明察秋昊

　　從政治、政策、人事等不同層面看，未來一個時期特朗普政府很可能會在中美關系方面制造新的“麻煩”。

　　近期，美國特朗普政府在經(jīng)貿(mào)、臺灣問題等方面接連采取消極舉措，中美關系將不可避免地經(jīng)歷新的難題和沖擊。雖然特朗普執(zhí)政一年多來，兩國關系總體保持穩(wěn)定，但未來一個時期出現(xiàn)“顛簸”的可能性仍然不容低估。此外，美國對華戰(zhàn)略正在出現(xiàn)的深刻轉型，也值得深入思考。

　　過去幾十年，經(jīng)貿(mào)合作一直是中美關系的“壓艙石”和“推進器”，美國貿(mào)易和商業(yè)團體總體上也是兩國關系的大力推動者。然而，特朗普政府在經(jīng)貿(mào)方面對中國展開的“打壓”態(tài)勢表明，雙方需要面對經(jīng)貿(mào)摩擦和競爭常態(tài)化、政治化的嚴峻挑戰(zhàn)。特朗普政府擔心的不僅僅是對華貿(mào)易赤字，更擔心美國經(jīng)濟正失去相較于中國的技術優(yōu)勢。

　　美國方面一直在指責中國對知識產(chǎn)權保護不力、強制美國在華企業(yè)轉讓技術、通過并購美國企業(yè)獲取先進技術等，近期特朗普政府針對中國采取的特別關稅舉措主要針對電子、信息等行業(yè)產(chǎn)品，而且其還將對中國企業(yè)在美投資和并購進行更多限制，甚至考慮收緊對中國留學生的簽證，以防范所謂技術優(yōu)勢的流失。

　　特朗普政府的“貿(mào)易戰(zhàn)”對象并不僅僅是中國，此前還宣布要針對進口鋼材和鋁材加征關稅，歐盟、日本、韓國、加拿大等國都將受到影響。但是，“貿(mào)易戰(zhàn)”的主要推手美國貿(mào)易代表萊特希澤表示，如果歐洲國家等希望得到“豁免”，就必須與美國一道在經(jīng)貿(mào)政策上“對付”中國。顯然，其如意算盤是“一石多鳥”，既在貿(mào)易上迫使相關國家讓步，又能打造聯(lián)手壓制中國的“國際陣營”。

　　在中美經(jīng)貿(mào)摩擦日趨激烈的情況下，雙方圍繞臺灣問題的博弈似乎也在進入新的階段。臺灣問題是中美間的高度敏感問題，特朗普此前與蔡英文直接通話以及近期簽署《與臺灣交往法》等做法表明，美方在對華政策上打“臺灣牌”的動機很強，臺灣問題對兩國關系的消極影響可能會進一步上升。

　　由此，不難看出，在特朗普政府明確將中國視為“戰(zhàn)略競爭對手”的情況下，美國對華政策開始呈現(xiàn)出一些消極變化。今年年底美國將迎來國會中期選舉，考慮到近期共和黨在相關州的選舉中表現(xiàn)不佳，不排除特朗普政府通過不斷操弄“中國議題”在國內(nèi)贏取選票。

　　此外，近期美國決策高層團隊的調(diào)整，或會進一步加劇特朗普政府對華政策日益強硬的趨勢。比如，接任總統(tǒng)國家安全事務助理一職的博爾頓屬于極端保守人物，且極為“親臺”。美國輿論普遍對此任命感到悲觀，《外交政策》雜志甚至刊文批評稱，博爾頓本人恰恰是美國國家安全的威脅。

　　無疑，從政治、政策、人事等不同層面看，未來一個時期特朗普政府很可能會在中美關系方面制造新的“麻煩”。對此，我們既要心中有數(shù)，也應保持定力，要看到隨著中國國家實力和國際影響力的不斷上升，中美雙方的戰(zhàn)略博弈難免更趨復雜。如何清醒地認識和靈巧地管理兩國之間的“競爭性共存”，也許是新時期中美關系需要破解的核心難題。

　　□趙明昊（當代世界研究中心研究員）