?美國(guó)對(duì)華商品加征500億美元關(guān)稅、中國(guó)對(duì)美價(jià)值30億美元的100多種商品加征關(guān)稅、美額外對(duì)1000億美元中國(guó)進(jìn)口商品加征關(guān)稅、中國(guó)對(duì)原產(chǎn)美國(guó)的大豆、汽車、化工品等14類106項(xiàng)商品加征25%的關(guān)稅……

　　看到世界兩大經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易摩擦逐步升級(jí)，日本銀行（日本的中央銀行）前行長(zhǎng)白川方明感到這個(gè)場(chǎng)景有些眼熟。上世紀(jì)七八十年代，剛進(jìn)入日本銀行工作的白川方明，親身經(jīng)歷了當(dāng)時(shí)日本與美國(guó)之間的“貿(mào)易戰(zhàn)”，也見(jiàn)證了由此引發(fā)的日美貿(mào)易政策和貨幣政策變化。

　　白川方明認(rèn)為，目前中美貿(mào)易摩擦與那時(shí)的情況很像，但如今中國(guó)面臨的問(wèn)題更為復(fù)雜。

　　以史為鑒，可以知興替。上世紀(jì)60~90年代，日本與美國(guó)之間頻繁發(fā)生貿(mào)易摩擦，并最終升級(jí)為兩國(guó)間的“貿(mào)易戰(zhàn)”，造成深遠(yuǎn)影響。在近日舉行的博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)上，來(lái)自日本、美國(guó)等國(guó)家的嘉賓，回顧日美“貿(mào)易戰(zhàn)”的歷史，認(rèn)為這段歷史對(duì)當(dāng)前中美貿(mào)易摩擦有諸多啟示。

　　中國(guó)應(yīng)當(dāng)吸取日本的教訓(xùn)

　　上世紀(jì)70年代，日本家電業(yè)崛起，并在美國(guó)占據(jù)三成市場(chǎng)份額，巔峰時(shí)，對(duì)美出口占日本彩電出口的九成左右。但因?yàn)橘Q(mào)易摩擦加劇，在1977年，美日簽訂貿(mào)易協(xié)議，日本“自愿限制出口”。

　　上世紀(jì)80年代，日本汽車業(yè)對(duì)美出口飆升，成為日本對(duì)美貿(mào)易高額順差的核心產(chǎn)業(yè)。在美國(guó)的抗議和打擊下，日本汽車廠家改為赴美投資、自愿限制出口、取消國(guó)內(nèi)關(guān)稅。

　　在上世紀(jì)70年代之前，日本的紡織品、鋼鐵等行業(yè)也遭遇了類似的經(jīng)歷。而在上世紀(jì)80年代后期及90年代，日本的半導(dǎo)體芯片對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)造成沖擊，美國(guó)以反傾銷、反投資、反并購(gòu)等手段進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)，最終以日本對(duì)美出口產(chǎn)品進(jìn)行價(jià)格管制等手段告終。

　　年過(guò)八旬的日本歐力士（Orix）集團(tuán)資深董事長(zhǎng)宮內(nèi)義彥見(jiàn)證了日本戰(zhàn)后的經(jīng)濟(jì)騰飛，也親歷了日美之間的貿(mào)易摩擦。在他看來(lái)，美國(guó)與日本在那時(shí)出現(xiàn)貿(mào)易差距，最終卻提出并要求日本實(shí)施限制出口等解決方案，“真是非常地奇怪”。

　　彼時(shí)，受到美國(guó)和歐洲國(guó)家的壓力，日本政府放寬了金融政策，推出經(jīng)濟(jì)刺激項(xiàng)目，央行降低利率。1985年，美國(guó)、日本、聯(lián)邦德國(guó)、法國(guó)以及英國(guó)的財(cái)政部長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)在紐約簽訂了著名的“廣場(chǎng)協(xié)議”，規(guī)定日元與馬克（聯(lián)邦德國(guó)的法定貨幣）應(yīng)大幅升值，美元應(yīng)大幅貶值。之后，上述五國(guó)聯(lián)合干預(yù)外匯市場(chǎng)，拋售美元，繼而推動(dòng)日元持續(xù)大幅升值。

　　在“廣場(chǎng)協(xié)議”簽訂后的幾年，大量的日元資金流向房地產(chǎn)和股票市場(chǎng)，特別是房地產(chǎn)領(lǐng)域，造成房產(chǎn)價(jià)格上升過(guò)快，形成泡沫。宮內(nèi)義彥認(rèn)為，當(dāng)時(shí)的政府“犯了一個(gè)錯(cuò)誤”，想要打破房地產(chǎn)等領(lǐng)域的資產(chǎn)泡沫，以使之恢復(fù)到正常水平，但“進(jìn)行了矯枉過(guò)正的調(diào)整”，造成消費(fèi)物價(jià)指數(shù)（CPI）過(guò)分下降。

　　“當(dāng)時(shí)CPI根本就沒(méi)有上升，沒(méi)有泡沫。”宮內(nèi)義彥認(rèn)為，日本政府出現(xiàn)的誤判，以及之后出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)泡沫，和將近10年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展“停滯期”，從根本上是源于日美“貿(mào)易戰(zhàn)”之后的一些列貿(mào)易、貨幣政策。

　　“我覺(jué)得中國(guó)政府從日本的經(jīng)驗(yàn)上學(xué)到了很多?！睂m內(nèi)義彥說(shuō)。白川方明也認(rèn)為，日美貿(mào)易產(chǎn)生巨大差距后，美國(guó)逼迫日本調(diào)整匯率，進(jìn)行日元貶值，導(dǎo)致了長(zhǎng)期的貨幣寬松政策，是造成日本經(jīng)濟(jì)泡沫和“停滯”的重要因素之一。

　　“中國(guó)是不是要吸取當(dāng)時(shí)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？”約翰·霍普金斯大學(xué)東亞研究中心主任肯特·凱爾德（Kent E.CALDER）以商量的口吻提出，日本當(dāng)年的貿(mào)易政策轉(zhuǎn)變，以及利率市場(chǎng)化等一系列貨幣政策轉(zhuǎn)變，影響了后續(xù)的很多機(jī)制，包括長(zhǎng)期信貸、銀行發(fā)展等。這對(duì)今天再次出現(xiàn)在全球最大的兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間的貿(mào)易摩擦，提供了一定的啟示。

　　內(nèi)部結(jié)構(gòu)性改革是重點(diǎn)

　　作為當(dāng)年日美“貿(mào)易戰(zhàn)”的親歷者，以及之后日本金融政策的制定者之一，白川方明對(duì)目前中美之間的貿(mào)易摩擦仍保持謹(jǐn)慎觀察的姿態(tài)。他認(rèn)為，對(duì)于“貿(mào)易戰(zhàn)”這類帶有明顯政治屬性的經(jīng)濟(jì)話題，需要更為理智、全面的思考，應(yīng)該回歸兩個(gè)國(guó)家的“基本面問(wèn)題”。

　　以日本當(dāng)時(shí)的宏觀經(jīng)濟(jì)狀況為例，白川方明指出，日本在上世紀(jì)80年代的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度雖然在國(guó)際上仍然很快，但與之前幾年相比有所下降，但當(dāng)時(shí)的決策者不能接受經(jīng)濟(jì)增速下降的現(xiàn)實(shí)，希望通過(guò)加杠桿等措施來(lái)刺激經(jīng)濟(jì)保持高速增長(zhǎng)。

　　回顧當(dāng)年的歷史，他認(rèn)為應(yīng)該仔細(xì)研究“貿(mào)易戰(zhàn)”背后，潛在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率下降等核心問(wèn)題。以人口結(jié)構(gòu)為例，恰恰是在日本“人口紅利”最高的時(shí)候，日本的經(jīng)濟(jì)泡沫破滅了。白川方明指出，在持續(xù)的貿(mào)易摩擦背后，更應(yīng)該關(guān)注和尋找解決本國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)部結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的辦法。

　　宮內(nèi)義彥指出，當(dāng)時(shí)面對(duì)來(lái)自歐美國(guó)家的壓力，日本央行的做法是正確的，但要解決外部貿(mào)易摩擦、內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等問(wèn)題，所依靠的不只是貨幣政策，還要通過(guò)財(cái)政政策來(lái)提高供給側(cè)需求?！霸诂F(xiàn)實(shí)過(guò)程中，貨幣政策的寬松只是一個(gè)工具而已，這對(duì)我來(lái)說(shuō)是比較失望的，因?yàn)橹挥胸泿耪咴诎l(fā)揮作用。”

　　事實(shí)上，日美“貿(mào)易戰(zhàn)”時(shí)，日本經(jīng)濟(jì)是典型的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三駕馬車”中所占比例較低。而今天，內(nèi)需已經(jīng)成為日本經(jīng)濟(jì)最重要的部分。據(jù)宮內(nèi)義彥介紹，如何穩(wěn)定內(nèi)需、提升服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，已經(jīng)成為日本政府關(guān)注的頭號(hào)大事。

　　肯特·凱爾德認(rèn)為，日本在“貿(mào)易戰(zhàn)”期間的財(cái)政政策不夠積極，這也是一個(gè)問(wèn)題，背后所反映的是，在自身產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)，日本國(guó)內(nèi)當(dāng)時(shí)的體制轉(zhuǎn)型過(guò)程并不成功，特別是全球化的過(guò)程太快了，反而毀壞了日本的一些機(jī)制。他指出，中國(guó)可以從中吸取教訓(xùn)。

　　北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院名譽(yù)院長(zhǎng)、前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫則把關(guān)注的目光投向日美“貿(mào)易戰(zhàn)”的另一個(gè)主角。

　　在他看來(lái)，美國(guó)在上世紀(jì)60~90年代將貿(mào)易逆差歸罪于日本和“亞洲四小龍”的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)，并且逼迫日本把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國(guó)，但直到今天，美國(guó)所面臨的貿(mào)易逆差并沒(méi)有減少，反而還在繼續(xù)增加，這說(shuō)明關(guān)鍵問(wèn)題還是在于美國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

　　“現(xiàn)在美國(guó)的貿(mào)易逆差同樣是因?yàn)閮?chǔ)蓄率太低，只有對(duì)癥下藥，才能藥到病除?！绷忠惴蛘f(shuō)。但讓他感到遺憾的是，美國(guó)并沒(méi)有從自身問(wèn)題下手，而是繼續(xù)盯著貿(mào)易逆差不放。他認(rèn)為，中國(guó)再次面臨著類似的情況，“這次我們有理由做我們?cè)撟龅氖隆薄?/p>

中國(guó)青年報(bào)·中青在線記者 王林