全球征稅，資產(chǎn)無處可藏的時代來臨！

談及瑞士，外界的第一印象便是：這是一個避稅天堂。

據(jù)券商中國10月8日報道，10月5日，瑞士聯(lián)邦稅務(wù)局發(fā)布公告，按照金融賬戶涉稅信息自動交換（AEOI）標(biāo)準(zhǔn)，該機構(gòu)已于9月底同其他國家的稅務(wù)機關(guān)交換了金融賬戶信息，這是史上首次。

據(jù)悉，首批按照AEOI標(biāo)準(zhǔn)與瑞士聯(lián)邦稅務(wù)管理局進行信息交換的國家為歐盟國家和其他9個國家和地區(qū)：澳大利亞、加拿大、英屬根西島、冰島、英屬馬恩島、日本、英屬澤西島、挪威以及韓國。

這也意味著，瑞士已告別了堅守?zé)o條件保護銀行客戶隱私的悠久傳統(tǒng)，外國儲戶在瑞士銀行的資產(chǎn)信息，尤其是涉及稅務(wù)領(lǐng)域信息將不再對外嚴(yán)格保密，最安全的避稅天堂也逐漸成為過往。

瑞士聯(lián)邦稅務(wù)局還表示，到2019年，如果合作國家滿足保密性和數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)共享方將擴展到約80個國家和地區(qū)。

史上首次交換金融賬戶信息

券商中國記者注意到，10月5日，瑞士聯(lián)邦事務(wù)局在官網(wǎng)發(fā)布公告稱，在今年9月底，該機構(gòu)已經(jīng)與其他國家首次交換了200萬條金融賬戶信息，這是歷史上首次與其他國家進行金融賬戶信息交換。

瑞士聯(lián)邦稅務(wù)局強調(diào)，這一交換是在銀行間自動交換信息新標(biāo)準(zhǔn)（簡稱“AEOI”）框架內(nèi)進行的。

上述公告表示，首批按照AEOI標(biāo)準(zhǔn)與瑞士聯(lián)邦稅務(wù)管理局進行信息交換的國家為歐盟國家和其他9個國家和地區(qū)：澳大利亞、加拿大、英屬根西島、冰島、英屬馬恩島、日本、英屬澤西島、挪威以及韓國。

不過，在歐盟成員國中，塞浦路斯和羅馬尼亞被排除在外，因為它們尚未滿足保密性以及數(shù)據(jù)安全上的國際要求。此外，瑞士向澳大利亞和法國的數(shù)據(jù)傳送暫時延遲，因為這兩國出于技術(shù)原因尚未向瑞士聯(lián)邦稅務(wù)管理局傳送數(shù)據(jù)。同時，瑞士聯(lián)邦稅務(wù)局還沒收到克羅地亞、愛沙尼亞和波蘭的數(shù)據(jù)。

瑞士聯(lián)邦稅務(wù)局披露，截至目前，包括銀行、信托和保險公司在內(nèi)的約7000家機構(gòu)在瑞士聯(lián)邦稅務(wù)局處登記并與該機構(gòu)共享金融賬戶信息。

公告提及，瑞士聯(lián)邦稅務(wù)局已向伙伴國家共享了約200萬條金融賬戶信息，自身也收到數(shù)以百萬計的信息，這包括賬戶持有者的姓名、住址、國籍、納稅識別信息、稅務(wù)申報機構(gòu)、賬戶余額以及資本利得等等。這一信息交換可以讓稅務(wù)部門得以確認(rèn)納稅人是否如實申報自己的海外賬戶。

瑞士聯(lián)邦稅務(wù)局還表示，到2019年，如果合作國家滿足保密性和數(shù)據(jù)安全標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)據(jù)共享方將擴展到約80個國家和地區(qū)。

全球征稅時代來臨

據(jù)了解，隨著經(jīng)濟全球化進程的不斷加快，納稅人通過境外金融機構(gòu)持有和管理資產(chǎn)，并將收益隱匿在境外金融賬戶以逃避居民國納稅義務(wù)的現(xiàn)象日趨嚴(yán)重，各國對進一步加強國際稅收信息交換、維護本國稅收權(quán)益的意愿愈顯迫切。

受二十國集團（G20）委托，2014年7月，經(jīng)濟合作與發(fā)展組織（OECD）發(fā)布了金融賬戶涉稅信息自動交換標(biāo)準(zhǔn)（AEOI），獲得當(dāng)年G20布里斯班峰會的核準(zhǔn)，為各國加強國際稅收合作、打擊跨境逃避稅提供了強有力的工具。

國家稅務(wù)總局披露，在G20的大力推動下，截至2017年6月30日，已有101個國家（地區(qū)）承諾實施“標(biāo)準(zhǔn)”，96個國家（地區(qū)）簽署實施“標(biāo)準(zhǔn)”的多邊主管當(dāng)局協(xié)議或者雙邊主管當(dāng)局協(xié)議。

這項標(biāo)準(zhǔn)要求各國政府共享納稅人境外金融賬戶的全部信息，而瑞士也在2014年加入國家之列，并有史以來首次承諾，將自動向其他國家交出該國公民賬戶的詳細(xì)資料，隨著時間的推移和前期準(zhǔn)備，瑞士今年9月底正式與其他國家交換金融賬戶信息。

這也意味著，瑞士這個曾經(jīng)被外界視為避稅天堂和財富隱藏天堂，將成為過往。

避稅天堂跌入人間

據(jù)了解，瑞士的銀行一直以來被譽為最安全的避稅天堂，原因在于：

一是瑞士作為永久中立國的地位，不受戰(zhàn)爭的影響。

一個國家發(fā)生戰(zhàn)爭，百姓財產(chǎn)得不到保障，這是多數(shù)富豪擔(dān)心的危害財產(chǎn)的重要因素。在目前200多個國家和地區(qū)中，有7個中立國，而瑞士是世界上首個永久的中立國，獲得國際廣泛承認(rèn)，即使在二戰(zhàn)期間，瑞士也幸免于戰(zhàn)火。永久中立國地位確保了瑞士的銀行客戶財產(chǎn)不受戰(zhàn)爭威脅。

二是瑞士銀行業(yè)的安保體系和服務(wù)享譽海外。

瑞士銀行有世界一流的安全保衛(wèi)系統(tǒng)，確保存放在銀行的財產(chǎn)處于絕對安全狀態(tài)。同時，瑞士銀行業(yè)職員普遍素質(zhì)較高，對銀行客戶提供方便優(yōu)質(zhì)的服務(wù)保障。

三是瑞士銀行業(yè)對客戶隱私的嚴(yán)格保護制度。

根據(jù)1934年瑞士通過《聯(lián)邦銀行法》，瑞士確定了銀行保密制度。嚴(yán)格的保密制度，要求銀行高管或員工都無權(quán)向第三方披露任何賬戶信息，使得瑞士成為全球最令人信賴的銀行，全球約四分之一的個人財富存放在瑞士的銀行，包括各國政要、商業(yè)巨子和演藝明星等，也由此造就了瑞士聞名于世界的金融業(yè)。

此次，瑞士首次與其他國家交換200萬條金融賬戶信息，意味著瑞士銀行保密制度在稅務(wù)領(lǐng)域面臨松動，避稅天堂跌入人間。

值得一提的是，國慶期間關(guān)于影視明星范冰冰逃稅處罰塵埃落定，而地處新疆的影視圈“避稅天堂”霍爾果斯也備受外界關(guān)注。

據(jù)了解，此前霍爾果斯因為優(yōu)惠的稅收減免政策，成為影視行業(yè)優(yōu)選的公司注冊地。根據(jù)規(guī)定，2010年至2020年間，在霍爾果斯新注冊公司五年內(nèi)企業(yè)所得稅全免，五年后地方留存的40%的稅將以“以獎代免”的方式返還給企業(yè)。同時，企業(yè)增值稅、個人所得稅等符合一定條件后可獲得相應(yīng)的獎勵。

巨大的稅收優(yōu)惠政策直接吸引了大量影視公司前往霍爾果斯注冊，明星工作室亦不在少數(shù)，霍爾果斯也成為了影視行業(yè)有名的低稅洼地。

然而，隨著影視行業(yè)包括“陰陽合同”等稅收亂象的頻出，事情發(fā)生了變化。國家稅務(wù)總局在今年7月明確提出，要求各級稅務(wù)機關(guān)進一步加強影視行業(yè)稅收征管，對不合規(guī)的“稅收優(yōu)惠”政策進行整頓。

因此，從今年下半年開始，這個曾經(jīng)的影視圈“避稅天堂”霍爾果斯上演“大逃離”。據(jù)報道，自6月份以來，已有超過100家霍爾果斯的影視公司申請注銷，其中包括徐靜蕾、馮小剛等多位知名藝人擔(dān)任法人或持股的企業(yè)，當(dāng)?shù)貓蠹埧亲N公告的版面一度都放不下。

中國、瑞士未來有望合作

那么未來瑞士是否會與中國交換金融賬戶信息呢？

據(jù)每日經(jīng)濟新聞援引國家稅務(wù)總局網(wǎng)站信息，在G20的大力推動下，截至2017年6月30日，已有101個國家（地區(qū)）承諾實施AEOI標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，我國已向G20承諾實施這一標(biāo)準(zhǔn)。此外，已有96個國家（地區(qū)）簽署實施AEOI標(biāo)準(zhǔn)的多邊主管當(dāng)局協(xié)議或者雙邊主管當(dāng)局協(xié)議，中國和瑞士都位列其中。

一位注冊稅務(wù)師向記者表示，雖然中國不在此次瑞士公布的第一批交換國家之列，但瑞士已經(jīng)將中國列為信息交換的意向國之一，未來還是會交換的，只是時間或批次的問題。

不少擁有海外賬戶的中國居民擔(dān)心，CRS會增加自身稅負(fù)。國家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，金融賬戶涉稅信息自動交換是各國(地區(qū))之間加強跨境稅源管理的一種手段，不會增加納稅人本應(yīng)履行的納稅義務(wù)。交換的信息是來源于境外的第三方信息，主要用于各國開展風(fēng)險評估，并非直接用于征稅。

金杜律師事務(wù)所合伙人葉永青表示，CRS下的信息也可能被用于外匯監(jiān)管、反洗錢和反貪污賄賂，雖然這些都不是主要的目的。另一方面CRS本身不是征稅法規(guī)，而只是信息交換，稅務(wù)機關(guān)如何利用這些信息，包括是否追溯歷史，還有待觀察。CRS的推進最終需依賴國與國之間達成的具體交換安排，目前來看距離實際全面交換也還有一定的時間。

李旭紅向記者分析，CRS主要實現(xiàn)的是金融賬戶信息的交換，至于應(yīng)適用于怎樣的稅法，取決于納稅人具體歸屬于哪個國家的居民納稅人，以及各國所采用的是屬人原則還是屬地原則，只有未履行納稅義務(wù)的才會存在補繳稅款及處罰的情況。