《慈善法》自正式實(shí)施至今已屆周年，并不止于慈善領(lǐng)域，中國社會(huì)的許多方面正在為《慈善法》所改變：社會(huì)良俗的演進(jìn)，陳風(fēng)陋習(xí)的削減，生活理念的更新，慈善經(jīng)濟(jì)的開拓，優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的強(qiáng)勢(shì)回歸，社會(huì)組織及志愿者隊(duì)伍的狀若云涌……

立于當(dāng)代可回望歷史，亦可展望未來。《慈善法》的誕生，正是在這樣一個(gè)承上啟下、承前啟后的時(shí)代節(jié)點(diǎn)。她既是對(duì)中國悠久慈善傳統(tǒng)的一種繼承，更是對(duì)構(gòu)筑現(xiàn)代慈善文化體系的一次奠基。

慈善是人類社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志之一，是使人心從善向上，令社會(huì)日趨和諧完美的基本保障，也是人類揚(yáng)善抑惡、向善棄惡、實(shí)現(xiàn)大同理想的精神追求。

中國慈善正在面對(duì)歷史所賦予的機(jī)遇，需要成就具有現(xiàn)代及未來意義的慈善文化體系。由此，《慈善法》應(yīng)運(yùn)而生，恰逢其時(shí)。

《慈善法》誕生的必然

馬克思主義認(rèn)為，物質(zhì)決定意識(shí)，意識(shí)反作用于物質(zhì)，使物質(zhì)的形態(tài)或性質(zhì)得以改變；經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，上層建筑亦反作用于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，使經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)得以加強(qiáng)或削弱。

慈善作為上層建筑諸多內(nèi)容之一，《慈善法》作為慈善事業(yè)的基本法，其誕生取決于中國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展與人們生活水平的迅速提升。從2005年中國啟動(dòng)慈善立法工作開始，至2016年《慈善法》正式出臺(tái)，整整孕育了11年時(shí)間。而這11年正是中國社會(huì)財(cái)富快速積累的11年，人均國內(nèi)生產(chǎn)總值超過52000元，北京、上海、天津、廣東、浙江等一些發(fā)達(dá)城市和地區(qū)人均GDP已超過1萬美元。這一切均得益于第三產(chǎn)業(yè)的興旺，2015年其經(jīng)濟(jì)總量首次超過國民經(jīng)濟(jì)總量的50%，占據(jù)了半壁江山，第三產(chǎn)業(yè)消費(fèi)對(duì)國家經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率達(dá)到66.4%。經(jīng)濟(jì)水平的提高促成了意識(shí)形態(tài)的改變，也促成了社會(huì)慈善文化需求以及價(jià)值觀的進(jìn)步。

在社會(huì)生產(chǎn)力不甚發(fā)達(dá)的狀況下，社會(huì)價(jià)值從屬于經(jīng)濟(jì)價(jià)值；而當(dāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定高度，現(xiàn)代社會(huì)必不可少的善經(jīng)濟(jì)形態(tài)得以形成，社會(huì)價(jià)值便反過來影響與決定經(jīng)濟(jì)價(jià)值。在善經(jīng)濟(jì)條件下，社會(huì)更加開放，生活方式更趨文明，人與人之間的相互關(guān)系更加多元，彼此的命運(yùn)關(guān)注更加深切。慈善既代表了一種社會(huì)價(jià)值，亦能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值，成為兩者完美的結(jié)合體。

社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)需要與之相匹的文化展示及制度體現(xiàn)，即從個(gè)人的獨(dú)善其身向人人向善遞進(jìn)，從做一個(gè)好人的良好意愿向建立一個(gè)好人社會(huì)、好人體制過渡，由處于社會(huì)邊緣的補(bǔ)充意義轉(zhuǎn)化為處于社會(huì)中心地帶的文化構(gòu)建。中國慈善作為民族復(fù)興藍(lán)圖上的一處亮色，正在按照中國社會(huì)的發(fā)展需求與人們的內(nèi)心意愿被描繪出來。

《慈善法》改變了什么

由較為單一的扶貧助弱向著包括教育科技文化衛(wèi)生體育環(huán)保等更高領(lǐng)域的價(jià)值層面拓展；由以往的臨災(zāi)救險(xiǎn)、臨難相扶向著更為全面、完善的社會(huì)慈善體系進(jìn)步。由“善時(shí)段”演進(jìn)為“善時(shí)代”，由“善經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧苽惱怼?，由“小慈善”發(fā)展到“大慈善”，由“善文化”升級(jí)為“善文明”，正是《慈善法》所蘊(yùn)含的巨大的現(xiàn)實(shí)能量與未來目標(biāo)，她將在引領(lǐng)中國社會(huì)發(fā)展的大格局中起到不可估量的作用，對(duì)中國慈善及社會(huì)人心產(chǎn)生全面而深刻的影響。

首先是人們觀念的改變?！洞壬品ā纷鳛橹袊鴼v史上首部規(guī)范慈善事業(yè)的法律，她的誕生使“慈善”以至高的名義、強(qiáng)力的方式切入人們的生活與意識(shí)層面，使人們看到了慈善于社會(huì)生活的無處不在、無時(shí)不有，以及維系人心、聯(lián)絡(luò)命運(yùn)、彰顯人性的價(jià)值所在。

以往，在人們的意識(shí)中，慈善多是富人的“專利”與政府的“專職”?！洞壬品ā肥谷藗冎匦抡J(rèn)識(shí)慈善，領(lǐng)悟到了慈善并無差別，人人皆可慈善，并使之轉(zhuǎn)為普遍的共識(shí)。

慈善并非高不可攀的廟堂之選，抑或悲憫眾生的精英情懷。一座廣廈、一座金山是慈善，一張紙、一杯水也是慈善，且是更為廣泛、更趨于本質(zhì)的慈善。

其次，是對(duì)慈善生態(tài)的改變。正如對(duì)自然生態(tài)的治理與保護(hù)不斷加強(qiáng)一樣，與慈善相關(guān)的社會(huì)生態(tài)也正隨著《慈善法》的落地而得以改善。以往出現(xiàn)的騙捐、詐捐，或以慈善為名，行欺詐之實(shí)等等現(xiàn)象，常使社會(huì)公眾的善心受挫，慈善的公信力受損。而以羅爾、人人公益、善心匯等《慈善法》頒布實(shí)施后的幾個(gè)負(fù)面典型為例，中國已實(shí)現(xiàn)了對(duì)慈善及相關(guān)行業(yè)從單一管理體制向綜合治理體系的根本轉(zhuǎn)變。慈善“劣幣”得以驅(qū)逐，“良幣”得到保護(hù)。

《慈善法》頒布后，國家陸續(xù)出臺(tái)了15部與《慈善法》配套的規(guī)范性文件，內(nèi)容涵蓋慈善組織登記認(rèn)定、慈善募捐、慈善信托備案、慈善活動(dòng)支出和管理費(fèi)用以及監(jiān)督管理等多個(gè)方面。慈善法律體系不斷完善，也為慈善事業(yè)的社會(huì)生態(tài)的改善與持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造了條件。所以從根本上講，《慈善法》是將慈善活動(dòng)范圍及項(xiàng)目運(yùn)行拓展至全社會(huì)的一部推進(jìn)法。

第三是使慈善的經(jīng)濟(jì)屬性得到質(zhì)的提升，“慈善財(cái)產(chǎn)”作為一種全新的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)方式被確定下來。慈善將成為一種有源之水，以至源泉本身，而非僅是哲思中的“若水”，或現(xiàn)實(shí)中的“化緣”狀態(tài)。

《慈善法》激活了慈善基金會(huì)，激活了慈善信托，激活了慈善資產(chǎn)，總之激活了廣泛的社會(huì)資源，為單一的愛心捐贈(zèng)增添了資產(chǎn)杠桿與強(qiáng)大動(dòng)力，為自覺的社會(huì)義務(wù)引入了現(xiàn)代慈善項(xiàng)目及管理機(jī)制，使慈善事業(yè)更加形式多元、開放透明、充滿活力。

此外，《慈善法》對(duì)公募權(quán)、慈善稅收優(yōu)惠、志愿服務(wù)等方面的規(guī)定，調(diào)動(dòng)與釋放了更多慈善資源。正像當(dāng)年的《公司法》開創(chuàng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代、《金融法》完善了金融經(jīng)濟(jì)時(shí)代一樣，《慈善法》開創(chuàng)了中國的慈善真正的價(jià)值時(shí)代。

第四，各級(jí)、各類慈善組織持續(xù)快速增長(zhǎng)，已形成網(wǎng)絡(luò)覆蓋了社會(huì)的方方面面，且不斷進(jìn)行自身細(xì)化與專業(yè)化，成為現(xiàn)代慈善的關(guān)鍵力量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國共登記認(rèn)定的慈善組織有500家，113家組織獲得了公開募捐資格。首批遴選的13家互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺(tái)為慈善行業(yè)注入了強(qiáng)大的現(xiàn)代能量。

目前我國經(jīng)常參加慈善活動(dòng)的志愿者有6500萬之眾，慈善基金會(huì)已達(dá)6067家，基金會(huì)凈資產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，2016年底達(dá)到了1319億元，業(yè)已成為慈善行業(yè)的“主干線”與“動(dòng)力源”。

《慈善法》還將改變什么

就一個(gè)國家、一個(gè)民族而言，文化是其立身于世的最深厚的根基。文化的自信是最根本的自信，文化的高度決定了國家與民族的高度。

就慈善本身而言，倘若說善款善物屬于物質(zhì)層面，慈行善舉屬于精神物質(zhì)結(jié)合的層面，那么最終，中國慈善將上升為慈善文化體系的層面，成為中國以至世界文明史的一個(gè)重要組成部分。

客觀地講，與中國社會(huì)財(cái)富的積累、慈善組織及實(shí)踐活動(dòng)的高速發(fā)展比較，中國慈善文化還處于相對(duì)滯后的狀態(tài)。一些人的慈善意識(shí)及理念積淀依舊匱乏，或以為慈善事不關(guān)己，常以麻木待人；或自得于昂貴的奢侈品與個(gè)人消費(fèi)，將財(cái)富耗散于無謂與無為，被世人鄙為“土豪”。

中國慈善還需要上升為一種具有普遍性的認(rèn)知與行為，上升為一種生活方式與文化格局。以中國兩千多年的慈善思想與實(shí)踐來看，慈善更多體現(xiàn)為孤立與隨機(jī)的存在，如漫長(zhǎng)歷史中的一些曇花，一些流星，間或綻放與閃爍。

儒道釋是貫穿及主宰中國傳統(tǒng)文化的主流，幾千年間成為國人的精神支柱與文化共識(shí)。盡管三者所樹立的宗旨、施用的手段不盡相同，但其善根是一致的。

儒教關(guān)注入世，核心是“仁”，主張“仁者愛人”，也是中國慈善精神的核心概念；佛教關(guān)注出世，講“斷惡修善”“慈悲為懷”；道家追求超世，講“欲求長(zhǎng)生者，必欲積善立功，慈心于物，恕己及人”等。三者的慈善思想源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，當(dāng)然慈善思想并不等于慈善文化，更與現(xiàn)代慈善文化體系隔山隔水，不可同語。

慈善理念自然并無高低貴賤之分。中國傳統(tǒng)的“仁愛”“兼愛”與西方的“博愛”“人道主義”等等，都是人類發(fā)乎于心，踐乎于行的倫理原則，是人類對(duì)自身命運(yùn)的情感關(guān)注與訴求。但作為一種慈善文化體系，則有著完善與否、成熟與否的區(qū)別?，F(xiàn)代慈善文化顯然不能僅僅滿足于高妙的詞句與高潔的人格，而是在現(xiàn)代社會(huì)形態(tài)下的一種文化建設(shè)與管理體制，是善經(jīng)濟(jì)與善文化的有機(jī)結(jié)合。

在中國傳統(tǒng)慈善文化中，概念常多于實(shí)際，理念常勝過實(shí)操，形而上常優(yōu)于形而下，自發(fā)生成常取代理性塑造。我們不乏善人圣者，不乏民間力量，如“財(cái)神”范蠡，“慈善家”范仲淹以及善堂、幫會(huì)等，卻終歸難成慈善建制。范蠡之富多是險(xiǎn)中求得，范仲淹雖有“先憂后樂”的偉大情懷，首創(chuàng)義莊的不朽善舉，依舊不能改變其一生“三光”的多舛命運(yùn)。凡此等等，都表明了時(shí)代的局限性。

中國現(xiàn)代慈善的歷史同樣短暫。自上世紀(jì)50年代起，慈善被視為“洪水猛獸”加以禁絕，直到上世紀(jì)80年代改革開放后，慈善才跳出“敵我矛盾”的藩籬，恢復(fù)了她的本義。而以《慈善法》的誕生為始，中國慈善真正邁向了一個(gè)嶄新的發(fā)展階段，使人們看到了構(gòu)建現(xiàn)代慈善文化體系的希望與必然。

建立慈善文化體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，是全社會(huì)的共同事業(yè)。《慈善法》為這一宏大藍(lán)圖做了奠基，而為實(shí)現(xiàn)藍(lán)圖添磚加瓦，則是每一個(gè)人的義務(wù)與責(zé)任。從個(gè)人的自我完善到家庭的養(yǎng)成教育，從學(xué)校的慈善文化普及到社會(huì)組織的引導(dǎo)與專業(yè)建樹。不斷培育善文化、倡導(dǎo)善生活、構(gòu)筑善世界，將慈善化作我們的一種能量、一種理想、一種傳承、一種制度、一種心理定式與一種生活方式。（李濟(jì)慈）