原標(biāo)題:頭條 | 并非關(guān)稅！中美面臨的真正威脅其實(shí)是它——

　　美國《華盛頓郵報(bào)》網(wǎng)站近日刊發(fā)加利福尼亞大學(xué)圣迭戈分校政治學(xué)教授戴維·A·萊克題為《擔(dān)心關(guān)稅？貿(mào)易集團(tuán)是美國和中國面臨的真正威脅》的文章稱，美國和中國同處于一個(gè)脆弱的平臺(tái)上——后果不僅僅是對(duì)彼此商品征收更高的關(guān)稅。歷史強(qiáng)有力地表明，經(jīng)濟(jì)上的敵意，尤其是對(duì)市場(chǎng)關(guān)閉的擔(dān)憂會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的形成，從而導(dǎo)致貿(mào)易的進(jìn)一步萎縮。任何一方都可能引發(fā)下行螺旋態(tài)勢(shì)。

　　文章稱，從關(guān)稅和貿(mào)易總協(xié)定開始，戰(zhàn)后貿(mào)易秩序大幅降低關(guān)稅并采納無條件最惠國原則——這意味著給予一個(gè)國家的任何貿(mào)易特許權(quán)都適用于關(guān)貿(mào)總協(xié)定及其1995年繼承者世界貿(mào)易組織的所有成員。這一制度有助于公平的全球競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，使貿(mào)易得以迅速擴(kuò)大，并為許多國家的許多公民帶來繁榮。 

　　▲【特朗普用債務(wù)來喂“奶?！薄棵绹偨y(tǒng)特朗普用債務(wù)來喂奶牛，刺激經(jīng)濟(jì)增長。美國第二季度國內(nèi)生產(chǎn)總值增速為4.1%，但專家警告，在債務(wù)高企和貿(mào)易戰(zhàn)的影響下，經(jīng)濟(jì)增長難以為繼。（美國卡格爾漫畫網(wǎng)）

　　當(dāng)前的關(guān)稅和反關(guān)稅措施不是唯一的問題——平等待遇也越來越岌岌可危。歷史表明，國際經(jīng)濟(jì)可能輕易崩潰變成一系列經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，每個(gè)集團(tuán)都由一個(gè)大國主宰——這就是大蕭條時(shí)期發(fā)生的情況。 

　　由于無法以國際市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行有效競(jìng)爭(zhēng)，保護(hù)主義者尋求設(shè)置壁壘，限制進(jìn)口。這是眾所周知的。然而，這些保護(hù)主義者往往也尋求向外國市場(chǎng)出口，但需要某種形式的特權(quán)準(zhǔn)入。 

　　文章稱，這意味著特殊關(guān)稅，曾經(jīng)被稱為“帝國優(yōu)惠”，或者是將競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手排除在第三國市場(chǎng)之外的隱性壁壘。這種交易違反了最惠國待遇。就連自由貿(mào)易的英國在19世紀(jì)中葉開始衰落時(shí)也采取了這種做法；殖民地對(duì)英國商品的關(guān)稅低于對(duì)競(jìng)爭(zhēng)者的關(guān)稅，而且殖民管理者還向英國生產(chǎn)商提供港口、鐵路和其他基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的優(yōu)惠合同。 

▲特朗普的關(guān)稅政策也損害了盟友的利益。（法新社）

　　然而，一國的特權(quán)意味著對(duì)他國貨物的歧視。任何國家都不會(huì)輕易接受在第三國市場(chǎng)對(duì)其商品的歧視。被排除在某個(gè)市場(chǎng)之外的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手在其他地方尋求自己的特權(quán)準(zhǔn)入，形成自己的經(jīng)濟(jì)集團(tuán)，然后對(duì)第一市場(chǎng)的出口商實(shí)行貿(mào)易偏見政策。 

　　重要的是，就連對(duì)被排除在外的恐懼也可能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)敵對(duì)和封閉的升級(jí)。每一個(gè)國家都認(rèn)為，自己追求經(jīng)濟(jì)特權(quán)是對(duì)另一方追求特權(quán)的回應(yīng)，從而導(dǎo)致國際經(jīng)濟(jì)體崩潰變成一個(gè)個(gè)排他性貿(mào)易集團(tuán)。歷史上充滿了經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)分裂為類似集團(tuán)的例子。事實(shí)上，這種惡性循環(huán)以及隨之而來的崩潰似乎難以避免。 

　　文章稱，特朗普總統(tǒng)的懲罰性關(guān)稅旨在從其他國家獲取更大的經(jīng)濟(jì)讓步。然而，如果成功，美國不大可能通過世貿(mào)組織和最惠國待遇分享這些讓步——而是僅限于雙邊協(xié)議。 

▲世貿(mào)組織總干事阿澤維多（法新社）

　　尤其令人擔(dān)憂的是，美國給予了一些盟友豁免，而對(duì)經(jīng)濟(jì)對(duì)手提高關(guān)稅則立即生效。盡管美國很快取消了豁免，但這樣的事實(shí)表明存在雙重貿(mào)易秩序的可能性——正是這類舉措很可能會(huì)讓其他國家擔(dān)心美國正在尋求打造一個(gè)經(jīng)濟(jì)集團(tuán)。 

　　文章稱，在“冤冤相報(bào)何時(shí)了”的螺旋式發(fā)展態(tài)勢(shì)中，引發(fā)崩潰的與其說是現(xiàn)狀，不如說是擔(dān)憂未來被排除在外的情緒。特朗普似乎想讓所有人猜測(cè)——但他的討價(jià)還價(jià)策略所造成的不確定性可能在海外引發(fā)對(duì)經(jīng)濟(jì)封閉的擔(dān)憂，從而招致更大的經(jīng)濟(jì)敵意。這種談判方式如果成功，可能會(huì)使美國在談判中稍微多占一點(diǎn)好處，但其結(jié)果——無論輸贏——是把對(duì)未來的恐懼灌輸給其他國家，推動(dòng)排他性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的形成。

　　現(xiàn)代歷史上唯一成功的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)更替是在英國和美國之間進(jìn)行的。19世紀(jì)，英國主導(dǎo)了世界諸多地區(qū)的貿(mào)易。隨著英國衰落、美國崛起，通過堅(jiān)持“開放”準(zhǔn)入，兩國順利完成經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)權(quán)的交接。美國最終取代英國成為占主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)大國，經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和敵意始終沒有越過雷池一步。這帶來了一種希望，即陷入排他性經(jīng)濟(jì)集團(tuán)并非不可避免。 

　　文章認(rèn)為，美國和中國同處于一個(gè)脆弱的平臺(tái)上——后果不僅僅是對(duì)彼此商品征收更高的關(guān)稅。歷史強(qiáng)有力地表明，經(jīng)濟(jì)上的敵意，尤其是對(duì)市場(chǎng)關(guān)閉的擔(dān)憂會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的形成，從而導(dǎo)致貿(mào)易的進(jìn)一步萎縮。任何一方都可能引發(fā)下行螺旋態(tài)勢(shì)。