新華社北京6月3日新媒體專電(記者滕軍偉　潘德鑫　王自宸)山東招遠“5·28”故意殺人案中,面對行兇的犯罪嫌疑人,現(xiàn)場群眾無人出手阻止。高考新政出臺,多地仍將見義勇為列入高考加分事項。黑龍江省肇東市的王貴軍奔走六年,終于替去世的兒子拿到見義勇為證書。這些看似沒有關聯(lián)的事件,卻指向同一個焦點:見義勇為。記者采訪專家和業(yè)內(nèi)人士,解讀認定見義勇為為啥這么難?如何保證認定公正?

　　讓人“不明覺厲”的見義勇為證書

　　據(jù)媒體報道,黑龍江省肇東市的王貴軍奔走六年,近日替兒子拿到了見義勇為證書。2008年1月,王江平駕車途中,見到因車禍受傷的三人在路邊攔車無人施救,當他把傷者抱上自己的車準備駕車離開時,遭到另一輛車撞擊,王江平等三人當場死亡。　

　　為了給兒子申請見義勇為榮譽稱號,父親王貴軍奔走于當?shù)卣ㄎ炔块T,盡管當?shù)乇硎緯M行研究,但老人一等就是六年。被媒體報道后,直到本月,肇東市社會管理綜合治理委員會辦公室才認定王江平的見義勇為行為。　

　　無獨有偶,28年前,武漢市民方俊明為救假裝落水的兒童,造成頸椎骨折、高位截癱。由于被“救”男孩的家庭僅口頭承認過失,始終不愿出具書面證明,致使他見義勇為的行為一直未得到確認,這讓方俊明備感難受。他說:“曾有陌生人問我是怎么截癱的,我說是救人,別人問我有沒有見義勇為證書,我就覺得很難受?！比ツ昴甑?頭發(fā)花白的方俊明終于拿到遲到的見義勇為證書?！?/span>

　　社會上對見義勇為的評選標準爭論已久。實際生活中“公民勇斗歹徒重傷無錢醫(yī)治”“英雄流血又流淚”的新聞屢屢見諸報端,讓不少人對“高大上”的見義勇為證書產(chǎn)生不解:到底哪些行為可以算作見義勇為?為什么有的人做了好事卻不能被認定為見義勇為?

　　認定見義勇為為啥這么難

　　王貴軍六年坎坷“申請”,終能獲得認定,不知是“可喜”還是“可悲”?多位政法干部認為,認定標準不一致、經(jīng)費緊張、證據(jù)難尋是見義勇為認定難的主要原因。

　　記者在采訪中了解到,目前我國對見義勇為的概念已基本達成一致,即公民在法定職責之外,為保護國家利益、集體利益或者他人的人身、財產(chǎn)安全,不顧個人安危,與違法犯罪行為做斗爭或者搶險救災的行為。但由于缺乏全國統(tǒng)一的條例,只有民政部等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關于加強見義勇為人員權益保護的意見》,各省(區(qū)、市)對見義勇為的認定差別較大,造成同一種見義勇為行為在不同省市受到待遇不一致?！?/span>

　　中國人民公安大學教授邢捷此前在接受媒體采訪時說,保安跟犯罪嫌疑人搏斗受傷,在廣東可認定為見義勇為,但在四川卻不能。因為廣東的定性是“法定職責以外實施的行為”,四川是“履行特定義務以外的行為”。　

　　“各地見義勇為工作的不平衡性很突出?！辟F州省六盤水市見義勇為辦公室主任王大邦說,有些地方因為經(jīng)費緊張,每年只能選擇個別突出的事跡來表彰,造成很多人沒有當選。東部某省見義勇為基金會一名工作人員也表示,該基金會的大部分經(jīng)費來自社會捐獻,財政撥款很少,“我們也想多表彰幾個,可沒有錢。”　

　　中國好人網(wǎng)創(chuàng)辦人、華南師范大學教授談方認為,有些受益人在他人見義勇為幫助自己后,出于害怕承擔賠償責任、影響個人名譽等私利的考慮,會選擇一走了之；更有品質(zhì)惡劣者甚至昧良心訛詐見義勇為的恩人。而目擊者也往往出于“事不關己,高高掛起”的考慮,不愿或者不敢出面為見義勇為者作證,也造成了見義勇為認定難。

　　既要保障見義勇為者權益　又要確保認定公正

　　陜西省新聞出版廣電局副局長王福豹指出,我國對見義勇為者的救助體系仍不完善、因見義勇為引發(fā)的訴訟風險較大等問題依然存在,見義勇為者的權益并不能得到很好的保障。

　　談方建議,應該盡早出臺全國統(tǒng)一的《見義勇為保護法》,細化認定標準和程序。對因見義勇為行為受到損害的人員,其所在單位和有關政府部門應當采取相應的保護措施,幫助解決生活、醫(yī)療、就業(yè)、入學、優(yōu)撫等實際問題。

　　近期,各地高考新政陸續(xù)出臺,記者發(fā)現(xiàn),浙江、山東、內(nèi)蒙古等多地仍然把見義勇為列入高考加分事項。同時,為鼓勵見義勇為行為,各地出臺一系列獎勵措施,如山東、陜西將見義勇為者優(yōu)先納入住房保障范圍,廣西為見義勇為人員或親屬提供助學資助等?！?/span>

　　貴州省見義勇為基金會辦公室主任肖讀金說,現(xiàn)在各地為見義勇為者提供的“福利”越來越多,不排除有些人在利益驅(qū)動下,虛報評定材料,這就需要在見義勇為的確認工作中嚴格按照程序執(zhí)行?！?/span>

　　王大邦認為,部分省、市見義勇為獎勵和保護條例或辦法,自由裁量幅度大,“被操作”的可能性很大。他說:“獎勵辦法要制度化,不能‘想一出是一出’。”從事見義勇為工作的部門或相關單位要嚴格把關,嚴格管理,防止見義勇為的高尚行為因為高考‘加分’這類福利而變質(zhì)?！?/span>

（責任編輯：曹子敏）