“5·12”汶川特大地震后，在四川災(zāi)區(qū)興起了不少幫助受災(zāi)群眾改善生計(jì)的社會(huì)企業(yè)和公益組織。攝影章軻

　　中國(guó)低碳網(wǎng)專稿　一種全新的公益組織形式正在一些地方滋生。

　　有別于傳統(tǒng)的輸血式的公益組織，這種被稱為“社會(huì)企業(yè)”的新型社會(huì)組織，更強(qiáng)調(diào)用商業(yè)模式解決社會(huì)問(wèn)題，并且可以“追求有限的利潤(rùn)”，兼具商業(yè)的高效、專業(yè)、靈活等特征，同時(shí)以承擔(dān)和解決社會(huì)問(wèn)題為目標(biāo)。

　　“對(duì)于大多數(shù)中國(guó)人而言，‘社會(huì)企業(yè)’這個(gè)名詞是非常陌生的?！薄吨袊?guó)社會(huì)企業(yè)與社會(huì)影響力投資發(fā)展報(bào)告》（下稱《社會(huì)企業(yè)白皮書(shū)》）召集人、永真公益基金會(huì)聯(lián)合發(fā)起人周惟彥說(shuō)，2008年的汶川大地震激發(fā)了民間各類公益機(jī)構(gòu)的蓬勃發(fā)展，也給中國(guó)早期的社會(huì)企業(yè)萌芽提供了空氣和土壤。

　　在8月15日舉行的“社會(huì)投資平臺(tái)啟動(dòng)儀式”上，南都公益基金會(huì)理事長(zhǎng)徐永光表示，一旦社會(huì)投資、社會(huì)企業(yè)的法律制度和配套政策出來(lái)，將能夠撬動(dòng)數(shù)萬(wàn)億甚至數(shù)十萬(wàn)億社會(huì)投資進(jìn)入醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、社區(qū)服務(wù)、扶貧開(kāi)發(fā)、公平貿(mào)易、環(huán)境保護(hù)等產(chǎn)業(yè)，滿足多層次的社會(huì)需求，解決社會(huì)問(wèn)題，同時(shí)提高第三產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的比重，拉動(dòng)內(nèi)需，擴(kuò)大就業(yè)。

　　但記者在采訪中也了解到，目前我國(guó)社會(huì)企業(yè)普遍遇到資金不足、人才缺乏等問(wèn)題，大部分的社會(huì)企業(yè)還處于非常早期的階段，缺乏大量的可以被證明為有效的、可以被復(fù)制的商業(yè)模式。

　　社會(huì)企業(yè)開(kāi)啟創(chuàng)業(yè)潮

　　2008年“5·12”汶川特大地震后，顏俊輝與丈夫高屯子有了幫助災(zāi)區(qū)婦女從事羌繡手工勞動(dòng)，鼓勵(lì)其就業(yè)的想法。她的想法得到了時(shí)任李連杰壹基金執(zhí)行主席周惟彥的支持。

　　隨后，由壹基金拿出170萬(wàn)元、成都高屯子文化機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)起成立了羌繡幫扶中心。開(kāi)始時(shí)村民并不相信他們，第一批參與計(jì)劃的婦女不到10位。為了取得村民的信任，顏俊輝決定，無(wú)論繡品能否賣出去，一定要及時(shí)付給村民報(bào)酬，“繡東西真的可以賺錢”。不久，茂縣幫扶站、理縣幫扶站、汶川幫扶站、都江堰幫扶站相繼建立，繡娘人數(shù)一度超過(guò)8000人。

　　震前，阿壩州農(nóng)村勞動(dòng)力的日平均收入為1.7-1.8元/小時(shí)。羌繡設(shè)計(jì)的工價(jià)當(dāng)時(shí)為3元/小時(shí)。一個(gè)熟練的繡娘平均一天能掙50-60元，一般的繡娘也能掙30-40元。

　　2008-2009年，羌繡的產(chǎn)品主要通過(guò)壹基金采用集團(tuán)訂購(gòu)的方式解決。然而，隨著公眾對(duì)災(zāi)區(qū)關(guān)注的轉(zhuǎn)移和壹基金支持的淡出，羌繡的銷量下滑了70%。同時(shí)，因?yàn)榍祭C的產(chǎn)品都是繡娘手工完成，而繡娘均是在農(nóng)忙的業(yè)余時(shí)間繡花，工時(shí)和質(zhì)量都難以控制。

　　于是，顏俊輝決定用商業(yè)化運(yùn)營(yíng)的方式經(jīng)營(yíng)羌繡，同時(shí)增加災(zāi)區(qū)婦女收入。2010年，顏俊輝在成都市寬窄巷開(kāi)設(shè)了第一家專賣店，第二年初就實(shí)現(xiàn)了盈虧平衡。目前，顏俊輝的專賣店已經(jīng)開(kāi)到了都江堰、蘇州、北京、上海甚至臺(tái)北。

　　2011年，這一“羌繡幫扶計(jì)劃”延展為“一針一線”幫扶計(jì)劃，復(fù)制到貴州的苗繡、新疆的柯賽繡、四川的蜀繡、藏繡等，為解決中國(guó)農(nóng)村高半山地區(qū)的婦女不離鄉(xiāng)、不離土、居家靈活就業(yè)探索出了一個(gè)全新的模式。

　　陜西省西鄉(xiāng)縣沙河鎮(zhèn)星火村楊姓婦女有個(gè)5歲的女兒，丈夫手有殘疾，以前的生活十分艱苦。2006年，她獲得了第一筆1000元的信用貸款，用這筆錢購(gòu)置了生產(chǎn)木耳的菌棒和菌種。2007年，她還清首次貸款后，又利用第二筆2000元的信用貸款和自己之前的勞動(dòng)所得，將生產(chǎn)能力擴(kuò)大了一倍，并用結(jié)余的錢買了幾只羊，開(kāi)始養(yǎng)殖。2009年，她再次成功申請(qǐng)到信用貸款，開(kāi)始實(shí)現(xiàn)規(guī)模種植和養(yǎng)殖。

　　這是一個(gè)貧困農(nóng)戶因小額信貸改變命運(yùn)的故事。僅僅是一、二千元的小額信用貸款，就讓一個(gè)普通的貧困農(nóng)村婦女改變了命運(yùn)。

　　楊姓婦女不是唯一的幸運(yùn)兒，自2009年以來(lái)，通過(guò)宜信公司的“宜農(nóng)貸”P(pán)2P（個(gè)人對(duì)個(gè)人）信貸助農(nóng)平臺(tái)，101099位愛(ài)心助農(nóng)人士提供了5076萬(wàn)元資助金，資助農(nóng)戶8827戶。

　　作為一種“可持續(xù)扶貧”的創(chuàng)新公益模式，宜農(nóng)貸突破了原有以捐贈(zèng)方式為主的“輸血”式扶貧模式，以借貸方式實(shí)現(xiàn)“造血”式扶貧模式?！拔覀円屫毨У霓r(nóng)民們認(rèn)識(shí)到，他們的信用是有價(jià)值的，也是可以創(chuàng)造價(jià)值的?！币宿r(nóng)貸創(chuàng)始人唐寧說(shuō)。

　　近年來(lái)，我國(guó)老齡化問(wèn)題日益嚴(yán)重。1995年，第一家鶴童老人院在天津成立。經(jīng)過(guò)18年的努力，鶴童已經(jīng)建立起一個(gè)年收入突破3000萬(wàn)元規(guī)模的養(yǎng)老社會(huì)服務(wù)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)合團(tuán)體，包括鶴童老年福利協(xié)會(huì)、老年公益基金會(huì)、7座老人院、1座老年病醫(yī)院、7座老人護(hù)理職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校和一個(gè)國(guó)家職業(yè)技能鑒定所。

　　與社會(huì)上一些營(yíng)利性養(yǎng)老院不同，鶴童系列機(jī)構(gòu)不追求利潤(rùn)最大化，不設(shè)股東，沒(méi)有分紅，除了員工工資和日常行政開(kāi)銷外，所有的資金都用于支持發(fā)展老人福利的專項(xiàng)項(xiàng)目和老人院護(hù)理。

　　“社會(huì)企業(yè)不僅是一種商業(yè)手段、達(dá)成社會(huì)目標(biāo)的經(jīng)營(yíng)模式，更是一種推進(jìn)社會(huì)機(jī)制進(jìn)步與承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的社會(huì)創(chuàng)新，是一種以滿足社會(huì)民生需求為目的，并且可以自我生長(zhǎng)和推廣的創(chuàng)造性行動(dòng)?！痹鰫?ài)公益基金會(huì)理事、北京區(qū)負(fù)責(zé)人何寧說(shuō)。

　　《社會(huì)企業(yè)白皮書(shū)》介紹，過(guò)去幾年間，越來(lái)越多的商業(yè)創(chuàng)業(yè)者不再滿足于單純的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，而是希望通過(guò)商業(yè)手段解決社會(huì)問(wèn)題，提升自我社會(huì)價(jià)值；另一方面，越來(lái)越多的公益組織也試圖擺脫對(duì)傳統(tǒng)捐款的依賴，謀求可持續(xù)的財(cái)務(wù)來(lái)源，社會(huì)企業(yè)在中國(guó)應(yīng)運(yùn)而生，并開(kāi)啟了第一拔社會(huì)創(chuàng)業(yè)潮。

　　為什么需要社會(huì)企業(yè)？

　　簡(jiǎn)單地說(shuō)，社會(huì)企業(yè)就是用商業(yè)的手段來(lái)達(dá)到公益的目的。

　　《社會(huì)企業(yè)白皮書(shū)》介紹，“社會(huì)企業(yè)”這一概念最早源自歐洲。早在1844年，英國(guó)若干名為“合作社”的組織開(kāi)始運(yùn)作，其從事企業(yè)活動(dòng)以達(dá)成社會(huì)公益目的而非商業(yè)利潤(rùn)。

　　20世紀(jì)末，一些企業(yè)家開(kāi)始關(guān)注社會(huì)公益事業(yè)，以其企業(yè)的相關(guān)管理模式、運(yùn)營(yíng)模式參與到解決人權(quán)問(wèn)題、環(huán)境問(wèn)題、健康問(wèn)題等相關(guān)社會(huì)問(wèn)題中。

　　在香港政府的定義中，著重強(qiáng)調(diào)了社會(huì)企業(yè)所具有的“利潤(rùn)分享的方式”：即社會(huì)企業(yè)的利潤(rùn)會(huì)再次投入到其社會(huì)公益相關(guān)的企業(yè)活動(dòng)中，而不是進(jìn)行股東分紅。

　　2011年6月，北京市委頒布《中共北京市委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理全面推進(jìn)社會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》，首次在政府文件中提出“探索多種有效方式，吸引社會(huì)資源和社會(huì)資金投入公共服務(wù)領(lǐng)域。積極扶持社會(huì)企業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展社會(huì)服務(wù)業(yè)”。

　　為什么需要社會(huì)企業(yè)呢？《社會(huì)企業(yè)白皮書(shū)》分析，首先是市場(chǎng)機(jī)制天然存在很多局限性，很多問(wèn)題完全靠市場(chǎng)是解決不了的。大家都追求高利潤(rùn)，容易忽略那些不能帶來(lái)高回報(bào)的社會(huì)需求；其次是政府也不能解決所有問(wèn)題，如政府資源不夠，政府靠收稅只能做一定的事情，再者政府的效率不高，靠政府解決所有的社會(huì)問(wèn)題不現(xiàn)實(shí)；三是靠NGO也不行。NGO大部分都是慈善組織，需要不斷地由捐助者捐款。而社會(huì)企業(yè)就在這樣的背景下生根發(fā)芽了。

　　“在成長(zhǎng)過(guò)程中，創(chuàng)新性的社會(huì)企業(yè)比商業(yè)機(jī)構(gòu)面對(duì)更多的困難?！焙螌幗榻B，商業(yè)機(jī)構(gòu)在形成的產(chǎn)品、供求和資金良性互動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈中都已經(jīng)具備清晰的模式并具有固定的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。而社會(huì)企業(yè)作為一種全新的嘗試必須自己開(kāi)拓市場(chǎng)，重視和強(qiáng)化產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)能力，并創(chuàng)造性地建立起適合自身的商業(yè)模式。

　　但何寧同時(shí)認(rèn)為，鑒于大多數(shù)社會(huì)企業(yè)仍處于創(chuàng)業(yè)初期，目前最重要的是把想法變成實(shí)際行動(dòng)，讓創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，鼓勵(lì)更多社會(huì)企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)。

　　“2010年之前，我并不知道自己從事的是社會(huì)企業(yè)，是有巨大的社會(huì)價(jià)值和使命感的。”福州金太陽(yáng)老年綜合服務(wù)中心董事長(zhǎng)黃小蓉說(shuō)。

　　福州市五城區(qū)有空巢老人8.6萬(wàn)人，約占城區(qū)老年人比例的24.6%。受傳統(tǒng)觀念影響，90%的老人不愿離家，而是選擇居家養(yǎng)老的方式。2007年，福州市金太陽(yáng)老年綜合服務(wù)中心成立，該中心開(kāi)通了24小時(shí)愛(ài)心居家養(yǎng)老服務(wù)熱線“968885”和24小時(shí)助老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)平臺(tái)，在全國(guó)首創(chuàng)“沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院”，專業(yè)服務(wù)15分鐘內(nèi)上門，為老人提供應(yīng)急救助、家政清潔、康復(fù)訓(xùn)練、醫(yī)療保健、精神慰藉、臨終關(guān)懷等無(wú)償?shù)蛢敺?wù)。

　　“幾年來(lái)的實(shí)踐告訴我，只有在確保社會(huì)公益性最大化前提下，以商業(yè)運(yùn)營(yíng)手段、企業(yè)化管理方式，實(shí)現(xiàn)合理利益來(lái)支撐，開(kāi)辦永不關(guān)門的社會(huì)養(yǎng)老企業(yè)，才能較好地解決老年人的養(yǎng)老問(wèn)題?！秉S小蓉說(shuō)。

　　據(jù)《社會(huì)企業(yè)白皮書(shū)》分析，目前我國(guó)社會(huì)企業(yè)相當(dāng)一部分是由原來(lái)的NGO轉(zhuǎn)型而來(lái)。一方面是由于NGO本身對(duì)社會(huì)企業(yè)所強(qiáng)調(diào)的社會(huì)使命部分認(rèn)同感很強(qiáng)；另一方面是因?yàn)镹GO因?yàn)槊媾R資金的困境因而更有轉(zhuǎn)型的動(dòng)力。有些社會(huì)企業(yè)在成立之初，并沒(méi)有把自己歸到“社會(huì)企業(yè)”這個(gè)標(biāo)簽下，但是其企業(yè)宗旨中有明確的價(jià)值觀導(dǎo)向。

　　記者了解到，目前對(duì)于社會(huì)企業(yè)能否分紅的問(wèn)題，業(yè)界還存在諸多爭(zhēng)議，這也直接影響到社會(huì)投資者的積極性和回報(bào)預(yù)期。

　　“不要用道德綁架分紅的問(wèn)題，絕對(duì)要支持社會(huì)企業(yè)要分紅?！毕愀凵鐣?huì)投資家張瑞麟認(rèn)為，應(yīng)允許社會(huì)企業(yè)分紅，形成公益行為的良性循環(huán)。徐永光也表示，“既然社會(huì)投資來(lái)自市場(chǎng)資本，它的屬性要求投資是要營(yíng)利的，是要分紅的，還有來(lái)自市場(chǎng)資本和公益捐贈(zèng)混合的社會(huì)投資也是要營(yíng)利的，也是要分紅的?！?/span>

　　“目前，社會(huì)企業(yè)在收入來(lái)源、利潤(rùn)分配等諸多方面還受到嚴(yán)格的限制?！薄渡鐣?huì)企業(yè)白皮書(shū)》認(rèn)為，為了吸引更多具有社會(huì)責(zé)任感的精英人才進(jìn)入這一領(lǐng)域，更好地促進(jìn)社會(huì)企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展，有必要對(duì)社會(huì)企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

　　美國(guó)社會(huì)企業(yè)更加具有商業(yè)性質(zhì)，基本受到公司法等相關(guān)企業(yè)法律規(guī)范的管理，在資金來(lái)源、利潤(rùn)分配等方面受到的額外限制較少，因而也很少得到來(lái)自政府的減免稅等政策支持。

　　而在英國(guó)，社會(huì)企業(yè)的發(fā)展更加接近于非營(yíng)利組織，按照《社區(qū)利益公司規(guī)定》實(shí)行資產(chǎn)鎖定、分紅上限等具體規(guī)定。政府雖然沒(méi)有在稅收方面給予優(yōu)惠，但是每年向社會(huì)企業(yè)委托服務(wù)，在政府外包項(xiàng)目上優(yōu)先考慮社會(huì)企業(yè)和社區(qū)組織，并且從政策上引導(dǎo)民間資金流向社會(huì)企業(yè)。

　　英國(guó)擁有世界上最成功和最具活力的社會(huì)企業(yè)部門。《2013年度英國(guó)社會(huì)企業(yè)調(diào)查報(bào)告》稱，2012年，英國(guó)社會(huì)企業(yè)的數(shù)量超過(guò)7萬(wàn)家，雇員達(dá)100萬(wàn)人，營(yíng)業(yè)額達(dá)到187億英鎊。

　　社會(huì)企業(yè)需要社會(huì)投資

　　社會(huì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)需要專業(yè)的技能，而單純的金融投資背景和公益慈善背景，都不能完全滿足這種專業(yè)性的要求。

　　8月15日，增愛(ài)公益基金會(huì)、創(chuàng)奇玖玖投資管理顧問(wèn)有限公司、新湖育公益創(chuàng)投基金、社會(huì)企業(yè)研究中心、浙江敦和慈善基金會(huì)、LGT公益創(chuàng)投基金會(huì)、道和環(huán)境與發(fā)展研究所等公益機(jī)構(gòu)在英國(guó)大使館文化教育處牽頭下，共同在北京設(shè)立“中國(guó)社會(huì)投資平臺(tái)”。

　　“我們推出社會(huì)投資平臺(tái)的目標(biāo)，就是要幫助那些已經(jīng)擁有成功商業(yè)模式的社會(huì)企業(yè)獲得資金，從而做大做強(qiáng)。我們會(huì)通過(guò)商業(yè)計(jì)劃競(jìng)賽招募這些社會(huì)企業(yè)家，并且邀請(qǐng)那些最具有發(fā)展?jié)摿Φ纳暾?qǐng)機(jī)構(gòu)參加我們的訓(xùn)練營(yíng)?！庇?guó)大使館文化教育處社會(huì)發(fā)展總監(jiān)馬湄麗說(shuō)。

　　馬湄麗告訴記者，“我們的合作伙伴們已經(jīng)承諾，以股權(quán)投資、債券投資、低息或無(wú)息貸款以及社會(huì)特許的方式，提供900萬(wàn)元人民幣給眾多勝出的社會(huì)企業(yè)，這些資金不是慈善捐贈(zèng)，這些投資將帶來(lái)巨大的、真實(shí)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)和社會(huì)回報(bào)?！?/span>

　　“在商業(yè)世界中，900萬(wàn)元很少，可是在中國(guó)公益投資中，我覺(jué)得已經(jīng)非常好了，而且是代表著一個(gè)新的方式?！眲?chuàng)奇玖玖投資管理顧問(wèn)有限公司聯(lián)合創(chuàng)始人官應(yīng)廉說(shuō)。

　　哪些社會(huì)企業(yè)可以獲得社會(huì)投資？何寧介紹，今年增愛(ài)公益基金會(huì)將以提供無(wú)息貸款的形式，選擇1-3家符合標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)企業(yè)，提供總額不超過(guò)60萬(wàn)元的貸款。受捐助的企業(yè)需在3年內(nèi)償還完畢所獲得的全部資助款項(xiàng)。

　　“我們希望通過(guò)無(wú)息貸款而非傳統(tǒng)的單純性資助幫助企業(yè)，同時(shí)給受資助的社會(huì)企業(yè)帶來(lái)更多的壓力和動(dòng)力，促進(jìn)其不斷提高和改善?！焙螌幷f(shuō)。

　　根據(jù)增愛(ài)公益基金會(huì)設(shè)定的投資標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是處于雛形階段的社會(huì)企業(yè)，還是上升階段的社會(huì)企業(yè)，符合四項(xiàng)目標(biāo)之一，即可申請(qǐng)無(wú)息貸款：具有較強(qiáng)的社會(huì)意義，能有效解決某些社會(huì)問(wèn)題，或者滿足某些社會(huì)需求；項(xiàng)目具有公益創(chuàng)新性或?qū)蛐?；具有?yōu)秀的商業(yè)模式；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人具有優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)管理和企業(yè)運(yùn)營(yíng)能力。

　　增愛(ài)公益基金會(huì)表示，希望此舉一方面幫助更多有想法的年輕人走入社會(huì)企業(yè)家的行列，幫助更多初創(chuàng)型的社會(huì)企業(yè)投入實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)。另一方面幫助那些已經(jīng)運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)的社會(huì)企業(yè)實(shí)現(xiàn)不斷拓展和推廣，建立穩(wěn)定的供應(yīng)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化。

　　依托“中國(guó)社會(huì)投資平臺(tái)”，金太陽(yáng)也決定與創(chuàng)奇玖玖一起，共同成立一個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)，鼓勵(lì)更多的人參與到社會(huì)企業(yè)養(yǎng)老服務(wù)的領(lǐng)域。“我們服務(wù)的方式有兩種，一種資金投入的方式，設(shè)了100萬(wàn)的獎(jiǎng)項(xiàng)；另一種是管理和整個(gè)戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)的投入?！秉S小蓉說(shuō)，希望將金太陽(yáng)的社會(huì)企業(yè)養(yǎng)老服務(wù)模式推廣到全國(guó)，做到97%的老人在家里享受到養(yǎng)老服務(wù)，另外2-3%的老人能夠享受到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)。

　　與許多公益基金不同，新湖-育公益創(chuàng)投基金自創(chuàng)立之際，就明確提出投資的對(duì)象應(yīng)當(dāng)是有自身造血功能、能夠通過(guò)自身商業(yè)模式來(lái)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的公益組織。新湖-育公益創(chuàng)投基金總監(jiān)富曉靜介紹，借助“中國(guó)社會(huì)投資平臺(tái)”，該基金會(huì)將對(duì)挑選出來(lái)的社會(huì)企業(yè)以無(wú)息貸款、低息貸款以及股權(quán)投資的混合模式進(jìn)行投資，具體的形式將會(huì)根據(jù)機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目的特點(diǎn)來(lái)確定。

　　記者注意到，在“中國(guó)社會(huì)投資平臺(tái)”上，不僅有提供資金和營(yíng)運(yùn)模式的機(jī)構(gòu)，也有提供咨詢服務(wù)的機(jī)構(gòu)。道和環(huán)境發(fā)展研究所主任葛勇告訴記者，該研究所注重培養(yǎng)和扶植那些在商業(yè)模式和運(yùn)營(yíng)模式上都具備“綠色”特質(zhì)的“雙綠”中小企業(yè)，幫助他們朝著可持續(xù)發(fā)展的方向健康成長(zhǎng)。

　　“在資助社會(huì)企業(yè)的這4年嘗試中，我們體會(huì)到社會(huì)企業(yè)與商業(yè)機(jī)構(gòu)的一個(gè)區(qū)別?！焙螌幷f(shuō)，除了把商業(yè)利潤(rùn)和滿足公共利益作為目標(biāo)外，根本之處在于社會(huì)企業(yè)以及社會(huì)企業(yè)家們都相信人性的善良與社會(huì)的美好。

　　《社會(huì)企業(yè)白皮書(shū)》認(rèn)為，在扶貧、養(yǎng)老等領(lǐng)域，政府和社會(huì)企業(yè)的目標(biāo)是很容易達(dá)成一致的，而資本只要看到商業(yè)模式可行，也會(huì)積極參與。新一屆政府更加注重民生發(fā)展，可以期待，未來(lái)五年內(nèi)政府與社會(huì)企業(yè)在提高教育和醫(yī)療公平性、防治污染等領(lǐng)域有更多的交集，社會(huì)企業(yè)發(fā)展也會(huì)有更寬松的空間。

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　　倫敦的社會(huì)企業(yè)：“人民超市”

　　記者 章軻 發(fā)自北京

　　在倫敦，有這樣一家與眾不同的社會(huì)企業(yè)超市：它堅(jiān)持以公平合理的價(jià)格向生產(chǎn)者采購(gòu)，向消費(fèi)者出售；它提供物美價(jià)廉的健康食品，努力支持當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)展；它珍視食材，最大限度杜絕浪費(fèi)；它允許顧客加盟為食品合作社會(huì)員，在享受優(yōu)惠的同時(shí)承擔(dān)義務(wù)，以民主的方式為超市發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。

　　它的名字叫“人民超市”（The People's Supermarket）。

　　據(jù)英國(guó)大使館文化教育處介紹，人民超市作為一家食品合作社，其宗旨是“以對(duì)消費(fèi)者和生產(chǎn)者公平合理的價(jià)格為當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)提供物美價(jià)廉的食品”。

　　2010年5月，人民超市由亞瑟·波茨·道森（Arthur Potts Dawson）、凱特·布爾（Kate Bull）、大衛(wèi)·巴里（David Barrie）及多個(gè)支持者和專業(yè)顧問(wèn)在英國(guó)倫敦創(chuàng)建而成。

　　人民超市實(shí)行的是會(huì)員制。任何人都可以在人民超市買東西。但是，如果是超市的會(huì)員，就能享受一些權(quán)益，同時(shí)承擔(dān)一些義務(wù)。每位會(huì)員每年要交25英鎊的年費(fèi)（1英鎊作為合作社的股份），每四周要拿出4個(gè)小時(shí)到店服務(wù)。作為回報(bào)，會(huì)員在店內(nèi)購(gòu)物可享受20%的折扣，并共同享有超市的所有權(quán)，在超市做出重大決策時(shí)，能夠民主地參與其中（例如就工資、供應(yīng)商、產(chǎn)品、管理團(tuán)隊(duì)等事項(xiàng)進(jìn)行投票時(shí)享有投票權(quán)）。

　　會(huì)員制可使企業(yè)運(yùn)營(yíng)的一般費(fèi)用維持在最低水平。超市內(nèi)享受工資的員工僅有17人，并且工資都處在最低水平。

　　人民超市的愿景是建立一個(gè)運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式，在實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)與盈利的同時(shí)，以社區(qū)發(fā)展與凝聚的價(jià)值理念為指導(dǎo)進(jìn)行企業(yè)經(jīng)營(yíng)的社會(huì)企業(yè)。

　　迄今為止，人民超市的會(huì)員超過(guò)1000余人。此外，在一些支持者的慷慨資助下，人民超市啟動(dòng)“贊助”計(jì)劃。該計(jì)劃專門針對(duì)那些想成為會(huì)員，但面臨著財(cái)務(wù)困難、沒(méi)有能力支付年費(fèi)的人，使這些人也能順利地成為會(huì)員。

　　理想狀態(tài)下，人民超市的農(nóng)產(chǎn)品都是從倫敦周邊100英里范圍內(nèi)采購(gòu)的。只有要在本土產(chǎn)品缺貨的情況下，才會(huì)從歐洲采購(gòu)。

　　人民超市的年?duì)I業(yè)額約為120萬(wàn)英鎊，總利潤(rùn)36.8萬(wàn)英鎊，但除去日常管理費(fèi)用，實(shí)際虧損9.2萬(wàn)英鎊。就收益率而言，人民超市仍在邊界線上徘徊，但有望實(shí)現(xiàn)收支平衡并實(shí)現(xiàn)盈余。

（責(zé)任編輯：曹子敏）