法官“不聽話” 絕不能變相處罰

法制晚報訊（記者 汪紅）在日前召開的“習近平全面依法治國思想研討會”上，中國社科院法學所刑法室主任劉仁文教授表示，應(yīng)強化具體辦案人員的抗干擾機制，對那些抵制住領(lǐng)導干預(yù)的辦案人員，絕不能隨意調(diào)離、辭退和降級，也不能以調(diào)整崗位來變相懲罰。

劉仁文說，十八屆四中全會《報告》提出，“建立領(lǐng)導干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究制度，建立健全司法人員履行法定職責保護機制”，這對排除司法干擾，具有重要意義。

劉仁文說，目前打招呼的案件突出表現(xiàn)為以下三類：基于私情的關(guān)系案、人情案和金錢案；某些地方政府領(lǐng)導，出于地方穩(wěn)定等原因出面跟公安司法機關(guān)打招呼，有的案件明知達不到定罪量刑標準，但地方黨政領(lǐng)導仍讓抓人；上級司法機關(guān)基于種種原因，如接到某領(lǐng)導辦公室打來的電話過問某個案件，或接到某個領(lǐng)導就某個案件作出的批示，給下級司法機關(guān)打招呼。

劉仁文強調(diào)，各級黨政領(lǐng)導特別是某些高級領(lǐng)導要順應(yīng)法治思維要求，不要以為自己沒得好處，甚至還出于公心，就可以打招呼。打招呼會滋長案件各方當事人不惜一切代價去找關(guān)系，勢必弱化司法權(quán)威。

專家建議 領(lǐng)導“打招呼”定期公開通報

劉仁文提出，要嚴格建立領(lǐng)導干部干預(yù)和插手個案的電話記錄、轉(zhuǎn)遞材料、口頭指示等信息的提取、封存和通報公開制度。

應(yīng)當從制度上確立一條：今后任何打招呼的信息都集中到法院、檢察院的新聞發(fā)言人處，嚴格登記制度，定期向社會通報。一經(jīng)通報，就必須啟動相關(guān)的責任追究程序，并將最后結(jié)果公之于眾。

其次，不僅上級法院、檢察院不能給下級法院、檢察院打招呼，上級黨政機關(guān)也不能通過下級黨政機關(guān)向司法機關(guān)打招呼。

作為配套措施，可考慮借鑒國外的“法庭之友”制度?！胺ㄍブ选辈皇窃V訟當事人的一方，可以是任何一個組織或個人，為回應(yīng)訴訟雙方的當事人請求，或是出于自愿，提出相關(guān)資訊與法律意見給司法機關(guān)，以協(xié)助訴訟進行，或讓司法機關(guān)更了解爭議的所在。

如果有的黨政部門、人民團體等對某個案件確想表達意見，可以光明正大地向司法機關(guān)出具“法庭之友”意見。

強化辦案人員抗干擾機制

劉仁文認為，應(yīng)強化辦案人員的抗干擾機制。

對案件承辦人員，一方面要嚴格規(guī)定其不得執(zhí)行各種干預(yù)，不能靠揣摩領(lǐng)導意圖行事，否則要承擔具體的法紀責任。

另一方面，還要強化對履行法定職責的法官和檢察官的保護機制，既不能隨意調(diào)離、辭退或作出免職、降級等處分，也不能隨意調(diào)整工作崗位來對某些“不聽話”的承辦人員實行變相懲罰。