詩與遠(yuǎn)方

　　擴(kuò)大免簽入境國家是對外國游客開了一扇更大的門，但他們來不來、來了后會不會再來還取決于更多的因素。

　　近日公安部國家移民管理局通報(bào)，自2018年5月1日起,在海南省實(shí)施59國人員入境旅游免簽政策，免簽入境停留時(shí)間為30天，保留旅行社接待方式。這是黨中央宣布海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港后的第一個舉措，也是組建國家移民管理局后的首項(xiàng)舉措。

　　2000年，海南實(shí)施21國人員團(tuán)隊(duì)入境旅游15天免簽政策，2010年又將該政策增至26個。過去3年內(nèi)免簽入境外國游客占海南外國游客總數(shù)從33%提高到78%。此次實(shí)行免簽的59國，包括了海南幾乎全部的客源國，無疑對擴(kuò)大海南的外國人入境市場起到了更大的促進(jìn)作用。

　　擴(kuò)大免簽入境國家是對外國游客開了一扇更大的門，但他們來不來、來了后會不會再來還取決于更多的因素。

　　首先，開辟更多相應(yīng)的國際航線，讓歐洲（40國）、亞洲（11國）、美洲（2國）、大洋洲（2國）的客人能快捷抵達(dá)，不必轉(zhuǎn)道而來；開發(fā)更多為外國游客青睞的旅游產(chǎn)品，吸引他們心儀而來；提供更好的旅游公共和專業(yè)服務(wù)，如開設(shè)帶語音翻譯器的巡回觀光巴士，準(zhǔn)備相應(yīng)的外語服務(wù)環(huán)境和人員，讓他們破除語言障礙；海南的旅行社要提升相應(yīng)的組織和服務(wù)能力，讓他們得到稱心的接待；開設(shè)更多的免稅店，向他們提供made in china的名優(yōu)特商品，而不是他們自己國家或在其他國家也能買到的商品；組織更多的旅游志愿者，讓他們在需要的時(shí)候及時(shí)得到幫助；海南人更是當(dāng)仁不讓，讓他們處處感受東道主的好客、樸實(shí)和盛情，如此等等。

　　總之，只有打好“組合拳”這項(xiàng)政策才能收到最大的效果。海南要做好各樣準(zhǔn)備工作，打掃和整理好客廳迎接賓客。

　　與此同時(shí)，國家的文化和旅游部門、駐59國的使領(lǐng)館和各種派出機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺、新聞媒體、甚至59國里的中餐館都來宣傳，動用各種信息渠道和手段，讓更多的對象國民眾了解中國的這項(xiàng)新措施。這是鑒于過去海南的免簽入境政策雖已實(shí)行近20年，但知道這一政策的外國人不多、收效不甚明顯的教訓(xùn)。

　　2017年海南接待境內(nèi)外過夜游客5591萬人次，其中外國過夜游客78.69萬人次，僅占游客總量的1.4%。這與國際旅游島的定位遠(yuǎn)不相符，也與亞洲相似著名旅游目的地的差距甚大。拓展入境外國市場根本上要靠大環(huán)境的改善，特別是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和中國特色自貿(mào)港的建設(shè)進(jìn)程，但是從擴(kuò)大兔簽入境國家做起也是一項(xiàng)必要之舉。

　　世界上發(fā)達(dá)旅游國家和地區(qū)都通行免簽入境政策，已成國際慣例。在我國，香港特區(qū)和澳門特區(qū)也有相應(yīng)舉措。比如，我國香港地區(qū)對165個國家和地區(qū)游客免簽入境7-180天，同時(shí)145個國家和地區(qū)對香港居民實(shí)行入境免簽。澳門地區(qū)對63個國家和地區(qū)國民實(shí)行免簽入境，有95個國家和地區(qū)對澳門居民實(shí)行免簽入境。這些都是海南可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。

　　總之，海南這次擴(kuò)大免簽入境國家之舉，是走向自貿(mào)區(qū)和自貿(mào)港“千里之行”的一個“足下”之舉。海南人要珍惜這個歷史機(jī)遇，做好各樣準(zhǔn)備工作，吸引更多國外游客。

　　□王興斌（旅游資深專家）