最近，微博上不斷有人反映流浪狗越來越多，希望政府管理部門加以重視，管好“狗事兒”。兩天前，鄭州一位流浪狗救助站的負(fù)責(zé)人專程來東方今報求助，反映流浪狗越救越多，運(yùn)轉(zhuǎn)資金長期匱乏，救助舉步維艱。鄭州的流浪狗為什么會越救越多？民間寵物救助組織到底能走多遠(yuǎn)？政府究竟該如何管理“狗事兒”？東方今報記者進(jìn)行了調(diào)查。

□東方今報記者 趙丹 袁曉強(qiáng)

【一問】 流浪狗為啥越救越多？

市民劉先生一直記得親眼看到的一幕：一只白色的小狗，想穿過車流，到馬路對面的垃圾箱找食物，當(dāng)它跑到路中間時，一輛轎車躲閃不及，險些撞到小狗身上?！盀槭裁磿羞@么多流浪的小動物無家可歸？”他不解。

“遺棄！”在鄭州市北郊做救助流浪狗工作的老周說，“這些流浪狗原來都有主人，狗生病了或主人不想養(yǎng)了，往大街上一扔，流浪狗就與流浪狗在一起產(chǎn)生了更多的流浪狗，無限繁殖下去。”

鄭州市寵協(xié)流浪動物救助站負(fù)責(zé)人初會則認(rèn)為，養(yǎng)狗代價高也使得一部分人舍棄了狗狗?！?00元辦一個狗證，200元審一次，太高了”。

【二問】 民間救助能走多遠(yuǎn)？

16日上午，二七區(qū)櫻桃溝附近的一個小院，幾十只流浪狗正在歡叫。初會說，這個由志愿者葉紅創(chuàng)建的救助站，6年來舉步維艱。這里有80多只流浪狗，平時都是吃些麩子，一天吃一頓。

老周的民間寵物救助組織在鄭州市北郊，占地約有10畝，目前有130多只狗。這里的大型犬住單間，小型犬三四只住一間，也是一天喂一頓。

較大的救助站，鄭州市西北郊還有一家，由人稱“狗媽媽”的劉女士創(chuàng)建。為了節(jié)省費(fèi)用，劉女士幾乎成了無師自通的醫(yī)生，學(xué)會了給狗狗做絕育手術(shù)和治病。

“現(xiàn)在有四五百只流浪狗，還在增加?！眲⑴空f，照顧這些狗狗開支很大，她也比較艱難。

如果住滿了流浪狗咋辦？面對東方今報記者的疑問，幾家救助站負(fù)責(zé)人的態(tài)度是，“先把眼前的狗狗養(yǎng)活下去再說”。

東方今報記者了解到，鄭州還出現(xiàn)過如家流浪寵物救助中心、河南流浪寵物救助中心，但都因故關(guān)門。

現(xiàn)在，劉女士、初會、老周等人，仍然在艱難中堅(jiān)守。

【三問】 政府怎樣管理流浪狗？

在民間救助者舉步維艱的同時，有人提到了政府職責(zé)：政府收了那么多的辦證費(fèi)用，有多少用于“狗事兒”？

老周認(rèn)為，光依靠民間組織去解決流浪狗的救助是不行的，要想管好“狗事兒”，首先必須呼吁養(yǎng)犬者負(fù)責(zé)任，其次政府也應(yīng)該關(guān)愛流浪狗，管好流浪狗。

據(jù)了解，2007年，鄭州開展的“治狗”模式引起廣泛關(guān)注——成立了專門機(jī)構(gòu)，養(yǎng)狗辦證登記600元，每年年審200元，給狗植入芯片。

根據(jù)2007年鄭州市政府對城市養(yǎng)犬的職能分工，鄭州市市政局、鄭州市執(zhí)法局(現(xiàn)合并為鄭州市城市管理局)負(fù)責(zé)辦養(yǎng)犬證，查處流浪犬、非法犬和禁養(yǎng)犬，暫扣、沒收之后送鄭州市犬只收容所。

然而，東方今報記者曾經(jīng)蹲守10余天，查到犬只收容所存在“虐狗”事件，之后相關(guān)責(zé)任人被處理。

對話市城市管理局

辦了20400個養(yǎng)犬證

每個證收費(fèi)600元

近日，東方今報向鄭州市城市管理局提出采訪要求，宣傳處表示市容環(huán)衛(wèi)處負(fù)責(zé)人出差在外，隨后，市容環(huán)衛(wèi)處發(fā)來書面回復(fù)。

東方今報：流浪狗平時怎么管理？

市容環(huán)衛(wèi)處：鄭州市城市管理局成立時就接手了養(yǎng)犬管理問題，市城市管理部門負(fù)責(zé)行業(yè)管理，具體的辦證、執(zhí)法、服務(wù)均在各區(qū)城市管理部門。

東方今報：有人認(rèn)為，600元辦理養(yǎng)犬證、年審費(fèi)200元，高額費(fèi)用使得部分主人遺棄了狗，對此你們怎么看？

市容環(huán)衛(wèi)處：600元的辦證費(fèi)和200元的年審費(fèi)是法規(guī)規(guī)定的，市民有遵守的義務(wù)，據(jù)我們所知，鄭州市的收費(fèi)不是最高的，如杭州、蘭州等市都比我市高。下一步我局將在提高服務(wù)質(zhì)量和范圍上下工夫。

東方今報：鄭州先后出現(xiàn)了多家民間動物救助中心，有沒有相應(yīng)的政策支持？

市容環(huán)衛(wèi)處：民間組織的管理不在我局職責(zé)范圍，我局鼓勵、支持民間機(jī)構(gòu)、愛心人士依法依規(guī)救助流浪犬只。

東方今報：請公布鄭州市目前辦理養(yǎng)犬證的數(shù)據(jù)。

市容環(huán)衛(wèi)處：截至目前，我市共辦理了20400個養(yǎng)犬證。

1200多萬元到底花到了哪兒

昨天，東方今報記者再次致電市容環(huán)衛(wèi)處余處長提出采訪要求，在電話中與余處長進(jìn)行了簡短交流。

記者：市民發(fā)現(xiàn)流浪狗該找誰？

余處長：找各區(qū)執(zhí)法局，區(qū)里接到投訴去現(xiàn)場取證，進(jìn)行暫扣后送到收容所。

記者：是送到鄭州市政七街與農(nóng)業(yè)路交叉口的收容所嗎？

余處長：應(yīng)該是。

記者：東方今報曾報道此處發(fā)生“虐狗”事件，目前該收容所收容有多少只流浪狗？

余處長：不清楚。

記者：對流浪狗具體怎么管？

余處長：我們負(fù)責(zé)辦證和行業(yè)管理。

記者：截至目前全市共辦理養(yǎng)犬證20400個，每個證為600元，算來得有1200多萬元，這些錢怎么花的？

余處長：這個問市財政局，我們是收支兩條線。

- 評論

這是衡量文明的尺子

一群生命無處安放的流浪狗，在渴望人類關(guān)懷的同時，也給我們城市管理者出了一道似乎“無解”的難題。

關(guān)于它們的安置，我們一直聽到的是民間的聲音。相比越來越多的流浪狗，民間的力量畢竟薄弱，而飄蕩在城市陰暗角落里的這些生靈給我們造成的隱患，卻實(shí)實(shí)在在——每年被狗咬傷者及死于狂犬病者都在激增，其中多少是因?yàn)榱骼斯罚上攵?/p>

流浪狗的背后，隱藏著城市管理的利益鏈條。相比于香港，28萬住戶擁有19萬只狗，但幾乎并不存在狗患問題，從1989年至今更無人死于狂犬病，原因在于他們實(shí)施了嚴(yán)格的防疫及管理措施，不僅嚴(yán)禁捕殺狗，而且遺棄也會受到嚴(yán)厲的處罰；而其養(yǎng)狗的牌照及防疫費(fèi)用，卻不足百元，這恐怕是沒有狗患的根本原因。鄭州市只有5萬只狗，卻讓我們?nèi)绱藶殡y，原因何在，大家可以聯(lián)想。

有人說，人類對待動物的態(tài)度，是衡量人類文明的尺子?，F(xiàn)在，在這把尺子面前，我們量出了什么呢？　東方今報評論員 李長需

（責(zé)任編輯：楊曉均）