以受托人承擔(dān)的義務(wù)為前提的，信托受益權(quán)是以信托財(cái)產(chǎn)為限產(chǎn)生的權(quán)益，超出這個(gè)限定而存在的其他一些權(quán)益已不是信托受益權(quán)的范疇，則是屬于另外的一些法律關(guān)系。信托利益，簡(jiǎn)單地說就是信托財(cái)產(chǎn)管理運(yùn)用所產(chǎn)生的利益，這種成果應(yīng)當(dāng)歸屬于受益人，受益人的權(quán)利應(yīng)當(dāng)是充分地享有這種成果。

　　(3）共同受益人的權(quán)利。共同受益人就是共同享有信托受益權(quán)的人，關(guān)鍵在于如何共同享有這種權(quán)利，針對(duì)現(xiàn)實(shí)中存在的兩種情況信托法作出了規(guī)定：一是在信托文件中已對(duì)共同受益人分享信托利益的有關(guān)事項(xiàng)作出規(guī)定的，則按信托文件的規(guī)定辦理；二是在信托文件中沒有對(duì)信托利益的分配比例或者分配方法作出規(guī)定的，則各受益人按照均等的比例享受信托利益。這項(xiàng)規(guī)定所體現(xiàn)的內(nèi)容是，信托利益歸屬于共同受益人，在各受益人之間按信托文件的安排分配，未作安排的則依法分享，即由法律規(guī)定平均分享，對(duì)此各受益人無權(quán)由自己來決定信托利益份額的。

　　(4）信托受益權(quán)的享有及所受限制。受益人享有信托受益權(quán)，但是在特定的情況下也有一定的限制。信托法對(duì)此作出了兩項(xiàng)規(guī)定：一是明確受益人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的，其信托受益權(quán)可以用于清償債務(wù)，但法律、行政法規(guī)以及信托文件有限制性規(guī)定的除外；二是受益人的信托受益權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓和繼承，但信托文件有限制性規(guī)定的除外。在這兩項(xiàng)規(guī)定中都對(duì)受益人的權(quán)利作出一定的限制，其中一個(gè)重要的原因是與一定的信托目的有關(guān)，使受益人所享有的權(quán)利與信托目的的實(shí)現(xiàn)聯(lián)結(jié)在一起。

　　3.  受益人權(quán)利的放棄

　　這是要確立一些相應(yīng)的規(guī)則，就是受益人依法享有信托受益權(quán)，同時(shí)也可以放棄信托受益權(quán)。當(dāng)然，放棄這項(xiàng)權(quán)利是以享有這項(xiàng)權(quán)利為前提的，不享有也就無所謂放棄。所以實(shí)質(zhì)上是當(dāng)某個(gè)受益人在有權(quán)享有信托利益時(shí)，是否享有則根據(jù)受益人自己的意愿作出抉擇。

　　如果受益人是決定放棄信托受益權(quán)的，信托法則針對(duì)這種行為以及由其導(dǎo)致的變化作出了以下規(guī)定：

　　(1）明確規(guī)定受益人可以放棄信托受益權(quán)。

　　(2）如果是全體受益人放棄信托受益權(quán)的，信托終止，這種法定的終止是由于失去受益人而不再具備信托存在的條件。

　　(3）部分受益人放棄信托受益權(quán)，而仍然存有受益人，信托未被終止，對(duì)于被放棄的信托受益權(quán)按下列順序確定歸屬，即：第一，信托文件規(guī)定的人；第二，其他受益人；第三，委托人或者其繼承人。

　　4.受益人權(quán)利與委托人權(quán)利的行使

　　為了保護(hù)受益人的權(quán)益，因而在信托法中，確定委托人所享有的權(quán)利受益人也可以享有，所以信托法明確規(guī)定，受益人可以行使信托法第二十條至第二十三條規(guī)定的委托人享有的權(quán)利。這也就是受益人與委托人同樣享有知情權(quán)，有權(quán)要求調(diào)整信托財(cái)產(chǎn)管理方法，有權(quán)申請(qǐng)撤銷對(duì)信托財(cái)產(chǎn)的處分行為，有權(quán)依法解任受托人或者申請(qǐng)人民法院解任受托人。當(dāng)受益人行使這些權(quán)利，與委托人意見不一致時(shí)，解決的辦法從法律上說是可以申請(qǐng)人民法院作出裁定，當(dāng)然這也就是意味著還可以有其他解決糾紛的途徑。

　　八、信托的變更、終止

　　信托作為一種受人之托，代人理財(cái)?shù)闹贫?，在其設(shè)立后是可以根據(jù)情況的變化變更有關(guān)事項(xiàng)的，也可以根據(jù)一定的條件使信托終止。為了使信托變更、終止的行為規(guī)范地進(jìn)行，因而在信托法中對(duì)有關(guān)規(guī)則作出規(guī)定，也就是使信托的變更、終止有法可循。在前面已敘述的內(nèi)容中，有些是涉及信托變更、終止事項(xiàng)的，與這一部分有聯(lián)系，而在信托法的信托的變更與終止一章中，主要的規(guī)定是：

　　1.解除信托

　　信托法規(guī)定，委托人是惟一受益人的，委托人或者其繼承人可以解除信托。實(shí)際上這是一種與自益信托聯(lián)系在一起的權(quán)利，也就是委托人將自己作為受益人而設(shè)立信托，委托人與受益人為同一人，設(shè)立這種信托的基本原因是委托人借助于他人的理財(cái)能力使自己獲得收益，因此，這種信托的解除應(yīng)當(dāng)是較為方便的，并且是取決于委托人的意愿，當(dāng)然在信托文件中另有規(guī)定的，從其規(guī)定，這也并非是否定了委托人的權(quán)利，而是著眼于委托人的行為應(yīng)當(dāng)是規(guī)范的，已作出的承諾不得隨意變更。

　　2.  變更受益人或者處分信托受益權(quán)

　　這是在設(shè)立信托后的重要變更行為，因此，由法律作出規(guī)定，主要內(nèi)容是，設(shè)立信托后，有下列四種情形之一的，委托人可以變更受益人或者處分受益人的信托受益權(quán)。這四種情形為：  (1）受益人對(duì)委托人有重大侵權(quán)行為；  (2）受益人對(duì)其他共同受益人有重大侵權(quán)行為；  (3）經(jīng)受益人同意；  (4）信托文件規(guī)定的其他情形。在這四種情形中，有的是出現(xiàn)了不正常的信托行為，有的是出于受益人的意愿，有的則是事先約定的行為，都可以作為變更信托事項(xiàng)的根據(jù)。在信托法中還規(guī)定了上述四種情形中有第（1)  、(3)  、(4）項(xiàng)情形之一的，委托人可以解除信托，實(shí)際上就是取消了信托受益權(quán)，因?yàn)樾磐幸巡淮嬖?，就無信托受益權(quán)可言。

　　3.  信托的存續(xù)

　　在本文中一再強(qiáng)調(diào)信托是以信托財(cái)產(chǎn)為中心形成的法律關(guān)系，信托財(cái)產(chǎn)是有獨(dú)立性的，從而也就直接決定了信托有相對(duì)的獨(dú)立性，信托的存續(xù)不單純依賴于委托人或者受托人的存亡和進(jìn)退，而取決于是否仍有必要委托他人管理運(yùn)用信托財(cái)產(chǎn)。因此，信托法明確規(guī)定，信托不因委托人或者受托人的死亡、喪失民事行為能力、依法解散、被依法撤銷或者被宣告破產(chǎn)而終止，也不因受托人的辭任而終止。這項(xiàng)規(guī)定的實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是表明，委托人或者受托人的上述重大變化都不是信托終止的直接原因，也就是信托的存續(xù)不受這些變化的影響，不能單純地以這些變化作為終止信托的理由。所以作這樣明確的規(guī)定，就是為了維護(hù)信托的獨(dú)立性，有助于信托的依法存續(xù)。對(duì)于信托的存續(xù)，如果法律或者信托文件另有規(guī)定的，則從其規(guī)定，也就是可以視為除外的情況。

　　4.  信托終止

　　信托終止是信托的結(jié)束，它與前面提及的信托解除有所區(qū)別，信托終止一般是指信托的完成，而信托解除則意味著信托尚未完成但中途解散。當(dāng)然，從信托終止、信托解除都是信托消滅這個(gè)意義上，它們又是有聯(lián)系的，信托解除也是一種終止的行為。在信托法中對(duì)信托終止的有關(guān)事項(xiàng)作出規(guī)定是必要的，有下列幾方面的規(guī)范。

　　(1）信托終止的法定情形

　　這也就是有下列六種法定情形之一的，信托終止。這六種情形為：信托文件規(guī)定的終止事由發(fā)生；信托的存續(xù)違反信托目的；信托目的已經(jīng)實(shí)現(xiàn)或者不能實(shí)現(xiàn)；信托當(dāng)事人協(xié)商同意；信托被撤銷；信托被解除。這些情形的出現(xiàn)，意味著信托行為依法終止，信托不再存續(xù)。

　　(2）信托終止后信托財(cái)產(chǎn)的歸屬

　　信托的結(jié)束必然要確定信托財(cái)產(chǎn)如何歸屬，在信托法中規(guī)定了兩種歸屬途徑：一是信托終止的，信托財(cái)產(chǎn)歸屬于信托文件規(guī)定的人；二是信托終止而信托文件對(duì)信托財(cái)產(chǎn)的歸屬未作規(guī)定的，則按下列順序確定歸屬：（一）受益人或者其繼承人；（二）委托人或者其繼承人。

　　(3）信托財(cái)產(chǎn)歸屬的有關(guān)事項(xiàng)

　　信托終止，信托財(cái)產(chǎn)的歸屬確定后，有關(guān)的法律關(guān)系發(fā)生變化或者在變化過程中，針對(duì)這種情況信托法對(duì)相關(guān)事項(xiàng)作出了規(guī)定，即：

　　一是，明確規(guī)定信托財(cái)產(chǎn)的歸屬依法確定后，在該信托財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給權(quán)利歸屬人的過程中，信托視為存續(xù)，權(quán)利的歸屬人視為受益人。這也就是信托終止后，信托財(cái)產(chǎn)尚未轉(zhuǎn)移到權(quán)利歸屬人之手，受托人仍然負(fù)責(zé)管理信托財(cái)產(chǎn)，處理信托事務(wù)，視同信托依然存在，已被確定的權(quán)利歸屬人在法律地位上是受益人。信托轉(zhuǎn)移過程所需時(shí)間，法律未作規(guī)定，可以由交接當(dāng)事人確定，如果有關(guān)方面作出規(guī)定，則依照其規(guī)定。

　　二是，信托終止后，人民法院依據(jù)信托法的規(guī)定對(duì)原信托財(cái)產(chǎn)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行的，以權(quán)利歸屬人為被執(zhí)行人。這就是信托財(cái)產(chǎn)被依法確定歸屬于誰，誰就成為被執(zhí)行人。

　　三是，信托終止后，受托人依照信托法的規(guī)定行使請(qǐng)求給付報(bào)酬、從信托財(cái)產(chǎn)中獲得補(bǔ)償?shù)臋?quán)利時(shí)，可以留置信托財(cái)產(chǎn)或者對(duì)信托財(cái)產(chǎn)的權(quán)利歸屬人提出請(qǐng)求。這項(xiàng)規(guī)定的立足點(diǎn)是受托人的合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)?shù)玫奖Ｗo(hù)，并應(yīng)有合理的保護(hù)措施和明確的責(zé)任承擔(dān)者。

　　5.  信托事務(wù)清算報(bào)告

　　這是與結(jié)束信托事務(wù)的行為聯(lián)系在一起的法定文件，或者說是一個(gè)法定的程序。信托法規(guī)定，信托終止的，受托人應(yīng)當(dāng)作出處理信托事務(wù)的清算報(bào)告；受益人或者信托財(cái)產(chǎn)的權(quán)利歸屬人對(duì)清算報(bào)告無異議的，受托人就清算報(bào)告所列事項(xiàng)解除責(zé)任；但受托人有不正當(dāng)行為的除外。這項(xiàng)規(guī)定確定了信托終止的必不可少的程序，受托人的義務(wù)，利害關(guān)系人的權(quán)利，受托人的責(zé)任解除和承擔(dān)，它對(duì)結(jié)束信托來說是必不可少的制度，以保證有秩序地終止信托行為。

　　九、公益信托特別規(guī)定

　　中國信托法的適用范圍是包括民事、營業(yè)、公益信托活動(dòng)的，因此，上述關(guān)于調(diào)整信托關(guān)系，規(guī)范信托行為的一系列基本規(guī)定是適用于這三類信托活動(dòng)的，但是公益信托與民事、營業(yè)信托相比，又有其特點(diǎn)，因此，信托法中對(duì)單立公益信托一章，作出若干特別規(guī)定，所以在該章的開始即明白寫出，公益信托適用本章規(guī)定，本章未規(guī)定的，適用信托法及其他相關(guān)法律的規(guī)定。這也就是對(duì)公益信托，在信托法中有特別規(guī)定適用特別規(guī)定，未作特別規(guī)定的則適用一般規(guī)定，包括信托法中的規(guī)定及其他相關(guān)法律中的規(guī)定。

　　有關(guān)公益信托的特別規(guī)定，主要為下列內(nèi)容：

　　1.  公益信托的界定

　　公益信托是以促進(jìn)社會(huì)公眾利益為目的而設(shè)立的信托，或者說設(shè)立公益信托的目的就是舉辦社會(huì)福利事業(yè)，造福于社會(huì)公眾。這種信托的一大特點(diǎn)在于它的公益性，而不是以謀取私人利益、謀取盈利為目的。公益事業(yè)的范圍可以是十分廣泛的，但與公益信托聯(lián)系在一起卻需要有具體的界定，因此，信托法規(guī)定，為了下列公共利益目的之一而設(shè)立的信托，屬于公益信托：  (1）救濟(jì)貧困；  (2）救助災(zāi)民；  (3）扶助殘疾人；  (4）發(fā)展教育、科技、文化、藝術(shù)、體育事業(yè)；  (5）發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)；  (6）發(fā)展環(huán)境保護(hù)事業(yè)，維護(hù)生態(tài)環(huán)境；  (7）發(fā)展其他社會(huì)公益事業(yè)。對(duì)于這個(gè)界定的范圍，在立法過程中有的意見認(rèn)為失之過寬，經(jīng)過研究認(rèn)為還是符合社會(huì)公益事業(yè)性質(zhì)的，同時(shí)與已制定的公益事業(yè)捐贈(zèng)法所作的界定也是一致的。

　　在對(duì)公益信托作出法律上的界定后，由于這種信托是為公共利益而設(shè)立的，受益的是社會(huì)公眾，因此，信托法明確規(guī)定，國家鼓勵(lì)公益信托。同時(shí)為了保證這種信托的公益性，還明確規(guī)定，公益信托的信托財(cái)產(chǎn)及其收益，不得用于非公益目的。這是在界定公益信托的基礎(chǔ)上，保證公益信托性質(zhì)的一項(xiàng)十分重要的法律措施，或者說是衡量是否為公益信托的極為重要的標(biāo)志。

　　2.  公益信托的設(shè)立

　　公益信托關(guān)系到社會(huì)公眾利益，公益信托的信托財(cái)產(chǎn)往往是以集合體的形態(tài)存在的，公益信托的受益人往往是不特定的，公益信托的存續(xù)期限不少是長(zhǎng)期性的。由于公益信托的這些特點(diǎn)，因而對(duì)其設(shè)立及受托人的確定有特定的要求，就是公益信托的設(shè)立和確定其受托人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)公益事業(yè)的管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并且同時(shí)規(guī)定，未經(jīng)公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)，不得以公益信托的名義進(jìn)行活動(dòng)。這些規(guī)定明確了公益信托的設(shè)立程序，也對(duì)不遵守法定程序的行為作了否定。

　　3.  關(guān)于公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)

　　在信托法中出現(xiàn)這樣一個(gè)機(jī)構(gòu)的名稱，主要是為了對(duì)公益信托進(jìn)行必要的管理的需要，這種管理體現(xiàn)了國家對(duì)社會(huì)事務(wù)管理的職能。公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)，從其確定性來說，是指國家依法設(shè)置的對(duì)公益事業(yè)實(shí)施管理的機(jī)構(gòu)，比如，對(duì)救濟(jì)貧困、救助災(zāi)民事業(yè)實(shí)施管理的民政機(jī)構(gòu)，對(duì)發(fā)展教育、文化、體育事業(yè)實(shí)施管理的教育機(jī)構(gòu)、文化機(jī)構(gòu)、體育機(jī)構(gòu)，對(duì)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)實(shí)施管理的衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等。公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)公益信托的管理原則和管理事項(xiàng)由信托法作出規(guī)定，主要的如：

　　公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)于公益信托活動(dòng)應(yīng)當(dāng)給予支持，這是管理中應(yīng)當(dāng)貫徹的積極原則，它是國家鼓勵(lì)發(fā)展公益信托方針的具體體現(xiàn)。

　　公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)檢查受托人處理公益信托事務(wù)的情況及財(cái)產(chǎn)狀況，這是對(duì)公益信托實(shí)施監(jiān)督管理的重要內(nèi)容，或者說是法定的事項(xiàng)。因此，又具體規(guī)定，受托人應(yīng)當(dāng)至少每年一次作出信托事務(wù)處理情況及財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告，經(jīng)信托監(jiān)察人認(rèn)可后，報(bào)公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

　　公益信托的受托人未經(jīng)公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得辭任，這是比一般受托人的辭任多了一道批準(zhǔn)程序。

　　公益信托的受托人違反信托義務(wù)或者無能力履行其職責(zé)的，由公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)變更受托人，這就是將變更公益信托受托人的權(quán)力授予了管理機(jī)構(gòu)。

　　公益信托成立后，發(fā)生設(shè)立信托時(shí)不能預(yù)見的情形，公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)可以根據(jù)信托目的，變更信托文件中的有關(guān)條款。這是賦予了管理機(jī)構(gòu)很大的權(quán)力，也是必要的權(quán)力。

　　公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)違反信托法的規(guī)定的，委托人、受托人或者受益人有權(quán)向人民法院起訴。這是對(duì)管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，促使其依法行事，也是對(duì)信托當(dāng)事人合法權(quán)益的保障。

　　4.  公益信托監(jiān)察人

　　這是為監(jiān)督公益信托事務(wù)處理，維護(hù)受益人權(quán)益而專門設(shè)置的，信托法專門規(guī)定，公益信托應(yīng)當(dāng)設(shè)置信托監(jiān)察人。信托監(jiān)察人的產(chǎn)生采取由信托文件規(guī)定的方式，如果在信托文件中未作規(guī)定，則由公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)指定。

　　信托監(jiān)察人有權(quán)以自己的名義，為維護(hù)受益人的利益，提起訴訟或者實(shí)施其他法律行為，這是表明信托監(jiān)察人有一定的獨(dú)立采取行動(dòng)的能力。

　　對(duì)于受托人所作的信托事務(wù)處理情況及財(cái)產(chǎn)狀況報(bào)告，需經(jīng)信托監(jiān)察人認(rèn)可后，才能報(bào)公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，并由受托人予以公告。

　　5.  公益信托終止

　　公益信托由于性質(zhì)上和運(yùn)作上的特點(diǎn)，因而對(duì)其終止也規(guī)定了特別的程序，以及對(duì)信托財(cái)產(chǎn)的特別處理，主要有下列三點(diǎn)：

　　一是，公益信托終止的，受托人應(yīng)當(dāng)于終止事由發(fā)生之日起15日內(nèi)，將終止事由和終止日期報(bào)告公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)。

　　二是，公益信托終止的，受托人作出的處理信托事務(wù)的清算報(bào)告，應(yīng)當(dāng)經(jīng)信托監(jiān)察人認(rèn)可后，報(bào)公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)，并由受托人予以公告。這項(xiàng)程序比一般信托更為嚴(yán)格，更重視發(fā)揮信托監(jiān)察人和管理機(jī)構(gòu)的作用，這與公益信托受益人是不特定的有關(guān)。

　　三是，公益信托終止，沒有信托財(cái)產(chǎn)權(quán)利歸屬人或者信托財(cái)產(chǎn)權(quán)利歸屬人是不特定的社會(huì)公眾的，經(jīng)公益事業(yè)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，受托人應(yīng)當(dāng)將信托財(cái)產(chǎn)用于與原公益目的相近似的目的，或者將信托財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移給具有近似目的的公益組織或者其他公益信托。這項(xiàng)規(guī)定中所體現(xiàn)的法律原則是，公益信托具有公益性，在其終止后處置信托財(cái)產(chǎn)仍然堅(jiān)持以公益為目的，立足于繼續(xù)用其為整個(gè)社會(huì)公眾謀取福利。

　　最后，需要說明幾點(diǎn)：

　　中國制定信托法，立足于調(diào)整信托關(guān)系，規(guī)范信托行為，建立并逐步完善信托法律制度，這是適應(yīng)了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)需要，有利于改革和發(fā)展，同時(shí)也考慮了現(xiàn)階段的信托立法條件，符合實(shí)際情況，這是這部法律的基本之點(diǎn)。

　　運(yùn)用這部法律所規(guī)范的信托關(guān)系，從事信托活動(dòng)，有一部分是需要建立信托機(jī)構(gòu)的，在當(dāng)前尚未制定信托業(yè)法的情況下，因而規(guī)定了受托人采取信托機(jī)構(gòu)形式從事信托活動(dòng)，其組織和管理由國務(wù)院制定具體辦法。這樣使信托法的實(shí)施與信托業(yè)的操作銜接了起來。

　　由于發(fā)展階段和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的限制，信托法僅對(duì)某些規(guī)則作了基本規(guī)定，或者是留有一定的空間，以待逐步補(bǔ)充完善，但是這并不影響這部法律的實(shí)施，更不影響這部法律作為信托的基本規(guī)范所起的作用。

　?。ň幷咦?原文標(biāo)題為《第一部分 緒論 信托關(guān)系規(guī)范化及其現(xiàn)實(shí)意義》）