中國(guó)海關(guān)總署4月13日發(fā)布今年第一季度進(jìn)出口數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)仍為中國(guó)第二大貿(mào)易伙伴。其中，中國(guó)對(duì)美出口999.2億美元，增長(zhǎng)14.8%；自美進(jìn)口416.7億美元，增長(zhǎng)8.9%；貿(mào)易順差582.5億美元，擴(kuò)大19.4%。貿(mào)易順差一直是美國(guó)總統(tǒng)特朗普挑動(dòng)對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)的最主要原因之一，但外交學(xué)院副院長(zhǎng)王帆教授在接受中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者采訪時(shí)指出，中美之間存在競(jìng)爭(zhēng)，但必須改變惡性競(jìng)爭(zhēng)，使之變成良性競(jìng)爭(zhēng)，“削弱對(duì)方的方式是古老的霸權(quán)方式，不適用于新形勢(shì)，也不適用于中美關(guān)系，中國(guó)的發(fā)展不可阻擋”。

　　中美貿(mào)易戰(zhàn)的陰霾并未散去

　　經(jīng)過(guò)本月初一連串的言語(yǔ)威脅與征稅措施之后，近一周來(lái)，美國(guó)似乎有意放緩激化中美貿(mào)易戰(zhàn)的做法。特朗普甚至一改月初“我們不能讓這種情況繼續(xù)下去”的強(qiáng)硬措辭，轉(zhuǎn)而稱“中美都會(huì)有美好未來(lái)”，似有意暗示中美兩國(guó)在解決世界兩個(gè)最大經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易爭(zhēng)端問(wèn)題上取得了進(jìn)展。

　　美國(guó)政府近一周來(lái)之所以減少?gòu)?qiáng)硬表態(tài)與做法，背后有三重原因：

　　第一，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)發(fā)表主旨演講時(shí)強(qiáng)調(diào)，各國(guó)要順應(yīng)時(shí)代潮流，堅(jiān)持開(kāi)放共贏，并宣布了中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放新的重大舉措。中國(guó)對(duì)外開(kāi)放的強(qiáng)大決心與具體舉措，在客觀上有助于回應(yīng)一些貿(mào)易伙伴對(duì)中國(guó)貿(mào)易體制和政策方面的疑問(wèn)，也是對(duì)中美貿(mào)易摩擦的一個(gè)強(qiáng)有力回應(yīng)。包括特朗普在內(nèi)的多國(guó)首腦也都盛贊中國(guó)擴(kuò)大開(kāi)放的新舉措。第二，美英法三國(guó)聯(lián)手打擊敘利亞客觀上分散了中美貿(mào)易戰(zhàn)的關(guān)注度。第三，不論500億美元征稅清單還是1000億美元征稅意向都還未真正實(shí)施。

　　雖然美國(guó)貿(mào)易代表辦公室4月3日發(fā)布了涉及500億美元中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品的征稅清單，但也將這一清單的公示磋商期從30天延長(zhǎng)到60天，預(yù)計(jì)最快需到6月3日前才會(huì)公布對(duì)華“301調(diào)查”最終制裁清單。這就為雙方留足了談判的空間和時(shí)間，也是近期爭(zhēng)端有所降溫的原因所在。

　　然而，多名中美貿(mào)易問(wèn)題專家告訴中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者，中美貿(mào)易戰(zhàn)的陰霾并未散去，而是在不斷積蓄力量。

　　中國(guó)貿(mào)促會(huì)研究院國(guó)際貿(mào)易研究部主任趙萍4月17日對(duì)記者分析說(shuō)，不論是去年12月美日歐三大主要經(jīng)濟(jì)體在世界貿(mào)易組織（WTO）阿根廷部長(zhǎng)會(huì)議上發(fā)布劍指中國(guó)的“市場(chǎng)扭曲”清單，還是上周末（4月14日）美英法三國(guó)聯(lián)軍打擊敘利亞顯示美歐在政治站隊(duì)上日益緊密，都可以看出“當(dāng)前世界格局的形勢(shì)變化正處于一個(gè)非常強(qiáng)的不確定性過(guò)程當(dāng)中，這意味其對(duì)中美關(guān)系的影響也會(huì)包含更強(qiáng)的不確定性”。

　　趙萍指出，從2017年以來(lái)，中國(guó)取代加拿大成為美國(guó)貿(mào)易摩擦最大的受害國(guó)，但近兩年中美貿(mào)易仍處于增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，這是基于兩國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和彼此發(fā)展的客觀需要所產(chǎn)生的客觀結(jié)果，應(yīng)不會(huì)受到貿(mào)易戰(zhàn)的太大影響。不過(guò)，中美此輪貿(mào)易摩擦向何處走，關(guān)鍵在于美國(guó)如何看待中國(guó)的發(fā)展。

　　據(jù)美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》4月16日?qǐng)?bào)道，挑起中美貿(mào)易摩擦的主力軍美國(guó)貿(mào)易代表辦公室眼下正在考慮開(kāi)辟中美“貿(mào)易戰(zhàn)”的新戰(zhàn)場(chǎng)，目標(biāo)鎖定中國(guó)對(duì)美國(guó)云計(jì)算及其他高科技服務(wù)供應(yīng)商的所謂“不公平限制”，而手段仍將是“301調(diào)查”。報(bào)道稱，美國(guó)貿(mào)易代表辦公室指稱，包括亞馬遜、微軟等在內(nèi)的美國(guó)企業(yè)如果想要在中國(guó)開(kāi)展云計(jì)算業(yè)務(wù)，必須與中方設(shè)立合資企業(yè)并轉(zhuǎn)移技術(shù)，而中國(guó)企業(yè)在美卻完全不受此限制，因而主張美國(guó)企業(yè)受到了“不公平貿(mào)易做法”的損害。

　　雖然美國(guó)貿(mào)易辦公室尚未決定是否就此事動(dòng)用“301調(diào)查”工具發(fā)起新一輪貿(mào)易投訴，但已顯示中美貿(mào)易摩擦并未緩和，相反仍在積聚摩擦的力量。

　　貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)是必然但貿(mào)易戰(zhàn)是臨時(shí)的

　　對(duì)于中美貿(mào)易戰(zhàn)的未來(lái)走向，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究部第一研究室主任胡江云4月17日對(duì)記者表示，中美貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)是兩個(gè)大國(guó)國(guó)際地位競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果，這是一個(gè)總體判斷，但中美貿(mào)易摩擦只是臨時(shí)性的短期行為。

　　外交學(xué)院副院長(zhǎng)王帆教授接受記者采訪時(shí)也分析說(shuō)，特朗普選擇在此時(shí)挑動(dòng)中美貿(mào)易戰(zhàn)，很可能有三方面的考慮。首先，中美作為當(dāng)今世界上的兩大經(jīng)濟(jì)體，雖然相互依存度已非常高，但兩者存在競(jìng)爭(zhēng)也是客觀現(xiàn)實(shí)。此次，美國(guó)將征稅目標(biāo)鎖定“中國(guó)制造2025”計(jì)劃，除了有平衡貿(mào)易逆差的目的之外，“更根本的意圖是削弱‘中國(guó)制造2025’計(jì)劃，延緩中國(guó)高速發(fā)展的速度”。其次，很可能與今年5月即將開(kāi)啟的美國(guó)中期選舉密切相關(guān)。特朗普一直主張中美貿(mào)易存在“不合理的貿(mào)易赤字”，為了贏得更多選民的支持，他勢(shì)必在貿(mào)易問(wèn)題上做些改變。第三，高調(diào)挑動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)與特朗普一直引以為傲的“談判策略”不無(wú)關(guān)系。

　　王帆提醒說(shuō)，對(duì)于中美貿(mào)易，美國(guó)社會(huì)應(yīng)避免一個(gè)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，即中國(guó)有求于美國(guó)。他說(shuō)：“過(guò)去幾十年間，中美之間確實(shí)形成了一個(gè)不對(duì)稱的相互依存關(guān)系，所以美國(guó)人一直認(rèn)為中國(guó)有求于美國(guó)。在這一前提下，有些美國(guó)人就誤認(rèn)為可以利用這種不對(duì)稱關(guān)系向中國(guó)施加越來(lái)越大的壓力，以謀求更大利益。”

　　王帆向記者指出，中美雖然不可避免地存在競(jìng)爭(zhēng)，但應(yīng)避免傳統(tǒng)意義上的“惡性競(jìng)爭(zhēng)”，即所謂的修昔底德陷阱（指一個(gè)新崛起的大國(guó)必然要挑戰(zhàn)現(xiàn)存大國(guó)，而現(xiàn)存大國(guó)也必然會(huì)回應(yīng)這種威脅，這樣戰(zhàn)爭(zhēng)變得不可避免——記者注），將其改變?yōu)榱夹愿?jìng)爭(zhēng)。王帆解釋說(shuō)：“我們認(rèn)為的良性競(jìng)爭(zhēng)是指，你若想取得更大的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，就應(yīng)該讓自己發(fā)展得更快、更好，而不是想方設(shè)法去打壓、削弱對(duì)方。”

　　他指出，在美國(guó)拋出一系列貿(mào)易戰(zhàn)舉措之后，中方積極應(yīng)對(duì)，但“我們的根本目的是希望以戰(zhàn)止戰(zhàn)，希望美國(guó)不要在錯(cuò)誤的道路上繼續(xù)走下去”。

    和談何時(shí)啟動(dòng)關(guān)鍵看美國(guó)表現(xiàn)

　　針對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)的最終出路，中美兩國(guó)的貿(mào)易問(wèn)題專家都認(rèn)為和談才是唯一可行的道路。

　　美國(guó)加州大學(xué)伯克利分校教授巴里·艾肯格林指出，在特朗普政府發(fā)布500億和1000億美元征稅計(jì)劃之后，中國(guó)都明確表示會(huì)給予回?fù)簦懊恳淮螒?yīng)對(duì)都基本跟美國(guó)行動(dòng)的廣度相對(duì)應(yīng)”，降低進(jìn)一步升級(jí)沖突的風(fēng)險(xiǎn)。艾肯格林認(rèn)為，面對(duì)“特朗普這位反復(fù)無(wú)常的美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人”，中國(guó)應(yīng)該保持冷靜并穩(wěn)扎穩(wěn)打。他說(shuō)：“對(duì)于那些仍然抱著希望的人來(lái)說(shuō)，好消息是美國(guó)和中國(guó)依然保持著溝通?！?/p>

　　趙萍也表示，中美兩國(guó)將就貿(mào)易摩擦展開(kāi)和談的趨勢(shì)還是明確存在的，至于什么時(shí)候能啟動(dòng)和談，要看美國(guó)的表現(xiàn)。

　　王帆也對(duì)中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者指出，中美關(guān)系從來(lái)不是簡(jiǎn)單的雙邊關(guān)系，它對(duì)于亞太地區(qū)和全球都具有重要影響。他說(shuō)：“如果打貿(mào)易戰(zhàn)，商品可以替代，但中美關(guān)系是不可替代的。中國(guó)珍視中美關(guān)系的發(fā)展，希望美國(guó)也能珍視，兩國(guó)的貿(mào)易戰(zhàn)不應(yīng)外溢到政治關(guān)系，中美兩國(guó)應(yīng)共同確?？傮w穩(wěn)定的發(fā)展勢(shì)頭?！?/p>

　　本報(bào)北京4月17日電

中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者 陳小茹