【社會(huì)觀察】

　　近日，甘肅小伙劉文波在河南洛陽(yáng)救出兩名溺水女孩，而自己不幸溺亡。就此事，河南省見義勇為基金會(huì)洛陽(yáng)分會(huì)卻明確表示，下河救人不屬于當(dāng)?shù)匾娏x勇為條例的適用范圍。不能不說(shuō)一句：現(xiàn)在有些官員的思想意識(shí)與社會(huì)共識(shí)迥然相異，且信口開河的本事大得很。

　　河南省見義勇為基金會(huì)洛陽(yáng)分會(huì)官員的說(shuō)法，依據(jù)的是1998年出臺(tái)的《河南省維護(hù)社會(huì)治安見義勇為人員保護(hù)辦法》。據(jù)此辦法，“見義勇為的目的必須是維護(hù)社會(huì)治安，構(gòu)成的要素必須包括與犯罪分子做斗爭(zhēng)、與重大的治安災(zāi)害做斗爭(zhēng)”?？雌饋?lái)，河南省的規(guī)定與其他省市不一致，首先是增加了“維護(hù)社會(huì)治安”這六個(gè)字，而且成為認(rèn)定見義勇為的前提條件，這就大大縮小了見義勇為的范疇。

　　與河南相鄰的河北省，有關(guān)見義勇為的法規(guī)文件出臺(tái)于2004年，但連標(biāo)題都與河南不一樣了：《河北省獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)見義勇為人員條例》。其中對(duì)“見義勇為”的界定是這樣的：“本條例所稱見義勇為，是指?jìng)€(gè)人非因法定職責(zé)，為保護(hù)國(guó)家、公共利益或者他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全，不顧個(gè)人安危，制止正在發(fā)生的違法犯罪行為或者搶險(xiǎn)救災(zāi)、救死扶傷的行為。”

　　要是劉文波是在河北省救人，那就完全符合“個(gè)人非法定職責(zé)……保護(hù)他人人身……安全，不顧個(gè)人安危，……救死扶傷的行為”?，F(xiàn)在的情況是：舍身救人的劉文波，顯然是在“錯(cuò)誤的地方”碰上了“錯(cuò)誤的官員”。

　　到底什么是“見義勇為”？按《新華詞典》上的解釋：看到正義的事，就勇敢地去做。這個(gè)成語(yǔ)出自《論語(yǔ)·為政》：“見義不為，無(wú)勇也。”原文是反過(guò)來(lái)說(shuō)的，意思是見到應(yīng)該做的事（義）而不去做，就是“沒有勇氣”——這似乎指的就是那些生搬硬套法規(guī)條文的洛陽(yáng)官員的行為。

　　很多年來(lái)，“見義勇為”在中國(guó)已經(jīng)變成了一個(gè)專有名詞。好在有剛剛于今年7月出臺(tái)的民政部等國(guó)務(wù)院七 部門制定的《關(guān)于加強(qiáng)見義勇為人員權(quán)益保護(hù)意見的通知》。該文件是這樣定義“見義勇為”的：“公民在法定職責(zé)、法定義務(wù)之外，為保護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和他人的人身、財(cái)產(chǎn)安全挺身而出”的行為就是“見義勇為行為”。這個(gè)通知對(duì)“見義勇為行為”所下的定義，應(yīng)該是當(dāng)前最高層次、最為權(quán)威的界定。顯而易見，河南省的規(guī)定與該通知精神完全不同。

　　甘肅小伙劉文波舍己救人的行為顯然完全符合上述文件中的“保護(hù)……他人的人身……安全挺身而出”的界定，而且他本人還不幸溺亡。該文件還規(guī)定了一系列“見義勇為傷亡人員撫恤補(bǔ)助政策”，根據(jù)劉文波的具體情況，總有一款適合他。

　　在此之前，在全國(guó)發(fā)生的很多“舍己救人不幸溺亡”的事跡都已經(jīng)被認(rèn)定為見義勇為。譬如，22歲的河南蘭考小伙孔廣周在天津營(yíng)救落水女子時(shí)英勇犧牲，天津市見義勇為協(xié)會(huì)將“見義勇為行為確認(rèn)證明書”頒發(fā)給來(lái)津的孔廣周父母。

　　舉出一系列的證據(jù)之后，這個(gè)案子現(xiàn)在可以“終審”了。以民政部等七部門制定的上述文件和河南省的“辦法”的上下位排序來(lái)看，河南省對(duì)劉文波見義勇為的認(rèn)定也是必須服從上級(jí)法規(guī)的。據(jù)報(bào)道，河南省見義勇為基金會(huì)秘書長(zhǎng)鄭獻(xiàn)春已經(jīng)表態(tài)，肯定地說(shuō)這屬于見義勇為，目前基金會(huì)正就劉文波救人事件與洛陽(yáng)市人大進(jìn)行溝通，爭(zhēng)取進(jìn)行撫恤，但又說(shuō)，按這個(gè)規(guī)定，下河救人不在見義勇為之列。這樣混亂的邏輯實(shí)在令人不敢恭維。

　　上述文件明確指出：“在實(shí)踐中，見義勇為權(quán)益保護(hù)工作仍存在政策措施不統(tǒng)一、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不明晰、保護(hù)措施操作性不強(qiáng)等亟待解決的突出問題。”這對(duì)河南省的問題很有針對(duì)性。

　　希望劉文波舍己救人的行為被早日認(rèn)定為“見義勇為”，并得到應(yīng)有的榮譽(yù)和待遇。

　?。ㄗ髡咛柒x，系中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)研究所研究員）

（責(zé)任編輯：曹子敏）