新華社北京6月3日新媒體專電(記者滕軍偉　潘德鑫　王自宸)山東招遠“5·28”故意殺人案中,面對行兇的犯罪嫌疑人,現(xiàn)場群眾無人出手阻止。高考新政出臺,多地仍將見義勇為列入高考加分事項。黑龍江省肇東市的王貴軍奔走六年,終于替去世的兒子拿到見義勇為證書。這些看似沒有關(guān)聯(lián)的事件,卻指向同一個焦點:見義勇為。記者采訪專家和業(yè)內(nèi)人士,解讀認(rèn)定見義勇為為啥這么難?如何保證認(rèn)定公正?

　　讓人“不明覺厲”的見義勇為證書

　　據(jù)媒體報道,黑龍江省肇東市的王貴軍奔走六年,近日替兒子拿到了見義勇為證書。2008年1月,王江平駕車途中,見到因車禍?zhǔn)軅娜嗽诼愤厰r車無人施救,當(dāng)他把傷者抱上自己的車準(zhǔn)備駕車離開時,遭到另一輛車撞擊,王江平等三人當(dāng)場死亡?！?/span>

　　為了給兒子申請見義勇為榮譽稱號,父親王貴軍奔走于當(dāng)?shù)卣ㄎ炔块T,盡管當(dāng)?shù)乇硎緯M行研究,但老人一等就是六年。被媒體報道后,直到本月,肇東市社會管理綜合治理委員會辦公室才認(rèn)定王江平的見義勇為行為?！?/span>

　　無獨有偶,28年前,武漢市民方俊明為救假裝落水的兒童,造成頸椎骨折、高位截癱。由于被“救”男孩的家庭僅口頭承認(rèn)過失,始終不愿出具書面證明,致使他見義勇為的行為一直未得到確認(rèn),這讓方俊明備感難受。他說:“曾有陌生人問我是怎么截癱的,我說是救人,別人問我有沒有見義勇為證書,我就覺得很難受?！比ツ昴甑?頭發(fā)花白的方俊明終于拿到遲到的見義勇為證書?！?/span>

　　社會上對見義勇為的評選標(biāo)準(zhǔn)爭論已久。實際生活中“公民勇斗歹徒重傷無錢醫(yī)治”“英雄流血又流淚”的新聞屢屢見諸報端,讓不少人對“高大上”的見義勇為證書產(chǎn)生不解:到底哪些行為可以算作見義勇為?為什么有的人做了好事卻不能被認(rèn)定為見義勇為?

　　認(rèn)定見義勇為為啥這么難

　　王貴軍六年坎坷“申請”,終能獲得認(rèn)定,不知是“可喜”還是“可悲”?多位政法干部認(rèn)為,認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一致、經(jīng)費緊張、證據(jù)難尋是見義勇為認(rèn)定難的主要原因。

　　記者在采訪中了解到,目前我國對見義勇為的概念已基本達成一致,即公民在法定職責(zé)之外,為保護國家利益、集體利益或者他人的人身、財產(chǎn)安全,不顧個人安危,與違法犯罪行為做斗爭或者搶險救災(zāi)的行為。但由于缺乏全國統(tǒng)一的條例,只有民政部等七部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強見義勇為人員權(quán)益保護的意見》,各省(區(qū)、市)對見義勇為的認(rèn)定差別較大,造成同一種見義勇為行為在不同省市受到待遇不一致?！?/span>

　　中國人民公安大學(xué)教授邢捷此前在接受媒體采訪時說,保安跟犯罪嫌疑人搏斗受傷,在廣東可認(rèn)定為見義勇為,但在四川卻不能。因為廣東的定性是“法定職責(zé)以外實施的行為”,四川是“履行特定義務(wù)以外的行為”。　

　　“各地見義勇為工作的不平衡性很突出?！辟F州省六盤水市見義勇為辦公室主任王大邦說,有些地方因為經(jīng)費緊張,每年只能選擇個別突出的事跡來表彰,造成很多人沒有當(dāng)選。東部某省見義勇為基金會一名工作人員也表示,該基金會的大部分經(jīng)費來自社會捐獻,財政撥款很少,“我們也想多表彰幾個,可沒有錢。”　

　　中國好人網(wǎng)創(chuàng)辦人、華南師范大學(xué)教授談方認(rèn)為,有些受益人在他人見義勇為幫助自己后,出于害怕承擔(dān)賠償責(zé)任、影響個人名譽等私利的考慮,會選擇一走了之；更有品質(zhì)惡劣者甚至昧良心訛詐見義勇為的恩人。而目擊者也往往出于“事不關(guān)己,高高掛起”的考慮,不愿或者不敢出面為見義勇為者作證,也造成了見義勇為認(rèn)定難。

　　既要保障見義勇為者權(quán)益　又要確保認(rèn)定公正

　　陜西省新聞出版廣電局副局長王福豹指出,我國對見義勇為者的救助體系仍不完善、因見義勇為引發(fā)的訴訟風(fēng)險較大等問題依然存在,見義勇為者的權(quán)益并不能得到很好的保障。

　　談方建議,應(yīng)該盡早出臺全國統(tǒng)一的《見義勇為保護法》,細(xì)化認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序。對因見義勇為行為受到損害的人員,其所在單位和有關(guān)政府部門應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的保護措施,幫助解決生活、醫(yī)療、就業(yè)、入學(xué)、優(yōu)撫等實際問題。

　　近期,各地高考新政陸續(xù)出臺,記者發(fā)現(xiàn),浙江、山東、內(nèi)蒙古等多地仍然把見義勇為列入高考加分事項。同時,為鼓勵見義勇為行為,各地出臺一系列獎勵措施,如山東、陜西將見義勇為者優(yōu)先納入住房保障范圍,廣西為見義勇為人員或親屬提供助學(xué)資助等?！?/span>

　　貴州省見義勇為基金會辦公室主任肖讀金說,現(xiàn)在各地為見義勇為者提供的“福利”越來越多,不排除有些人在利益驅(qū)動下,虛報評定材料,這就需要在見義勇為的確認(rèn)工作中嚴(yán)格按照程序執(zhí)行。　

　　王大邦認(rèn)為,部分省、市見義勇為獎勵和保護條例或辦法,自由裁量幅度大,“被操作”的可能性很大。他說:“獎勵辦法要制度化,不能‘想一出是一出’。”從事見義勇為工作的部門或相關(guān)單位要嚴(yán)格把關(guān),嚴(yán)格管理,防止見義勇為的高尚行為因為高考‘加分’這類福利而變質(zhì)?！?/span>

（責(zé)任編輯：曹子敏）