決定較大幅度降低抗癌藥生產(chǎn)、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅負(fù)；多措并舉消除流通環(huán)節(jié)不合理加價(jià)

據(jù)新華社電 國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)4月12日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”措施，緩解看病就醫(yī)難題、提升人民健康水平；決定對(duì)進(jìn)口抗癌藥實(shí)施零關(guān)稅并鼓勵(lì)創(chuàng)新藥進(jìn)口，順應(yīng)民生期盼使患者更多受益；部署全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，為農(nóng)村孩子提供公平有質(zhì)量的義務(wù)教育。

　　探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方與藥品零售信息共享

　　會(huì)議指出，按照黨中央、國(guó)務(wù)院部署，加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”，可以提高醫(yī)療服務(wù)效率，讓患者少跑腿、更便利，使更多群眾能分享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源。

　　會(huì)議確定，一是加快二級(jí)以上醫(yī)院普遍提供預(yù)約診療、檢驗(yàn)檢查結(jié)果查詢等線上服務(wù)。允許醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展部分常見病、慢性病復(fù)診等互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)。

　　二是推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療覆蓋全國(guó)所有醫(yī)聯(lián)體和縣級(jí)醫(yī)院，推動(dòng)?xùn)|部?jī)?yōu)質(zhì)醫(yī)療資源對(duì)接中西部需求。支持高速寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋城鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，建立互聯(lián)網(wǎng)專線保障遠(yuǎn)程醫(yī)療需要。

　　三是探索醫(yī)療機(jī)構(gòu)處方與藥品零售信息共享。推行醫(yī)保智能審核和“一站式”結(jié)算。健全“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”標(biāo)準(zhǔn)體系，加快信息互通共享，強(qiáng)化醫(yī)療質(zhì)量監(jiān)管和信息安全防護(hù)。

　　多措并舉消除流通環(huán)節(jié)不合理加價(jià)

　　為減輕廣大患者特別是癌癥患者藥費(fèi)負(fù)擔(dān)并有更多用藥選擇，會(huì)議決定，一是從2018年5月1日起，將包括抗癌藥在內(nèi)的所有普通藥品、具有抗癌作用的生物堿類藥品及有實(shí)際進(jìn)口的中成藥進(jìn)口關(guān)稅降至零，使我國(guó)實(shí)際進(jìn)口的全部抗癌藥實(shí)現(xiàn)零關(guān)稅。較大幅度降低抗癌藥生產(chǎn)、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅稅負(fù)。

　　二是抓緊研究綜合措施，采取政府集中采購(gòu)、將進(jìn)口創(chuàng)新藥特別是急需的抗癌藥及時(shí)納入醫(yī)保報(bào)銷目錄等方式，并研究利用跨境電商渠道，多措并舉消除流通環(huán)節(jié)各種不合理加價(jià)，讓群眾切實(shí)感受到急需抗癌藥的價(jià)格有明顯降低。

　　三是加快創(chuàng)新藥進(jìn)口上市。將臨床試驗(yàn)申請(qǐng)由批準(zhǔn)制改為到期默認(rèn)制，對(duì)進(jìn)口化學(xué)藥改為憑企業(yè)檢驗(yàn)結(jié)果通關(guān)，不再逐批強(qiáng)制檢驗(yàn)。

　　四是加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。對(duì)創(chuàng)新化學(xué)藥設(shè)置最高6年的數(shù)據(jù)保護(hù)期，保護(hù)期內(nèi)不批準(zhǔn)同品種上市。對(duì)在中國(guó)與境外同步申請(qǐng)上市的創(chuàng)新藥給予最長(zhǎng)5年的專利保護(hù)期限補(bǔ)償。

　　五是強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)進(jìn)口藥品境外生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)檢查，嚴(yán)打制假售假。

　　在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置寄宿制中心學(xué)校

　　會(huì)議指出，因地制宜、優(yōu)化布局，辦好鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校，有利于促進(jìn)教育公平。對(duì)地處偏遠(yuǎn)、生源較少的地方，一般在村設(shè)置低年級(jí)學(xué)段小規(guī)模學(xué)校，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置寄宿制中心學(xué)校，方便農(nóng)村孩子就近入學(xué)和留守兒童照護(hù)。要優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，改善辦學(xué)條件，依法提高教師待遇，編制、職稱評(píng)聘等向小規(guī)模學(xué)校傾斜。通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”教育、對(duì)口支教等方式，提高鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)水平。

　　■ 解讀

　　建設(shè)好小規(guī)模學(xué)校 有助農(nóng)村兒童入學(xué)

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，對(duì)地處偏遠(yuǎn)、生源較少的地方，一般在村設(shè)置低年級(jí)學(xué)段小規(guī)模學(xué)校，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置寄宿制中心學(xué)校，方便農(nóng)村孩子就近入學(xué)和留守兒童照護(hù)。

　　據(jù)東北師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展研究院統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)村義務(wù)教育呈“鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、縣城大規(guī)模學(xué)?！被靖窬?。2016年全國(guó)不足百人的小規(guī)模學(xué)校共計(jì)12.31萬(wàn)個(gè)，其中，鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校有10.83萬(wàn)個(gè)，占鄉(xiāng)村小學(xué)與教學(xué)點(diǎn)總數(shù)的56.06%，占全國(guó)小規(guī)模學(xué)?？倲?shù)的87.98%。

　　東北師范大學(xué)中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展研究院院長(zhǎng)鄔志輝認(rèn)為，由于我國(guó)地域廣袤、環(huán)境復(fù)雜，許多農(nóng)村地處偏遠(yuǎn)山區(qū)、居住分散、交通不便，保留并建設(shè)好一定數(shù)量必要的小規(guī)模學(xué)校，有助于農(nóng)村兒童就近入學(xué)、控輟保學(xué)。要?jiǎng)討B(tài)把握人口變動(dòng)趨勢(shì)、科學(xué)配置關(guān)鍵教育資源、充分調(diào)動(dòng)城鄉(xiāng)教育力量，辦出“有溫度”的鄉(xiāng)村教育，為農(nóng)村孩子提供公平有質(zhì)量的義務(wù)教育。 據(jù)新華社