最近，在深圳舉行的第四屆慈善會(huì)上，中民慈善捐助信息中心發(fā)布了《2014年度中國(guó)慈善捐助報(bào)告》，報(bào)告顯示，我國(guó)的單筆捐贈(zèng)進(jìn)入百億時(shí)代。

　　在2014年的捐贈(zèng)中，出現(xiàn)了股權(quán)捐贈(zèng)。而依據(jù)我國(guó)現(xiàn)有法律規(guī)定，股權(quán)捐贈(zèng)尚不屬于“合法”之捐贈(zèng)物范疇。業(yè)界對(duì)如何處理股權(quán)捐贈(zèng)也莫衷一是。部分人建議按照捐物的方式處理，也有人呼吁通過(guò)公益信托的模式加以解決。據(jù)了解，目前正在起草中的《慈善事業(yè)法》已經(jīng)有了公益信托的相關(guān)規(guī)定。

　　筆者以為，以信托的方式解決或許是一條可以選擇的路徑。不過(guò)，如果慈善立法將信托僅限定為公益信托，則似乎有限制公益慈善事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展之虞。之所以這么說(shuō)，是因?yàn)楣嫘磐型耆匈?lài)于公益慈善捐贈(zèng)，是小眾事物。而國(guó)外目前最流行的，則是混合式信托。比如，美國(guó)的利益分配信托。

　　所謂利益分配信托，指的是信托中有部分資金被用于慈善目的，部分被用于個(gè)人目的的信托，也就是部分慈善、部分私利性質(zhì)的信托。設(shè)立這種信托的好處是，可以在做慈善的同時(shí)，享受一定的回報(bào)。由此，便可以鼓勵(lì)更多的人投身慈善事業(yè)，吸引更多的資金進(jìn)入慈善領(lǐng)域。

　　混合式信托一般分為3種：前置性信托、平行性信托和后置性信托。所謂前置性信托，指的是捐贈(zèng)人指定的受益人先享受收益，待達(dá)到一定條件后，將剩余資產(chǎn)用于慈善事業(yè)的信托形式。比如在美國(guó)的利益分配信托下，有一種慈善余額信托就屬于這種模式。慈善余額信托的主要模式是捐贈(zèng)人將自己的收入捐給慈善組織，但自己或指定受益人依舊享受信托收益，在特定時(shí)間后再將余額捐給該慈善組織。也就是說(shuō)，該信托最初的受益人通常是出資人的親朋，但經(jīng)過(guò)特定時(shí)間后，信托終結(jié)，信托的余額將自動(dòng)捐給該慈善組織。為了保護(hù)慈善組織的合法權(quán)益，法律規(guī)定，這種信托是不可撤銷(xiāo)的。但如果管理者不稱(chēng)職，則捐贈(zèng)人可以變更管理信托的慈善組織。使用這種形式的信托的人群一般是老年人。

　　所謂平行信托，指的是捐贈(zèng)人將資金注入信托后，將與慈善組織共分信托收益，且在達(dá)到一定條件后，信托余額將自動(dòng)歸慈善組織所有。比如，在美國(guó)的利益分配信托下，有一種收入集合基金就屬于這種模式。收入集合信托主要由個(gè)人、家庭或公司通過(guò)捐贈(zèng)現(xiàn)金或證券注資，并將投資收益分配給捐款者以及慈善組織。但是，基金本身將保留本金不用于分配。捐贈(zèng)人死后，其本金余額將全部歸負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)的慈善組織所有。使用這種信托形式的人群一般是青壯年人。

　　所謂后置性信托，指的是捐贈(zèng)人在將資金注入信托后，該信托將每年把一定的資產(chǎn)用于慈善事業(yè)，但在達(dá)到一定條件后，再把余額交還給信托受益人的一種信托形式。比如，在美國(guó)的利益分配信托下，有一種慈善首享信托就屬于這種模式。慈善首享信托的主要做法是每年將一定資金（定額或定比）用于慈善目的，并在經(jīng)過(guò)一段時(shí)間后，再將余額交還給受益人。慈善首享信托與上述兩類(lèi)組織的區(qū)別在于，慈善首享信托的余額是要交還給受益人的，而上述兩類(lèi)組織的余額歸慈善組織所有。慈善首享信托余額的接受者可以是捐贈(zèng)人自己，或其指定的任何繼承人或其他人。

　　上述這些混合式信托的模式都是部分免稅、部分不免稅。其中，用于慈善事業(yè)的部分是可以享受免稅待遇的，而其余部分，則不能享受此類(lèi)待遇。

　　雖然我國(guó)目前尚未出現(xiàn)混合式信托發(fā)展的先例，但這并不代表我國(guó)社會(huì)沒(méi)有此類(lèi)需求。就筆者所知，已經(jīng)有部分組織躍躍欲試，希望嘗試混合式信托。

　　2014年11月公布的《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出：“加快完善相關(guān)法規(guī)政策，規(guī)范和引導(dǎo)慈善事業(yè)健康發(fā)展。依法依規(guī)對(duì)自然人、法人和其他組織開(kāi)展的慈善活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)管，及時(shí)查處和糾正違法違規(guī)活動(dòng)，確保慈善事業(yè)在法制化軌道上運(yùn)行?！?/span>

　　在慈善立法過(guò)程中，政府應(yīng)立意長(zhǎng)遠(yuǎn)、廣納民意。如此，慈善法才能成為真正的善法。（褚鎣 作者為華南師范大學(xué)講師）

（責(zé)任編輯：曹子敏）