新聞到底：《一轎車沖向一女生15歲少年將其推開(kāi)》

　　新聞閃回：4月7日下午，15歲少年張?chǎng)螆惖叫Ｍ鈩偤歪四_的女同學(xué)打聲招呼，突見(jiàn)轎車一個(gè)急轉(zhuǎn)彎向人行道猛沖過(guò)來(lái)，他奮力推開(kāi)女同學(xué)，自己卻身受重傷，右眼可能面臨永遠(yuǎn)失明。被他推坐在地上的女孩只是皮膚擦傷。

　　本報(bào)《一轎車沖向一女生15歲少年將其推開(kāi)》刊發(fā)后在社會(huì)上引起較大反響，很多網(wǎng)站先后轉(zhuǎn)載，很多讀者和家長(zhǎng)、同學(xué)等都為15歲少年張?chǎng)螆惖臋C(jī)智勇敢點(diǎn)贊，同時(shí)更為其推同學(xué)救人后造成的身體傷殘狀況感到惋惜和擔(dān)憂。錦西工業(yè)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此事很重視，積極協(xié)助孩子親屬將其事跡向當(dāng)?shù)鼐C治部門(mén)提出申請(qǐng)，推薦申報(bào)為“見(jiàn)義勇為”。然而目前得到的答復(fù)是：15歲少年申報(bào)“見(jiàn)義勇為”遭遇年齡線，一歲之差無(wú)緣“見(jiàn)義勇為”榮譽(yù)稱號(hào)。

　　昨日，張?chǎng)螆惖墓霉檬帜靡环葸B山區(qū)綜治辦出具的《關(guān)于張?chǎng)螆惿陥?bào)“見(jiàn)義勇為”稱號(hào)的答復(fù)意見(jiàn)》書(shū)面材料找到記者，質(zhì)疑《遼寧省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例》相關(guān)規(guī)定有些模糊?！袄锩娌](méi)有規(guī)定未成年人不受評(píng)定見(jiàn)義勇為，也沒(méi)有提到年齡問(wèn)題，只是提到公民，更沒(méi)有說(shuō)必須在16周歲以上才能夠獲評(píng)見(jiàn)義勇為。正因?yàn)闂l例太籠統(tǒng)不系統(tǒng)，因此造成地方相關(guān)部門(mén)不知道咋弄，咋參照，咋評(píng)定。難道年齡是衡量和評(píng)定見(jiàn)義勇為的標(biāo)準(zhǔn)？既然條例出臺(tái)了就應(yīng)該按照條例來(lái)執(zhí)行，至于有無(wú)細(xì)則說(shuō)明那是以后事情，所以我一定要為侄兒的救人討個(gè)說(shuō)法。 ”

　　支持的聲音

　　學(xué)校 幫助申報(bào)“見(jiàn)義勇為”

　　證明材料包括：本報(bào)和當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)表“推人少年”張?chǎng)螆惖南嚓P(guān)報(bào)道，目擊者、學(xué)校學(xué)生王艷卓以及受益人劉安婷的書(shū)面證實(shí)材料，還有交警部門(mén)出具的責(zé)任事故認(rèn)定書(shū)。

　　葫蘆島市錦西工業(yè)學(xué)校學(xué)生科老師張俊波說(shuō)，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)看到本報(bào)報(bào)道后相當(dāng)重視，要求學(xué)校學(xué)生科積極協(xié)助受傷學(xué)生做好相關(guān)工作，及時(shí)將“推同學(xué)救人”的事跡整理好，向連山區(qū)綜治辦提出申請(qǐng)，以弘揚(yáng)這種社會(huì)正能量。

　　隨后，張俊波老師拿著有關(guān)證明材料到連山區(qū)綜治辦。這些證明材料包括：本報(bào)和當(dāng)?shù)孛襟w發(fā)表“推人少年”張?chǎng)螆惖南嚓P(guān)報(bào)道，目擊者、學(xué)校學(xué)生王艷卓以及受益人劉安婷的書(shū)面證實(shí)材料，還有交警部門(mén)出具的責(zé)任事故認(rèn)定書(shū)。

　　申報(bào)結(jié)果 不予認(rèn)定“見(jiàn)義勇為”

　　“連山區(qū)綜治辦工作人員表示，張?chǎng)螆惖男袨橐阉愕蒙鲜且?jiàn)義勇為，但這個(gè)稱號(hào)卻不能給，原因是張?chǎng)螆惖哪昙o(jì)不夠。連山區(qū)從1991年開(kāi)始有綜治辦，20多年從來(lái)沒(méi)評(píng)過(guò)未成年人。 ”

　　連山區(qū)綜治辦工作人員讓他們回去等通知。然而令學(xué)校老師和張?chǎng)螆惾蚁氩坏降氖?，等到的結(jié)果卻有些出乎他們的意料之外。

　　張?chǎng)螆惖墓霉脼榇硕啻蔚竭B山區(qū)綜治辦去咨詢，工作人員非常同情張?chǎng)螆惖脑庥觥?/span>

　　“連山區(qū)綜治辦工作人員表示，張?chǎng)螆惖男袨橐阉愕蒙鲜且?jiàn)義勇為，因此也將材料申報(bào)上去，但是這個(gè)稱號(hào)卻不能給，原因是張?chǎng)螆惖哪昙o(jì)不夠。連山區(qū)從1991年開(kāi)始有綜治辦，20多年他們?cè)u(píng)過(guò)的見(jiàn)義勇為很多，但從來(lái)沒(méi)評(píng)過(guò)未成年人，換句話說(shuō)18歲以下的沒(méi)有這個(gè)先例。未成年人怎么界定？大部分以18周歲為界定，還有一種特殊情況。如果到16周歲已經(jīng)從事養(yǎng)活自己的勞動(dòng)也可以算成人，但16歲以下肯定是未成年人。也就是說(shuō)，張?chǎng)螆惓錾?999年11月8日，按照連山區(qū)綜治辦20多年的實(shí)踐，沒(méi)滿16周歲肯定都算是未成年人，就差一歲因此不能獲得這個(gè)見(jiàn)義勇為稱號(hào)，我們家屬想不通?！?/span>

　　律師 孩子行為符合“見(jiàn)義勇為”

　　“其行為應(yīng)該屬于見(jiàn)義勇為，應(yīng)該按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定給予認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)，見(jiàn)義勇為不應(yīng)該有年齡和限制，因?yàn)槟鞘遣还降摹?”

　　遼寧開(kāi)德律師事務(wù)所律師馮樹(shù)仁說(shuō)，見(jiàn)義勇為行為不應(yīng)該受年齡的區(qū)分與限制。因?yàn)橐?jiàn)義勇為主要是為了弘揚(yáng)社會(huì)正氣，促進(jìn)精神文明建設(shè)，它體現(xiàn)的是社會(huì)正能量，如果每個(gè)人都能有這種精神，無(wú)疑對(duì)于弘揚(yáng)社會(huì)正氣具有巨大影響和作用。見(jiàn)義勇為是不顧個(gè)人安危、施行的一種搶險(xiǎn)、救災(zāi)或維護(hù)國(guó)家和群眾利益不受侵害的行為，只要能在社會(huì)上引起弘揚(yáng)正氣、教育多人，在社會(huì)上形成正能量的氛圍，所以不應(yīng)該分年齡大小，都應(yīng)該視其為見(jiàn)義勇為行為，受到社會(huì)高度贊揚(yáng)和評(píng)價(jià)。國(guó)家和社會(huì)也有責(zé)任和義務(wù)讓見(jiàn)義勇為者傷身別傷心。

　　馮樹(shù)仁律師認(rèn)為，國(guó)家不鼓勵(lì)未成年人見(jiàn)義勇為，因?yàn)槠鋫€(gè)人能力有限，其首先應(yīng)該在保護(hù)自身安全、在力所能及范圍內(nèi)實(shí)施見(jiàn)義勇為。就張?chǎng)螆悺巴仆瑢W(xué)救人”的行為而言，其行為應(yīng)該屬于見(jiàn)義勇為，應(yīng)該按照國(guó)家和省相關(guān)規(guī)定給予認(rèn)定和獎(jiǎng)勵(lì)，見(jiàn)義勇為不應(yīng)該有年齡和限制，因?yàn)槟鞘遣还降摹?/span>

　　家人 醫(yī)療費(fèi)已花30萬(wàn) 質(zhì)疑“答復(fù)”

　　“我侄兒盡管才15歲，但他也是中國(guó)公民，省條例所說(shuō)的見(jiàn)義勇為，張?chǎng)螆惗挤弦?guī)定。省條例中并沒(méi)有寫(xiě)明申報(bào)見(jiàn)義勇為稱號(hào)的年紀(jì)必須在16周歲以上。對(duì)此綜治辦工作人員解釋說(shuō)難點(diǎn)就難在這上面沒(méi)寫(xiě)，就寫(xiě)的公民，另外什么算表現(xiàn)突出，誰(shuí)給定的標(biāo)準(zhǔn)界定。 ”

　　張?chǎng)螆惖墓霉谜f(shuō)，對(duì)全家人來(lái)說(shuō)，在那場(chǎng)幾乎致命的事故中，孩子目前能活著就已是個(gè)奇跡。張?chǎng)螆愐郧笆莻€(gè)很細(xì)心，記性很好的孩子，可這次事故后就判若兩人?！皬?chǎng)螆惉F(xiàn)在心跳過(guò)速、狂躁不安、腦垂體受損，記憶力差，幾乎是拿啥忘啥。一篇課文一句話剛說(shuō)完，用不了幾分鐘就忘?，F(xiàn)在他對(duì)往事想不起來(lái)，有時(shí)候提示一下，想起也是一知半解的。早上吃啥飯中午問(wèn)，有時(shí)候都想不起來(lái)。孩子的健忘，醫(yī)生解釋是車禍后遺癥，除此之外，尿崩癥也讓張?chǎng)螆愅纯嗖豢埃刻炷蛄?000多毫升，一天要去50多次廁所?，F(xiàn)在后背肌肉酸疼，時(shí)刻不能離人，得需要陪護(hù)揉捏不間斷地按摩。此外，孩子的右眼睛已經(jīng)失明，左眼視野缺損，目前只能直勾勾地看見(jiàn)前面一條線，從北京出院前，大夫一再囑咐我們家人，修養(yǎng)一段時(shí)間后，要盡快帶孩子進(jìn)行后續(xù)恢復(fù)治療?？蔀榱司让尾?，目前已花費(fèi)了30萬(wàn)左右，那些錢(qián)都是東挪西湊借來(lái)的，如今無(wú)錢(qián)可借，下一步手術(shù)也是遙遙無(wú)期。”

　　張?chǎng)螆惖募胰艘苍噲D聯(lián)系了肇事車輛，看對(duì)方能否先期支付一些醫(yī)藥費(fèi)。而肇事方在拿了一萬(wàn)塊錢(qián)后就表示，一切按照程序走保險(xiǎn)。無(wú)奈，張?chǎng)螆惣覍⒄厥萝囍骱捅ｋU(xiǎn)公司一起起訴到法院，法院判決，保險(xiǎn)公司先期支付張?chǎng)螆惣胰酸t(yī)療費(fèi)7.3萬(wàn)多元。后期治療費(fèi)用則要走下一個(gè)法律程序。

　　一歲之差，無(wú)緣“見(jiàn)義勇為”稱號(hào)，對(duì)此張?chǎng)螆惖募胰撕懿桓市?，繼續(xù)向葫蘆島市綜治辦申請(qǐng)復(fù)議。

　　張?chǎng)螆惖墓霉谜f(shuō)，自從孩子出了事情后，她特意多次查閱遼寧省見(jiàn)義勇為基金會(huì)印制的14頁(yè)小冊(cè)子。2013年8月2日，遼寧省人大審議通過(guò)了最新《遼寧省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例》，該條例自當(dāng)年11月1日起施行?！哆|寧省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例》第二條寫(xiě)明，本條例所稱的見(jiàn)義勇為人員，是指不負(fù)有法定職責(zé)、法定義務(wù)，為保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，制止正在實(shí)施的違法犯罪行為或者在搶險(xiǎn)、救災(zāi)、救人等活動(dòng)中表現(xiàn)突出的公民。“我侄兒盡管才15歲，但他也是中國(guó)公民，省條例所說(shuō)的見(jiàn)義勇為，張?chǎng)螆惗挤弦?guī)定。省條例中并沒(méi)有寫(xiě)明申報(bào)見(jiàn)義勇為稱號(hào)的年紀(jì)必須在16周歲以上。對(duì)此綜治辦工作人員解釋說(shuō)難點(diǎn)就難在這上面沒(méi)寫(xiě)，就寫(xiě)的公民，另外什么算表現(xiàn)突出，誰(shuí)給定的標(biāo)準(zhǔn)界定。他不是成年人，主體資格不夠，但這上面沒(méi)寫(xiě)遵照哪個(gè)，省里面給的意見(jiàn)是不能留下案例，說(shuō)下一步馬上要出臺(tái)實(shí)施細(xì)則，現(xiàn)在處于真空期。連山區(qū)綜治辦工作人員的意思，現(xiàn)在有個(gè)導(dǎo)向，未成年人自己還保護(hù)不好，還保護(hù)別人有可能給自己損失造成更大。在輿論導(dǎo)向上，社會(huì)宣傳上就不想宣傳?！睆?chǎng)螆惖墓霉谜f(shuō)。

　　不支持的理由

　　連山區(qū)綜治辦

　　不提倡未成年人見(jiàn)義勇為

　　“不能授予未成年人見(jiàn)義勇為稱號(hào)。理由為，由于未成年人還不具備完全的行為能力，因此不鼓勵(lì)也不提倡未成年人見(jiàn)義勇為，更不應(yīng)該對(duì)未成年人的見(jiàn)義勇為行為進(jìn)行大肆宣傳，我省范圍內(nèi)從未對(duì)未成年人授予過(guò)見(jiàn)義勇為稱號(hào)和進(jìn)行表彰。 ”

　　錦西工業(yè)學(xué)校按照相關(guān)程序?qū)場(chǎng)螆惖氖论E申報(bào)為“見(jiàn)義勇為”稱號(hào)，后來(lái)得到的答復(fù)是不予認(rèn)定。張?chǎng)螆惖挠H屬對(duì)此很不服氣，開(kāi)始繼續(xù)為孩子的事情東奔西走。今年8月26日，葫蘆島市連山區(qū)綜治辦給出了一個(gè)書(shū)面《關(guān)于張?chǎng)螆惿陥?bào)“見(jiàn)義勇為”稱號(hào)的答復(fù)意見(jiàn)》，內(nèi)容如下：“張?chǎng)螆悾?014年6月25日，我辦受到你的見(jiàn)義勇為《申請(qǐng)書(shū)》之后，對(duì)你的申報(bào)情況進(jìn)行了調(diào)查了解，并組織相關(guān)單位對(duì)此進(jìn)行了初步評(píng)議。但考慮張?chǎng)螆愂俏闯赡耆耍B山區(qū)沒(méi)有對(duì)未成年人授予見(jiàn)義勇為稱號(hào)的先例，而對(duì)未成年人是否可以授予見(jiàn)義勇為稱號(hào)，《遼寧省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例》中又無(wú)明確規(guī)定，連山區(qū)綜治辦經(jīng)葫蘆島市綜治辦同意，派人專程到省綜治辦、省見(jiàn)義勇為基金會(huì)針對(duì)此案進(jìn)行專題請(qǐng)示，省見(jiàn)義勇為基金會(huì)主管領(lǐng)導(dǎo)指示：不能授予未成年人見(jiàn)義勇為稱號(hào)。理由為，由于未成年人還不具備完全的行為能力，因此不鼓勵(lì)也不提倡未成年人見(jiàn)義勇為，更不應(yīng)該對(duì)未成年人的見(jiàn)義勇為行為進(jìn)行大肆宣傳，我省范圍內(nèi)從未對(duì)未成年人授予過(guò)見(jiàn)義勇為稱號(hào)和進(jìn)行表彰。為此，區(qū)綜治辦決定，你的見(jiàn)義勇為申請(qǐng)不能給予認(rèn)定。特此答復(fù)。如對(duì)此答復(fù)有異議，可自收到此答復(fù)一件之日起10日內(nèi)向葫蘆島市綜治辦申訴。”

　　連山區(qū)綜治辦一個(gè)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，關(guān)于張?chǎng)螆惖男袨槭欠衲軌颢@評(píng)見(jiàn)義勇為，目前已經(jīng)給出了一個(gè)書(shū)面意見(jiàn)，以此為準(zhǔn)。同時(shí)他也承認(rèn)，張?chǎng)螆愂莻€(gè)好孩子，危急時(shí)刻能夠伸手救人行為可嘉，因此考慮到孩子的傷情很重現(xiàn)狀及其家庭情況，連山區(qū)決定特事特辦，給予1萬(wàn)元生活救助款。

　　“我們現(xiàn)在能夠做到的就是這些，1萬(wàn)元錢(qián)也是到目前為止給予最多的生活救助。由于張?chǎng)螆惖募以阱\州市，如果其家在連山區(qū)還好說(shuō)。除了給予1萬(wàn)元補(bǔ)助外，我們還可以通過(guò)民政、街道和社區(qū)等相關(guān)部門(mén)給予考慮，或者在低保方面，或者發(fā)動(dòng)社會(huì)力量幫助協(xié)調(diào)捐款等等，但由于家在外地，很多情況不太好落實(shí)?！?/span>

　　葫蘆島市綜治辦

　　將按程序申報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)

　　“如果評(píng)定上見(jiàn)義勇為稱號(hào)，獲得的獎(jiǎng)金畢竟不是小數(shù)目，再加上孩子又是未成年人，所以必須要慎重。我們正準(zhǔn)備按照程序?qū)⒋饲闆r上報(bào)給葫蘆島市領(lǐng)導(dǎo)，等待領(lǐng)導(dǎo)同意后然后再向省相關(guān)部門(mén)提出具體申請(qǐng)。 ”

　　葫蘆島市綜治辦一位工作人員告訴記者，他個(gè)人的意見(jiàn)認(rèn)為張?chǎng)螆惖男袨閼?yīng)該算是見(jiàn)義勇為，但由于《遼寧省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見(jiàn)義勇為人員條例》去年11月施行后，對(duì)見(jiàn)義勇為行為的申報(bào)確認(rèn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、經(jīng)費(fèi)保障和法律責(zé)任等方面都有新的規(guī)定，尤其是里面規(guī)定，縣級(jí)人民政府授予見(jiàn)義勇為先進(jìn)個(gè)人稱號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)并給予不低于5萬(wàn)元的獎(jiǎng)金。其中死亡或者完全喪失勞動(dòng)能力的，增發(fā)不低于15萬(wàn)元獎(jiǎng)金。市人民政府授予見(jiàn)義勇為模范稱號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)并在縣級(jí)人民政府獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上再給予不低于10萬(wàn)元的獎(jiǎng)金。其中死亡或者完全喪失勞動(dòng)能力的，再增發(fā)不低于30萬(wàn)元獎(jiǎng)金；省人民政府授予見(jiàn)義勇為英雄稱號(hào)，頒發(fā)榮譽(yù)證書(shū)并在市人民政府獎(jiǎng)勵(lì)的基礎(chǔ)上再給予不低于20萬(wàn)元的獎(jiǎng)金。其中死亡或者完全喪失勞動(dòng)能力的，再增發(fā)不低于40萬(wàn)元獎(jiǎng)金。

　　“如果評(píng)定上見(jiàn)義勇為稱號(hào)，獲得的獎(jiǎng)金畢竟不是小數(shù)目，再加上孩子又是未成年人，所以必須要慎重。目前連山區(qū)已經(jīng)作出了相關(guān)答復(fù)，張?chǎng)螆惖募覍俨环呀?jīng)先后找過(guò)市綜治辦，因此現(xiàn)在我們正準(zhǔn)備按照程序?qū)⒋饲闆r上報(bào)給葫蘆島市領(lǐng)導(dǎo)，等待領(lǐng)導(dǎo)同意后然后再向省相關(guān)部門(mén)提出具體申請(qǐng)。”該工作人員說(shuō)。

　　遼沈晚報(bào)、北國(guó)網(wǎng)駐葫蘆島記者胡清昨日，張?chǎng)螆惖墓霉檬帜眠B山區(qū)綜治辦答復(fù)想不通，目前已經(jīng)提請(qǐng)申訴。

　　遼沈晚報(bào)、北國(guó)網(wǎng)駐葫蘆島記者 胡清 攝