3月17日,河南鄧州女孩閆倩玉家中失火,為救出屋中的媽媽,小倩玉被嚴(yán)重?zé)齻?1天后不幸去世。之后,剩下的一大筆來(lái)自社會(huì)各界的愛(ài)心款該如何處理,成了各方關(guān)注的焦點(diǎn)。
募捐者對(duì)小倩玉的募捐屬“非公益社會(huì)募捐”,與公益募捐相比,其在募捐原因與捐助主體上,有特定目的與對(duì)象。1999年國(guó)家出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)公益事業(yè)捐贈(zèng)法》,對(duì)公益性質(zhì)的捐贈(zèng)行為進(jìn)行了一定規(guī)范,而對(duì)于不屬于公益事業(yè)的捐贈(zèng)行為,卻沒(méi)有法律予以直接規(guī)范。
筆者認(rèn)為,在直接法律暫時(shí)缺位的情況下,需要以現(xiàn)行其他相關(guān)法律為出發(fā)點(diǎn),充分考慮各方利益,尤其是尊重捐贈(zèng)者的意愿,予以妥善處理。
我們將面臨兩個(gè)最基本的法律問(wèn)題。一是捐贈(zèng)者、善款募捐者、小倩玉三者是什么法律關(guān)系?二是剩余善款該如何定性,應(yīng)歸誰(shuí)所有?問(wèn)題的關(guān)鍵在于善款募捐者發(fā)起募捐時(shí)以及捐贈(zèng)者捐款時(shí),是以“治療小倩玉”為目的,還是單純地以“捐款給小倩玉”為目的。
如是后者,那么應(yīng)視為捐贈(zèng)者委托募捐者把錢贈(zèng)與小倩玉,當(dāng)善款打到募捐者賬戶上后,贈(zèng)與行為就已實(shí)際生效,募捐者就有義務(wù)將錢轉(zhuǎn)交小倩玉。而小倩玉如今去世了,這筆錢應(yīng)視為其合法遺產(chǎn),其法定繼承人有權(quán)要求善款募捐者返還。當(dāng)然,小倩玉的繼承人也有權(quán)把善款再捐出去。
而如果是以“治療小倩玉”為目的進(jìn)行的募捐或捐贈(zèng),那么,捐贈(zèng)者和募捐者就簽訂了一份委托合同,雙方訂立這一合同的目的就是為了給小倩玉治病,小倩玉是合同中的受益人,募捐者負(fù)責(zé)接收善款并履行“治療小倩玉”的義務(wù)。這種情況下,募捐者不能將善款挪為他用,即使小倩玉本人也不能直接對(duì)善款進(jìn)行處理。
現(xiàn)在小倩玉去世了,依據(jù)合同法,合同應(yīng)當(dāng)解除,募捐者應(yīng)將剩余善款返還捐贈(zèng)者或與捐贈(zèng)人協(xié)商,是按比例退還給捐贈(zèng)人還是捐給其他需要的人抑或是捐給小倩玉家屬。
可是,挨個(gè)詢問(wèn)捐贈(zèng)者意愿沒(méi)有可操作性,因此,筆者對(duì)管理剩余善款的募捐者有以下建議:對(duì)于第一種情形應(yīng)及時(shí)將善款轉(zhuǎn)交小倩玉繼承人。對(duì)第二種情形可選擇一種較為合適且具備公益性質(zhì)的處理方式,并予以公示,給出一個(gè)合理的公示期,如有捐贈(zèng)者提出異議,可將其擁有的比例份額退回。如果當(dāng)初沒(méi)有明確目的,則應(yīng)視為以“捐款給小倩玉”為目的。
(責(zé)任編輯:曹子敏)
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