決定較大幅度降低抗癌藥生產、進口環(huán)節(jié)增值稅稅負；多措并舉消除流通環(huán)節(jié)不合理加價

據新華社電 國務院總理李克強4月12日主持召開國務院常務會議，確定發(fā)展“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”措施，緩解看病就醫(yī)難題、提升人民健康水平；決定對進口抗癌藥實施零關稅并鼓勵創(chuàng)新藥進口，順應民生期盼使患者更多受益；部署全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校建設，為農村孩子提供公平有質量的義務教育。

　　探索醫(yī)療機構處方與藥品零售信息共享

　　會議指出，按照黨中央、國務院部署，加快發(fā)展“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”，可以提高醫(yī)療服務效率，讓患者少跑腿、更便利，使更多群眾能分享優(yōu)質醫(yī)療資源。

　　會議確定，一是加快二級以上醫(yī)院普遍提供預約診療、檢驗檢查結果查詢等線上服務。允許醫(yī)療機構開展部分常見病、慢性病復診等互聯(lián)網醫(yī)療服務。

　　二是推進遠程醫(yī)療覆蓋全國所有醫(yī)聯(lián)體和縣級醫(yī)院，推動東部優(yōu)質醫(yī)療資源對接中西部需求。支持高速寬帶網絡覆蓋城鄉(xiāng)醫(yī)療機構，建立互聯(lián)網專線保障遠程醫(yī)療需要。

　　三是探索醫(yī)療機構處方與藥品零售信息共享。推行醫(yī)保智能審核和“一站式”結算。健全“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”標準體系，加快信息互通共享，強化醫(yī)療質量監(jiān)管和信息安全防護。

　　多措并舉消除流通環(huán)節(jié)不合理加價

　　為減輕廣大患者特別是癌癥患者藥費負擔并有更多用藥選擇，會議決定，一是從2018年5月1日起，將包括抗癌藥在內的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類藥品及有實際進口的中成藥進口關稅降至零，使我國實際進口的全部抗癌藥實現零關稅。較大幅度降低抗癌藥生產、進口環(huán)節(jié)增值稅稅負。

　　二是抓緊研究綜合措施，采取政府集中采購、將進口創(chuàng)新藥特別是急需的抗癌藥及時納入醫(yī)保報銷目錄等方式，并研究利用跨境電商渠道，多措并舉消除流通環(huán)節(jié)各種不合理加價，讓群眾切實感受到急需抗癌藥的價格有明顯降低。

　　三是加快創(chuàng)新藥進口上市。將臨床試驗申請由批準制改為到期默認制，對進口化學藥改為憑企業(yè)檢驗結果通關，不再逐批強制檢驗。

　　四是加強知識產權保護。對創(chuàng)新化學藥設置最高6年的數據保護期，保護期內不批準同品種上市。對在中國與境外同步申請上市的創(chuàng)新藥給予最長5年的專利保護期限補償。

　　五是強化質量監(jiān)管，加強進口藥品境外生產現場檢查，嚴打制假售假。

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置寄宿制中心學校

　　會議指出，因地制宜、優(yōu)化布局，辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校，有利于促進教育公平。對地處偏遠、生源較少的地方，一般在村設置低年級學段小規(guī)模學校，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置寄宿制中心學校，方便農村孩子就近入學和留守兒童照護。要優(yōu)化財政支出結構，改善辦學條件，依法提高教師待遇，編制、職稱評聘等向小規(guī)模學校傾斜。通過“互聯(lián)網+”教育、對口支教等方式，提高鄉(xiāng)村學校辦學水平。

　　■ 解讀

　　建設好小規(guī)模學校 有助農村兒童入學

　　國務院常務會議指出，對地處偏遠、生源較少的地方，一般在村設置低年級學段小規(guī)模學校，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置寄宿制中心學校，方便農村孩子就近入學和留守兒童照護。

　　據東北師范大學中國農村教育發(fā)展研究院統(tǒng)計，我國農村義務教育呈“鄉(xiāng)村小規(guī)模學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校、縣城大規(guī)模學?！被靖窬帧?016年全國不足百人的小規(guī)模學校共計12.31萬個，其中，鄉(xiāng)村小規(guī)模學校有10.83萬個，占鄉(xiāng)村小學與教學點總數的56.06%，占全國小規(guī)模學?？倲档?7.98%。

　　東北師范大學中國農村教育發(fā)展研究院院長鄔志輝認為，由于我國地域廣袤、環(huán)境復雜，許多農村地處偏遠山區(qū)、居住分散、交通不便，保留并建設好一定數量必要的小規(guī)模學校，有助于農村兒童就近入學、控輟保學。要動態(tài)把握人口變動趨勢、科學配置關鍵教育資源、充分調動城鄉(xiāng)教育力量，辦出“有溫度”的鄉(xiāng)村教育，為農村孩子提供公平有質量的義務教育。 據新華社