最近，在深圳舉行的第四屆慈善會上，中民慈善捐助信息中心發(fā)布了《2014年度中國慈善捐助報告》，報告顯示，我國的單筆捐贈進入百億時代。

　　在2014年的捐贈中，出現(xiàn)了股權(quán)捐贈。而依據(jù)我國現(xiàn)有法律規(guī)定，股權(quán)捐贈尚不屬于“合法”之捐贈物范疇。業(yè)界對如何處理股權(quán)捐贈也莫衷一是。部分人建議按照捐物的方式處理，也有人呼吁通過公益信托的模式加以解決。據(jù)了解，目前正在起草中的《慈善事業(yè)法》已經(jīng)有了公益信托的相關(guān)規(guī)定。

　　筆者以為，以信托的方式解決或許是一條可以選擇的路徑。不過，如果慈善立法將信托僅限定為公益信托，則似乎有限制公益慈善事業(yè)長遠發(fā)展之虞。之所以這么說，是因為公益信托完全有賴于公益慈善捐贈，是小眾事物。而國外目前最流行的，則是混合式信托。比如，美國的利益分配信托。

　　所謂利益分配信托，指的是信托中有部分資金被用于慈善目的，部分被用于個人目的的信托，也就是部分慈善、部分私利性質(zhì)的信托。設(shè)立這種信托的好處是，可以在做慈善的同時，享受一定的回報。由此，便可以鼓勵更多的人投身慈善事業(yè)，吸引更多的資金進入慈善領(lǐng)域。

　　混合式信托一般分為3種：前置性信托、平行性信托和后置性信托。所謂前置性信托，指的是捐贈人指定的受益人先享受收益，待達到一定條件后，將剩余資產(chǎn)用于慈善事業(yè)的信托形式。比如在美國的利益分配信托下，有一種慈善余額信托就屬于這種模式。慈善余額信托的主要模式是捐贈人將自己的收入捐給慈善組織，但自己或指定受益人依舊享受信托收益，在特定時間后再將余額捐給該慈善組織。也就是說，該信托最初的受益人通常是出資人的親朋，但經(jīng)過特定時間后，信托終結(jié)，信托的余額將自動捐給該慈善組織。為了保護慈善組織的合法權(quán)益，法律規(guī)定，這種信托是不可撤銷的。但如果管理者不稱職，則捐贈人可以變更管理信托的慈善組織。使用這種形式的信托的人群一般是老年人。

　　所謂平行信托，指的是捐贈人將資金注入信托后，將與慈善組織共分信托收益，且在達到一定條件后，信托余額將自動歸慈善組織所有。比如，在美國的利益分配信托下，有一種收入集合基金就屬于這種模式。收入集合信托主要由個人、家庭或公司通過捐贈現(xiàn)金或證券注資，并將投資收益分配給捐款者以及慈善組織。但是，基金本身將保留本金不用于分配。捐贈人死后，其本金余額將全部歸負責運營的慈善組織所有。使用這種信托形式的人群一般是青壯年人。

　　所謂后置性信托，指的是捐贈人在將資金注入信托后，該信托將每年把一定的資產(chǎn)用于慈善事業(yè)，但在達到一定條件后，再把余額交還給信托受益人的一種信托形式。比如，在美國的利益分配信托下，有一種慈善首享信托就屬于這種模式。慈善首享信托的主要做法是每年將一定資金（定額或定比）用于慈善目的，并在經(jīng)過一段時間后，再將余額交還給受益人。慈善首享信托與上述兩類組織的區(qū)別在于，慈善首享信托的余額是要交還給受益人的，而上述兩類組織的余額歸慈善組織所有。慈善首享信托余額的接受者可以是捐贈人自己，或其指定的任何繼承人或其他人。

　　上述這些混合式信托的模式都是部分免稅、部分不免稅。其中，用于慈善事業(yè)的部分是可以享受免稅待遇的，而其余部分，則不能享受此類待遇。

　　雖然我國目前尚未出現(xiàn)混合式信托發(fā)展的先例，但這并不代表我國社會沒有此類需求。就筆者所知，已經(jīng)有部分組織躍躍欲試，希望嘗試混合式信托。

　　2014年11月公布的《關(guān)于促進慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出：“加快完善相關(guān)法規(guī)政策，規(guī)范和引導(dǎo)慈善事業(yè)健康發(fā)展。依法依規(guī)對自然人、法人和其他組織開展的慈善活動進行監(jiān)管，及時查處和糾正違法違規(guī)活動，確保慈善事業(yè)在法制化軌道上運行?！?/span>

　　在慈善立法過程中，政府應(yīng)立意長遠、廣納民意。如此，慈善法才能成為真正的善法。（褚鎣 作者為華南師范大學(xué)講師）

（責任編輯：曹子敏）