中國海關(guān)總署4月13日發(fā)布今年第一季度進出口數(shù)據(jù)顯示，美國仍為中國第二大貿(mào)易伙伴。其中，中國對美出口999.2億美元，增長14.8%；自美進口416.7億美元，增長8.9%；貿(mào)易順差582.5億美元，擴大19.4%。貿(mào)易順差一直是美國總統(tǒng)特朗普挑動對華貿(mào)易戰(zhàn)的最主要原因之一，但外交學(xué)院副院長王帆教授在接受中國青年報·中青在線記者采訪時指出，中美之間存在競爭，但必須改變惡性競爭，使之變成良性競爭，“削弱對方的方式是古老的霸權(quán)方式，不適用于新形勢，也不適用于中美關(guān)系，中國的發(fā)展不可阻擋”。

　　中美貿(mào)易戰(zhàn)的陰霾并未散去

　　經(jīng)過本月初一連串的言語威脅與征稅措施之后，近一周來，美國似乎有意放緩激化中美貿(mào)易戰(zhàn)的做法。特朗普甚至一改月初“我們不能讓這種情況繼續(xù)下去”的強硬措辭，轉(zhuǎn)而稱“中美都會有美好未來”，似有意暗示中美兩國在解決世界兩個最大經(jīng)濟體的貿(mào)易爭端問題上取得了進展。

　　美國政府近一周來之所以減少強硬表態(tài)與做法，背后有三重原因：

　　第一，習(xí)近平主席在博鰲亞洲論壇2018年年會發(fā)表主旨演講時強調(diào)，各國要順應(yīng)時代潮流，堅持開放共贏，并宣布了中國擴大開放新的重大舉措。中國對外開放的強大決心與具體舉措，在客觀上有助于回應(yīng)一些貿(mào)易伙伴對中國貿(mào)易體制和政策方面的疑問，也是對中美貿(mào)易摩擦的一個強有力回應(yīng)。包括特朗普在內(nèi)的多國首腦也都盛贊中國擴大開放的新舉措。第二，美英法三國聯(lián)手打擊敘利亞客觀上分散了中美貿(mào)易戰(zhàn)的關(guān)注度。第三，不論500億美元征稅清單還是1000億美元征稅意向都還未真正實施。

　　雖然美國貿(mào)易代表辦公室4月3日發(fā)布了涉及500億美元中國進口產(chǎn)品的征稅清單，但也將這一清單的公示磋商期從30天延長到60天，預(yù)計最快需到6月3日前才會公布對華“301調(diào)查”最終制裁清單。這就為雙方留足了談判的空間和時間，也是近期爭端有所降溫的原因所在。

　　然而，多名中美貿(mào)易問題專家告訴中國青年報·中青在線記者，中美貿(mào)易戰(zhàn)的陰霾并未散去，而是在不斷積蓄力量。

　　中國貿(mào)促會研究院國際貿(mào)易研究部主任趙萍4月17日對記者分析說，不論是去年12月美日歐三大主要經(jīng)濟體在世界貿(mào)易組織（WTO）阿根廷部長會議上發(fā)布劍指中國的“市場扭曲”清單，還是上周末（4月14日）美英法三國聯(lián)軍打擊敘利亞顯示美歐在政治站隊上日益緊密，都可以看出“當(dāng)前世界格局的形勢變化正處于一個非常強的不確定性過程當(dāng)中，這意味其對中美關(guān)系的影響也會包含更強的不確定性”。

　　趙萍指出，從2017年以來，中國取代加拿大成為美國貿(mào)易摩擦最大的受害國，但近兩年中美貿(mào)易仍處于增長態(tài)勢，這是基于兩國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)競爭力和彼此發(fā)展的客觀需要所產(chǎn)生的客觀結(jié)果，應(yīng)不會受到貿(mào)易戰(zhàn)的太大影響。不過，中美此輪貿(mào)易摩擦向何處走，關(guān)鍵在于美國如何看待中國的發(fā)展。

　　據(jù)美國《華爾街日報》4月16日報道，挑起中美貿(mào)易摩擦的主力軍美國貿(mào)易代表辦公室眼下正在考慮開辟中美“貿(mào)易戰(zhàn)”的新戰(zhàn)場，目標(biāo)鎖定中國對美國云計算及其他高科技服務(wù)供應(yīng)商的所謂“不公平限制”，而手段仍將是“301調(diào)查”。報道稱，美國貿(mào)易代表辦公室指稱，包括亞馬遜、微軟等在內(nèi)的美國企業(yè)如果想要在中國開展云計算業(yè)務(wù)，必須與中方設(shè)立合資企業(yè)并轉(zhuǎn)移技術(shù)，而中國企業(yè)在美卻完全不受此限制，因而主張美國企業(yè)受到了“不公平貿(mào)易做法”的損害。

　　雖然美國貿(mào)易辦公室尚未決定是否就此事動用“301調(diào)查”工具發(fā)起新一輪貿(mào)易投訴，但已顯示中美貿(mào)易摩擦并未緩和，相反仍在積聚摩擦的力量。

　　貿(mào)易競爭是必然但貿(mào)易戰(zhàn)是臨時的

　　對于中美貿(mào)易戰(zhàn)的未來走向，國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部第一研究室主任胡江云4月17日對記者表示，中美貿(mào)易競爭是兩個大國國際地位競爭的必然結(jié)果，這是一個總體判斷，但中美貿(mào)易摩擦只是臨時性的短期行為。

　　外交學(xué)院副院長王帆教授接受記者采訪時也分析說，特朗普選擇在此時挑動中美貿(mào)易戰(zhàn)，很可能有三方面的考慮。首先，中美作為當(dāng)今世界上的兩大經(jīng)濟體，雖然相互依存度已非常高，但兩者存在競爭也是客觀現(xiàn)實。此次，美國將征稅目標(biāo)鎖定“中國制造2025”計劃，除了有平衡貿(mào)易逆差的目的之外，“更根本的意圖是削弱‘中國制造2025’計劃，延緩中國高速發(fā)展的速度”。其次，很可能與今年5月即將開啟的美國中期選舉密切相關(guān)。特朗普一直主張中美貿(mào)易存在“不合理的貿(mào)易赤字”，為了贏得更多選民的支持，他勢必在貿(mào)易問題上做些改變。第三，高調(diào)挑動貿(mào)易戰(zhàn)與特朗普一直引以為傲的“談判策略”不無關(guān)系。

　　王帆提醒說，對于中美貿(mào)易，美國社會應(yīng)避免一個錯誤認(rèn)識，即中國有求于美國。他說：“過去幾十年間，中美之間確實形成了一個不對稱的相互依存關(guān)系，所以美國人一直認(rèn)為中國有求于美國。在這一前提下，有些美國人就誤認(rèn)為可以利用這種不對稱關(guān)系向中國施加越來越大的壓力，以謀求更大利益?！?/p>

　　王帆向記者指出，中美雖然不可避免地存在競爭，但應(yīng)避免傳統(tǒng)意義上的“惡性競爭”，即所謂的修昔底德陷阱（指一個新崛起的大國必然要挑戰(zhàn)現(xiàn)存大國，而現(xiàn)存大國也必然會回應(yīng)這種威脅，這樣戰(zhàn)爭變得不可避免——記者注），將其改變?yōu)榱夹愿偁?。王帆解釋說：“我們認(rèn)為的良性競爭是指，你若想取得更大的競爭優(yōu)勢，就應(yīng)該讓自己發(fā)展得更快、更好，而不是想方設(shè)法去打壓、削弱對方?！?/p>

　　他指出，在美國拋出一系列貿(mào)易戰(zhàn)舉措之后，中方積極應(yīng)對，但“我們的根本目的是希望以戰(zhàn)止戰(zhàn)，希望美國不要在錯誤的道路上繼續(xù)走下去”。

    和談何時啟動關(guān)鍵看美國表現(xiàn)

　　針對中美貿(mào)易戰(zhàn)的最終出路，中美兩國的貿(mào)易問題專家都認(rèn)為和談才是唯一可行的道路。

　　美國加州大學(xué)伯克利分校教授巴里·艾肯格林指出，在特朗普政府發(fā)布500億和1000億美元征稅計劃之后，中國都明確表示會給予回?fù)?，但“每一次?yīng)對都基本跟美國行動的廣度相對應(yīng)”，降低進一步升級沖突的風(fēng)險。艾肯格林認(rèn)為，面對“特朗普這位反復(fù)無常的美國領(lǐng)導(dǎo)人”，中國應(yīng)該保持冷靜并穩(wěn)扎穩(wěn)打。他說：“對于那些仍然抱著希望的人來說，好消息是美國和中國依然保持著溝通?！?/p>

　　趙萍也表示，中美兩國將就貿(mào)易摩擦展開和談的趨勢還是明確存在的，至于什么時候能啟動和談，要看美國的表現(xiàn)。

　　王帆也對中國青年報·中青在線記者指出，中美關(guān)系從來不是簡單的雙邊關(guān)系，它對于亞太地區(qū)和全球都具有重要影響。他說：“如果打貿(mào)易戰(zhàn)，商品可以替代，但中美關(guān)系是不可替代的。中國珍視中美關(guān)系的發(fā)展，希望美國也能珍視，兩國的貿(mào)易戰(zhàn)不應(yīng)外溢到政治關(guān)系，中美兩國應(yīng)共同確?？傮w穩(wěn)定的發(fā)展勢頭?！?/p>

　　本報北京4月17日電

中國青年報·中青在線記者 陳小茹