央廣網(wǎng)西安10月31日消息（記者劉濤 王佳愛(ài)）新修訂的《陜西省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)條例）將于11月1日起實(shí)施。該條例是陜西省人大常委會(huì)今年立法工作中的一個(gè)重要項(xiàng)目，也是社會(huì)關(guān)注度較高的一部法規(guī)。條例倡導(dǎo)見(jiàn)義勇為精神，弘揚(yáng)社會(huì)正氣，是對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行，對(duì)促進(jìn)陜西省見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)工作具有重大意義。

　　2003年11月29日，陜西省人大常委會(huì)通過(guò)了《陜西省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例》，條例自頒布實(shí)施15年以來(lái)，對(duì)維護(hù)見(jiàn)義勇為人員合法權(quán)益，推動(dòng)陜西省見(jiàn)義勇為事業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了重要作用。截至目前，全省共表彰獎(jiǎng)勵(lì)見(jiàn)義勇為人員780名，發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金1700多萬(wàn)元，慰問(wèn)救助金335萬(wàn)余元，住房、醫(yī)療、助學(xué)、扶貧濟(jì)困補(bǔ)助金464萬(wàn)余元。

　　但隨著陜西省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，實(shí)踐過(guò)程中出現(xiàn)了新情況、新問(wèn)題，原條例部分內(nèi)容已不適應(yīng)見(jiàn)義勇為工作的實(shí)際需要，突出的問(wèn)題是：對(duì)見(jiàn)義勇為人員的獎(jiǎng)勵(lì)撫慰金標(biāo)準(zhǔn)偏低，保障保護(hù)措施規(guī)定的過(guò)于原則、范圍不夠全面，見(jiàn)義勇為行為的申報(bào)時(shí)限不夠明確等方面。因此，條例亟需結(jié)合全省實(shí)際進(jìn)行修改完善，增強(qiáng)科學(xué)性、操作性、針對(duì)性和可落實(shí)性。

　　陜西省人大常委會(huì)按照立法規(guī)劃安排和立法計(jì)劃的要求適時(shí)啟動(dòng)了對(duì)條例的全面修訂工作。2017年11月，條例修訂草案經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)后，于2018年3月提交省人大常委會(huì)初次審議。之后，省人大常委會(huì)法工委組織調(diào)研論證，在省內(nèi)多地開(kāi)展立法調(diào)研，并赴外省學(xué)習(xí)見(jiàn)義勇為立法的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，省人大常委會(huì)法工委堅(jiān)持開(kāi)門(mén)立法、民主立法，廣泛征求了省及有關(guān)部門(mén)、全體省人大代表、各類(lèi)專(zhuān)家學(xué)者、基層司法工作者的意見(jiàn)。根據(jù)各有關(guān)方面的意見(jiàn)建議和調(diào)研情況對(duì)條例修訂草案進(jìn)行了較大幅度的修改完善，經(jīng)省人大常委會(huì)三次審議通過(guò)。

　　修訂后的條例共六章三十八條，合理規(guī)范了見(jiàn)義勇為申報(bào)的程序，切實(shí)提高了獎(jiǎng)勵(lì)撫慰金標(biāo)準(zhǔn)，完善了見(jiàn)義勇為人員及家庭在基本生活、醫(yī)療、就業(yè)、教育、住房等方面的優(yōu)待保障措施，增加了見(jiàn)義勇為人員人身名譽(yù)相關(guān)保護(hù)規(guī)定，建立健全了見(jiàn)義勇為人員信息采集存檔制度。根據(jù)常委會(huì)組成人員的意見(jiàn)，將本省人員在省外見(jiàn)義勇為的情形納入條例規(guī)范，拓寬了見(jiàn)義勇為人員獎(jiǎng)勵(lì)保護(hù)的渠道和范圍；在見(jiàn)義勇為行為的舉薦申報(bào)、審核確認(rèn)程序中合理縮短審核時(shí)限，提高了工作效率；增加了對(duì)保護(hù)見(jiàn)義勇為人員精神事跡、名譽(yù)榮譽(yù)保護(hù)的規(guī)定，將對(duì)見(jiàn)義勇為人員精神層面的保護(hù)要求提到了顯著位置；依法增加了因見(jiàn)義勇為造成受助人損害的免責(zé)條款，合理排除了見(jiàn)義勇為人員實(shí)施正義之舉可能帶來(lái)的民事責(zé)任。鼓勵(lì)更多的人實(shí)施見(jiàn)義勇為，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。另外，條例第十二條規(guī)定根據(jù)見(jiàn)義勇為事跡的突出程度及貢獻(xiàn)大小，按照省市縣三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，逐級(jí)予以獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)撫慰金標(biāo)準(zhǔn)在修訂草案的基礎(chǔ)上又分別提高了30%到100%，對(duì)因見(jiàn)義勇為犧牲或者致殘喪失勞動(dòng)能力人員的獎(jiǎng)勵(lì)撫慰金標(biāo)準(zhǔn)提高至145萬(wàn)元；同時(shí)，條例中補(bǔ)充完善細(xì)化了對(duì)見(jiàn)義勇為人員及其家庭在基本生活、醫(yī)療、就業(yè)、教育、住房等方面的優(yōu)待措施，并建立健全見(jiàn)義勇為人員信息采集存檔制度，確保待遇落到實(shí)處，并得以持續(xù)保障。